自貿島建設背景下海南旅游產品開發與設計研究

李茜子

引言

海南全島構建自由貿易試驗區的發展政策是黨中央在2018年提出的重要戰略，并且習近平總書記強調了自貿島建設，要“以國際旅游島建設為總抓手”等重要內容。在旅游業集群化發展的過程中，利用旅游產品的有效開發與創新設計是體現與滿足自貿島建設的根本任務與重要需求，需要開闊眼界、創新手段，對相關政策進行有效落實。

一、旅游產品的基本設計原則

旅游產品的設計需要具備準確的定位、核心吸引力的凸顯、游客需求與旅游方式的契合以及合理的投入產出，以此保證通過旅游產品的設計，在相同的資源優勢與市場要素的前提下，可以實現旅游產品的合理配置以及多樣化的結構建設。例如，主題公園的構建是在沒有相關資源的基礎上依據其相應的合理性與游客的需求進行設計的旅游產品，其本質是一種針對人們的生活向往而進行的區域化、特色化的旅游產品打造。旅游產品的創新設計是依據既定區域的核心價值點而落實的強勢群體的發展策略，可以通過主題、內容、形式的特色化開發，體現消費者的基本需求。

依據自貿島背景下的海南省旅游產品的開發與設計過程，首先，需要對于旅游資源進行科學的評價與系統的挖掘，可就其本身價值進行評價，如觀賞性、人文性、體驗性等，并對其開發價值進行挖掘，如資源定位、基礎設施條件、產品現狀評價等方面；其次，要做好市場調研與戰略定位，充分把握市場導向，并通過主題、目標、功能等構建制定相應的發展戰略；最后，要通過要素的合理配置以及商業模式的設計等方面對既定戰略做好輔助，提升旅游產品設計的完善程度。

二、自貿島建設對海南旅游產品開發與設計的制度優勢

（一）體制機制的創新

為落實黨中央的政策，建設以海南旅游業為核心的中國特色自由貿易港，進一步提升這一主導產業的發展質量以及經濟效益，需要借助由大型旅游市場主體以及旅游園區為載體的大型旅游業集群，進一步加深海南旅游業的發展規模。這就需要充分調動旅游企業，加強新理念、新業態、新產品、新服務的有效融合，強化制度創新作為企業的核心競爭力，通過企業制度等創新以及內外貿、投融資的手段創新進一步完善國際化、法制化、便利化的營商環境。為此，自貿島的建設可以有效滿足海南旅游業高質量集群發展的新要求，并進一步促進海南旅游業集聚發展效率的變革，進而為海南旅游業的業態創新提供動力，實現智能化、網絡化、綠色化的創新土壤，營造有利于創新的社會經濟環境。

（二）開放式集聚發展

海南作為最大的經濟特區，肩負著在全島3.54萬平方千米范圍內建設自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港、推動旅游業集聚發展，打造海南國際旅游島升級版的歷史重任。自貿島的建設可以完善海南旅游業的戰略定位，進而為海南成為業態文明的試驗區，推動國際旅游消費中心建設提供政策與制度的支撐。自習近平總書記提出“一帶一路”的倡議以來，海南作為“21世紀海上絲綢之路”的重要戰略支點，借助全球化的大背景，可以有效強化區域經濟的合作機制，進而在旅游產業的開發與設計的過程中，可以發揮獨到的核心作用，形成我國對外開放的新高地，并通過開放包容的環境，促進海南旅游產業轉型，提升全省社會經濟的發展質量以及效率。

（三）營商環境的完善

自貿島的建設可以為海南的旅游業發展注入新的活力，并以開闊的視角讓改革實現創新的切入，進而通過政策、社會、市場、文化的多重影響進一步發揮海南開放性改革試驗田的價值，促使旅游業成為中國特色的自由貿易港的第一主導產業。利用營商環境的構建，可以有效吸納境外的高水平人才以及高新產業的進駐，實現跨境數據的自由流動，進而形成公平開放的市場環境、健全的法治體系、靈動的社會活力，為旅游產業增長點的挖掘以及旅游項目的設計提供有利的社會環境，推動經濟要素的市場化改革，營造優質的旅游市場環境。

（四）政策體系的優化

海南通過人員進出的自由便利，可以有效吸納高端人才，形成旅游產業發展的人才高地，并且在貿易、投資、跨境資金等的流動方面，可以為其提供便利，進而更好地保證旅游業的發展，為旅游產業的設計與開發提供資金與技術的支持，進而營造現代化的產業體系，實現法制化、規范化、制度化的業態發展模式。政策體系的優化對于旅游產品的開發與設計有以下方面的推動作用：①實現旅游業集聚發展的業態體系；②為青年創業者提供施展才能的土壤；③提升旅游行業競爭環境的公平性；④通過旅游業集聚發展平臺，吸納與培養高層次旅游管理和技術人才；⑤提升針對旅游業的審慎干預能力。

