天河幸福“四字訣”

陳曉暉

2020年《花開廣州 醉美天河》攝影大賽入選作品（羅道榮/攝）

廣州市天河區(qū)，一個年輕的“80后”城區(qū)，如今風(fēng)華正茂、意氣風(fēng)發(fā)。天河的“幸福之治”，可以用四個有意思的“He”字——“禾”“闔”“和”“河”來概括。

禾田豐收

得益于得天獨(dú)厚的地理環(huán)境，歷史上一直到建區(qū)之初的20世紀(jì)80年代，天河都是聞名遐邇的廣州“菜籃子”，一擔(dān)擔(dān)米糧、一筐筐果實(shí)在獵德碼頭起航運(yùn)往各地，也讓天河人一直過著年豐谷潤的幸福日子。

1992年，珠江新城破土動工，不到30年時間，天河從田野阡陌變成經(jīng)濟(jì)大區(qū)再到創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。GDP從1986年的1.37億元到2019年的5047.4億元，人均GDP超4萬美元，一串串?dāng)?shù)字都是天河人為幸福而奮斗所流下的汗水凝聚而成。春耕秋收，2019年，全區(qū)在崗職工年均收入約13.8萬元，其中金融、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均收入超16萬元。

天河，為每個奮斗者提供優(yōu)質(zhì)寬廣的舞臺，創(chuàng)造夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的機(jī)會。2019年，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入為173.32億元，占全區(qū)GDP3.43%，建成孵化器和眾創(chuàng)空間191家，全區(qū)發(fā)明專利量申請量1.17萬件，發(fā)明專利量授權(quán)量3696件，每萬人口發(fā)明專利擁有量100.1件。推出“人才項(xiàng)目落戶服務(wù)包”，為創(chuàng)業(yè)者提供場地支持、落地注冊、項(xiàng)目護(hù)航、政策管家等“一站式”服務(wù)，天河人才港年服務(wù)人才總數(shù)超300 萬人。創(chuàng)辦天英匯國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、廣州國際創(chuàng)新節(jié)等品牌，構(gòu)建“5×100”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。疫情之下最困難的畢業(yè)季，天河吸納了6.26萬新就業(yè)人員，其中近六成為大專以上學(xué)歷人才，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了近三萬個就業(yè)崗位。而相較于其他一線城市，天河區(qū)的房價，也讓年輕人通過自己的奮斗成家立業(yè)變?yōu)榭赡堋?h3>闔家歡樂

天河，一直恪守為民初心，兜牢底線民生，增進(jìn)民生福祉。

教育保障方面，“十三五”期間，投入50億元建設(shè)五所優(yōu)質(zhì)中學(xué)，每所學(xué)校均占地100畝以上。2018年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)示范性高中全覆蓋。2019年，新增公辦學(xué)位超8000個，為來穗人員子女提供公辦學(xué)位2158個。推行“600工程”，率先全面實(shí)施小學(xué)生校內(nèi)課后托管。率先試點(diǎn)微小型幼兒園，緩解幼兒園學(xué)位不足。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)776個，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)1.3萬張，每千常住人口床位7.27張，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5.45人。推出家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立社區(qū)優(yōu)醫(yī)慢性病管理試點(diǎn)。

弱勢群體幫扶方面，實(shí)施養(yǎng)老大配餐服務(wù)提升工程，搭建“市中心城區(qū)10-15 分鐘、外圍城區(qū)20-25 分鐘”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成長者飯?zhí)?7個。實(shí)施“愛心天河”扶助行動，累計生活救助11807戶13344人次。依托街道社戒社康工作站掛牌成立社區(qū)精神健康服務(wù)工作站，開展嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作。

