房價“洼地” 幸福“高地”

顧佳贇

長沙美景

長沙，作為一座3000多年城址不變、城名不迭的歷史文化名城，有“東亞美食之都”“活力之城”的美譽，連續多年蟬聯全國文明城市。近年來，通過打造媒體藝術之都、全國文明城市、網紅城市，城市知名度和美譽度不斷提升，群眾更有歸屬感和自豪感。

“長沙始終以人民為中心，傾注真情實感，投入真金白銀，75%以上的新增財力用于民生，一條條民生新政破浪前行、一件件民生工程落地生根，連續12年蟬聯中國最具幸福感城市。2020年上半年，長沙實現地區生產總值5621.21億元，同比增長2.2%，位居全國萬億GDP城市前列，各項指標走在全國省會城市前列，實現疫情下的逆勢增長，正朝著建設更具品質的最具幸福感城市進發，展現了新時代高質量發展的長沙擔當。”近日，長沙市副市長劉明理接受《瞭望東方周刊》記者專訪，向大家分享了長沙的“幸福密碼”。

交出疫情防控“優異答卷”

《瞭望東方周刊》：作為緊鄰湖北、武漢的省會城市，面對大量涉鄂涉漢人員抵長的嚴峻考驗，長沙怎樣交出疫情防控的“優異答卷”？

劉明理：長沙自覺擔當省會責任，堅持早研判、早謀劃、早動手，以戰時狀態、戰時思維、戰時機制下好先手棋、打好主動仗，嚴格落實中央“全國一盤棋”的周密部署和湖南省委防控疫情的具體要求，科學防控、快速反應，超前決策、精準施策，落早落實落細疫情防控措施，率先取得疫情防控階段性勝利，用不到1個月的時間實現新增病例清零，用不到2個月實現確診病例清零，醫務人員“零感染”，救治率（99.17%）在全國確診200例以上城市位居前列，創造了“防控最嚴、流程最優、用時最短、風險最小”的國家航班包機落地轉運模式。

《瞭望東方周刊》：在抓好常態化防控的同時全力支持復工復產，長沙提出“兩手抓”，向奪取“雙勝利”吹響沖鋒號，具體有哪些措施？

劉明理：我們率先推出26條穩定經濟運行舉措，打出干部“駐企”、服務“暖企”、政策“惠企”組合拳，暢通物流鏈、供應鏈、資金鏈，千方百計幫助企業渡過難關，推動復工復產、擴能達產。先后派出4292名聯絡員深入企業協助做好疫情防控、政策銜接、服務保障等工作，幫助企業招聘員工1.4萬名，協調長沙銀行等12家金融機構為在長企業提供專項貸款136.98億元，兌現財政獎補資金32.74億元。自4月15日始，規上工業企業復工率、員工到崗率均達100%。到端午節假期，全市接待旅客總人數和旅游總收入已經達到2019年同期的85.97%。

打造高質量發展“長沙樣本”

《瞭望東方周刊》：為快速融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，長沙主動出擊，優產業、調結構、換賽道、走新路，把長板拉長擺在優先位置，傾力“把耽擱的時間趕回來、把遭受的損失補回來、把發展的信心提振起來”，高質量發展的長沙樣本究竟是怎樣布局的？

劉明理：首先是“百日競賽”跑出發展“加速度”。3月9日以來，全市聚焦“六穩”“六保”，緊扣“雙勝利”目標，以“大干一百天實現雙過半”競賽活動為總抓手，統籌“防疫情、促發展”，迅速形成以賽促干、跨越趕超的火熱氛圍。全市35個工業行業大類中14個行業增加值保持增長，推動全市經濟運行逐月回暖。特別是堅持以新興優勢產業鏈引領項目建設、以市場化要素配置推動項目建設、以國際化營商環境保障項目建設，不斷刷新項目建設“長沙速度”。

第二是“智能制造”成為發展“新引擎”。長沙以“三智一芯”（智能裝備、智能汽車、智能終端和功率芯片）產業為主攻方向，以軟件業再出發推動產業鏈再升級，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快新舊動能轉換，推動制造業高質量發展，當好“國家重要先進制造業高地”的主力軍。今年1至10月，全市引進重大招商引資項目128個，總投資額1988億元，其中工業制造業項目52個，占比40.6%，引進“三類500強”項目86個，投資額50億元以上項目12個。

第三，“營商環境”賦能經濟“軟實力”。圍繞提升政務服務便利化水平，重點深化“綜合窗”改革、“一件事一次辦”改革和“三即”承諾制（領照即開業、交房即交證、交地即開工），建設“24小時全天候辦理”的“15分鐘政務服務圈”，政務服務“網上辦”“掌上辦”“零收費”成為常態。

探索民生實事建設“長沙路徑”

《瞭望東方周刊》：在城市建設中，長沙始終把民生問題擺在首要位置，著力完善城市功能，提升城市品位，改善人居環境，升級市民獲得感。尤其是，“低房價”等優勢怎樣成為長沙的幸福基石？?

劉明理：近幾年，長沙按照“因城施策”要求，嚴格落實各項調控措施，開展“反炒房、反暴利、反捂盤”等集中行動，充分發揮金融、稅收等經濟調控手段，打好調控“組合拳”，建立對低收入人群供應公租房、對剛需人群提供政府限價房、對高收入人群提供改善住宅的分類供應體系，實現房地產市場平穩健康發展，讓居民住有所居、安居樂業。上半年本市戶籍購房者占70%、首次置業者占82%;房價收入比保持在6.4左右，為全國50個典型城市最低，有效降低了創業、就業成本，“低房價”優勢成為長沙吸引人才、壯大產業的“利器”和持續發展比較優勢。近四年年均凈流入人口24萬左右，一批先進制造業優勢企業落戶長沙。

長沙建設“24小時全天候辦理” 的“15分鐘政務服務圈”，政務服務“網上辦”“掌上辦”“零收費”成為常態。

與此同時，我們以“民生實事”守住“幸福底色”。全市以“一圈兩場三道”（“一圈”即15分鐘生活圈;“兩場”即停車場、農貿市場;“三道”即人行道、自行車道、歷史文化步道）為龍頭，創新民生實事項目建設，2018年以來共建成“15分鐘生活圈”438個，基本實現城區全覆蓋; 2020年長沙又緊緊圍繞“菜食住行購、教科文衛體、老幼站廁園”等民生細節，打造“一圈兩場三道”升級版，擴面提質“15分鐘生活圈”130個，讓老百姓步行15分鐘就能享受20多項公共服務，實現幸福感在家門口升級。

圍繞美麗舒適宜居，長沙開展了“增綠提質”“街美景靚”“街凈巷潔”“治亂拆違”等專項行動，把城市建筑景觀風貌品質提升與城市有機更新、城鎮老舊小區改造等結合起來，探索出了一條“以留為主，留改拆補并重”的新路子，優化了城市空間功能，保留了老城區街巷肌理，人居環境得到明顯提升。