三、自貿島背景下海南旅游產品的開發模式

（一）單項文化產品的開發

1.短期表現型開發

短期表現型開發是對于特定時空范圍內的特殊活動或者特定的文化現象進行短期的人氣汲取，進而實現爆發式旅游經濟增長的旅游產品開發模式。例如，在海南舉辦的?？跁共┯[會、國際婚慶節、博鰲亞洲論壇等活動，可以在短期內促進旅游業態的爆發式增長，借助相關活動的舉辦，可以通過配套性旅游設施以及旅游體系的完善，帶動旅游產品的設計。

2.持續經營型開發

這種開發模式是對于一定區域特有的人文、自然景觀進行具有一定生命周期的反復性開發，進而實現對于相應旅游業態的不間斷運營。例如，海南的博鰲海洋館就是利用一定的活動后形成的帶動性效應，并與自身地域特色的結合，進而形成可以持續運用的旅游產品；再如，海南八音是借助地域特有的文化形式而進行的關于旅游與文化相結合的旅游產品的持續性開發活動，可以長期有效地促進與帶動相關地域的旅游產業的長效發展。

3.歷史復原型開發

歷史復原性的旅游產業開發是借助相應區域中特有的歷史人文景觀，經過一定的修復與建設而形成的旅游產品，可以有效促進歷史記憶與地方旅游產業的融合。例如，海南省的東坡書院就是把經過時間侵蝕的歷史遺跡進行有效的修復，使其在新的時代煥發新顏，進而促進歷史記憶中特有的區域地理環境與旅游產業的契合，推動旅游產業的人文性發展。

4.直接利用型開發

這是一種通過直接利用原有的旅游景觀，借助于區域特色的旅游文化資源來實現旅游產業的發展，以此提升相關區域旅游產品基礎設施的有效開發。例如，海底村莊是位于文昌市與瓊山市的特有自然景觀，經過歷史的滄桑巨變，其依舊保留的當年的古風古貌，不用經過大規模的人工修復，可以作為旅游產品進行開發。但對于這一旅游產品，在配置相關游覽工具的過程中，要保證不破壞其原有風貌，合理地對原有的旅游資源進行開發與保護。

5.精品開發

這種開發方式是指對原有的旅游資源進行有層次、有側重的開發，通過一定的規律性挖掘旅游資源中具有一定特色價值的旅游珍品，進而實現精致的旅游產品的設計。例如，藍洋溫泉度假區就是利用區域內特色的溫泉優勢進行旅游產品的開發，借助旅游資源中的精品，對其進行建設，進而實現特色旅游資源的商品化、精品化設計，從而有效發揮旅游資源的優勢。

（二）組合文化產品的開發

1.特色型開發

旅游資源中存在具有一定突出優勢的類型，這種資源一般不需要對其進行綜合開發，可以通過地理上臨近或者功能性上具有關聯性的項目建設，實現對這種特色旅游資源的輔助，進而突出特色資源的優勢。例如，海南歡樂節，其既有短期型表現，又可作為一種持續經營項目，可以通過空間時間的有效組合，實現關聯性資源的聯動效應，加深特色資源的開發力度。

2.人文景觀的聯合開發

人文景觀的聯動，可以通過關聯性旅游資源的互相依托，形成旅游資源間相輔相成的作用，進而實現旅游資源利益的最大化，促進旅游資源的有機融合，形成特色的旅游產品。例如，素有“詩對之鄉”的中和鎮，其具有千年古鹽田、伏波將軍廟等關聯性區域，可以有效形成文化旅游圈，借助人文景觀的互為輔助作用，可以有效發揮旅游資源的聯動機制，形成特色的旅游產品。

3.自然景觀的聯合開發

自然景觀一般可以與人文景觀進行聯動，形成相互依存的景觀特色機制，實現人文與自然互為交融式的協同發展。例如，東南亞風情園、博鰲亞洲論壇的永久會址、紅色娘子軍紀念園的聯動，可以借助于歷史與人文的碰撞，讓游客領會時代的魅力與歷史的精神，感受時代的滄桑變遷，進而提升游客的旅途感受。