城市更新方面，全面實(shí)施老舊小區(qū)改造計劃，全區(qū)49個老舊小區(qū)已基本完成改造，舊樓加裝電梯687臺。

在天河，每天都在上演“十二時辰”吃遍天南海北各地美食的盛宴，哪怕是凌晨4 點(diǎn)，僅需10元即可在街頭巷尾吃到一碟地道的廣式腸粉、一碗正宗的粵式糖水。

和和美美

天河，敢于創(chuàng)新社會治理模式，加快推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

我們成功實(shí)踐“一支隊(duì)伍聯(lián)勤執(zhí)法、一個平臺指揮調(diào)度、一張網(wǎng)格精細(xì)管理”的基層治理嶄新模式，深化“治安管理、城市管理、政務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)”的有機(jī)融合。創(chuàng)新推出“對對碰”、樓長制等社區(qū)共建共治共享模式，全面推廣“一事一議”“分級議事”基層協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民議事廳全覆蓋。我們打造了無人機(jī)管控應(yīng)用“天河標(biāo)準(zhǔn)”，在全國率先實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星警用。全國首創(chuàng)“公安網(wǎng)+ 巡邏盤查模式”，秒識可疑人員。

天河，是一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代碰撞交融的特別存在。

在天河，每年端午，一艘艘龍舟在CBD的摩天高樓間游走，鮮活的傳統(tǒng)文化躍然再現(xiàn)，勾勒出天河都市文化與傳統(tǒng)文化交相輝映的獨(dú)特風(fēng)情。在天河，每天都在上演“十二時辰”吃遍天南海北各地美食的盛宴，哪怕是凌晨4點(diǎn)，僅需10元即可在街頭巷尾吃到一碟地道的廣式腸粉、一碗正宗的粵式糖水。在天河，我們會為不通粵語的你說起一口“廣普”，只要你來了就會有家的感覺。截至目前，天河共有常住人口246.2萬，其中外來人口141.4萬、境外人員1.46萬。自2014年以來，共有9961位來穗人員通過積分制入戶的方式成功落戶天河，以政策融入天河，大大提升了來穗人員的幸福感。

河清天朗

天河積極探索通過民俗文化保護(hù)培育撬動環(huán)境綜合治理新模式。以車陂街為例，打造“一水同舟”龍舟非遺文化品牌。通過倡導(dǎo)“一水同舟”的命運(yùn)共同體理念，將傳統(tǒng)的龍舟文化與水資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，每年以新龍船迎接儀式為主線，通過龍舟裝飾、祈禱、游涌、迎龍等一系列傳統(tǒng)習(xí)俗，將“爺爺奶奶一堂課”、民間河長“巡涌”、“垃圾不落地”等一系列公益活動融入其中，從娃娃抓起，增強(qiáng)河涌保護(hù)意識。2019年，26條河涌治理全面見成效，6條河涌實(shí)現(xiàn)“長制久清”。持續(xù)鞏固“無燃煤區(qū)”示范區(qū)工作成效，連續(xù)6年全年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例80%以上。

天河致力打造公園里的都市生活，構(gòu)筑人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)格局。以珠江新城為核心，在寸土寸金的CBD打造總綠化面積超百萬平方米生態(tài)綠廊。天河公園全面完成“拆圍透綠”，綠化改造面積約10 萬平方米。占地面積28公頃的珠江花園即將整體開放，成為融合碧道示范、文化展示、休閑賞景、康體鍛煉四大功能于一體的城市中央公園。通過大力推進(jìn)拆違工作，昔日低矮破舊的違章搭建房屋搖身變成一個個春意盎然、鳥語花香的口袋公園。“正是華農(nóng)好風(fēng)景，賞花時節(jié)又逢君。”每年3月都有超10 萬游客前來華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，共賞紫荊花和黃花風(fēng)鈴木盛放。今年底，我們還將完成近14公里的碧道建設(shè)，打造“水清堤固、岸綠景美、悅?cè)笋v產(chǎn)”的魅力天河。

全面小康，是一個也不能少的小康;城市幸福，是所有人共同的幸福。禾田豐收、闔家歡樂、和和美美、河清天朗，這是天河對“幸福”的定義。