四、自貿島背景下海南旅游產品的創新設計途徑

（一）充分發揮旅游資源優勢

為保證旅游產品的創新式設計，需要通過充分挖掘區域內部的旅游資源，利用合理的開發機制，以旅游資源作為基礎，進行旅游產品的設計。在自貿島建設背景下，旅游產品的設計主要需要發揮海南旅游資源的以下優勢：①發揮旅游資源的多樣性，如借助海南獨具特色的多樣性“3S”旅游資源，以及山地、溫泉、島嶼等實現旅游資源的合理利用；②體現旅游資源組合的合理性，如海南東線和西線的濱海旅游資源各具特色，南部和北部的旅游資源各有優勢，可以借此進行合理的搭配與組合，進而實現旅游資源的有效利用；③體現旅游活動空間的廣闊性，海南具有4.5萬平方千米的土地資源以及200萬平方千米的海洋資源，需要對全島的旅游資源進行有效的開發與設計，進而實現環島游，把旅游資源進行合理的分布，讓海南的旅游產品不止局限于幾個有名的地點。相關人員要基于以上海南基本旅游資源特征，挖掘資源做好旅游產品的設計，進而在制度、要素、服務、市場等經濟要素的高質量供給上，形成法治化、國際化、便利化、國際一流的旅游業營商環境，以及公平、開放、統一、高效的旅游業集聚發展市場環境，提升旅游業集聚區對各種經濟要素的吸引能力。

（二）持續進行旅游設施建設

海南有著充足的湖泊、山地、濱海資源，其人文與自然景觀也具有多樣性，但由于一些區域基礎設施不夠完善，使得在對于相關區域的旅游產品設計的過程中，存在不能夠有效發揮其應有優勢的現象。因此，需要在對海南的旅游資源進行合理挖掘的基礎上，實現旅游設施的有效建設，如供水系統、交通系統、電力系統、通訊系統的建設，保障旅游產品的服務性。此外，在配套設施上，如飯店、旅店、娛樂場所等的建設也應符合旅游產品的特色，并對旅游產品產生一定的支撐。海南的旅游上層設施中的旅游飯店已有相當好的基礎，其他旅游上層設施也在不斷改善，如高爾夫球場建設等。今后要在充分發揮現有旅游上層設施作用的基礎上，從道路交通以及醫療保障等方面做進一步的完善。

（三）完善旅游社會經濟環境

為保證海南的旅游產品設計與貿易島的建設相契合，需要對旅游區域內的社會經濟環境進行有效的凈化，例如，旅游區域中的環境污染治理和社會治安管理等方面，其中尤其要注意旅游地點中當地民風的建設，可以利用宣傳、教育等方式，通過教育力度的加深以及居民基本素養的提升，進行正面的引導，并輔之以必要的管理，以此，提升旅游地點的市場競爭力，讓當地居民以主人翁的精神面對八方來客，充分滿足自貿島的建設要求，彰顯旅游地點的社會風貌。此外，要充分利用新媒體資源的優勢，通過信息化技術與通信技術的覆蓋，加大對于文明行為的宣傳力度，讓當地的居民正確認識旅游開發中的相關利益關系，還可以通過多彩的活動，培育當地居民與旅客的深厚情誼，進而推動旅游產品的科學化、合理性設計。

（四）優化旅游服務意識

服務是影響旅游地點口碑的關鍵因素，同時也是在游客旅行的過程中最容易出現問題的方面，需要在服務的意識與技能兩方面加強建設，以此保證海南國際旅游島的發展。為此，需要建立標準化的服務體系，依據實際的人才需要在院校開設相關課程，并在接待游客的過程中秉持以游客為本的理念，可以通過評價與反饋機制找準服務過程中存在的不足，并將問題落實到人，全方面強化海南旅游的服務體系建設。政府部門要從政策法規以及制度等方面建立完善的服務監督與運行機制，以此營造培育旅游服務意識的規制和條件。例如，對服務性行業的員工，可以適當減免個人所得稅，對于不尊重服務人員的行為給予從重懲處等；還要對具有良好服務態度，取得旅客好評的員工進行星級服務員評選以及獎勵。

五、結語

為保證在自貿島背景下，相關政策的有效落實并推進以旅游業為基礎的發展戰略，需要對海南省的旅游產品進行集群化、綜合性的開發，針對海南省旅游產業的現狀，依據資源優勢進行旅游產品的創新型設計，以此充分發揮制度優勢以及創新能力，借助自貿島的建設推動旅游產業發展，并在旅游產品的設計過程中深入體現自貿島的建設成效，進而以集群化發展，培育旅游產業新業態新模式。

（作者單位：海南科技職業大學）