對新建國有博物館財務管理工作的思考淺談

李麗君

摘 要：國有博物館是公益性文化事業單位，是為社會及其發展服務的非營利性的機構，承載著傳承和弘揚中華文明以及滿足人民群眾日益增長的文化需求的重要職責。作為公益類的事業單位，特別是國有綜合性博物館，其社會公共文化服務方面的職能顯得尤為重要。中國（海南）南海博物館作為一個新建大型國有綜合性博物館，執行國家統一的事業單位會計制度，而財務管理之于新建國有博物館的發展也有著重要的意義與價值。作為新建單位，中國（海南）南海博物館除了重視相關規章制度建設外，也需要根據博物館的實際發展需要，與時俱進地不斷探索，確保財務管理工作的長效推進。

關鍵詞：國有綜合性博物館;中國（海南）南海博物館;財務管理;加強長效推進

中國（海南）南海博物館坐落于海南省瓊海市潭門中心漁港，博物館整體建筑由華南理工大學何鏡堂院士擔綱設計，融合了現代美學風格與中國文化元素，取義“絲路逐浪，南海之舟”。 中國（海南）南海博物館建筑面積為70593平方米，于2017年建成，2018年4月26日正式對外開放，被評為國家AAAA級旅游景區。作為一個新建大型綜合性博物館，在建館之初，中國（海南）南海博物館根據工作需要及界面劃分將財務管理工作歸屬于辦公室工作界面項下。財務管理是將資金高效管理運轉的關鍵環節，財務管理工作對于博物館是保障其平穩運營的重要抓手，應得到高度重視。

在中國，會計有 “零星算之為計，總和算之為會”的說法。這種說法，無論放在企業財務管理中，還是行政事業單位財務管理工作中，都很適合。但不同于企業單位的財務管理工作的是，事業單位財務管理是指事業單位在執行事業計劃、開展業務活動過程中有關經費的籌集、運用、報銷、管理和監督等事項，是各部門間相互聯系和相互制約的一系列管理活動。所以一般企業財務體系中為企業財務會計，而對于行政事業單位會計體系細化來說，需要進行預算會計（Budget Accounting）及財務會計（Financial Accounting）的細化分類。所以行政事業單位的統計報表也需分為財務會計報表和預算會計報表兩大類。其中，財務會計報表的編制主要以權責發生制為基礎，以單位財務會計核算生成的數據為準;預算會計報表的編制主要以收付實現制為基礎，以單位預算會計核算生成的數據為準。

探究如何提升博物館財務管理長效性的具體策略，有著非常重要的現實價值和實踐意義。

1 樹立“大局觀”（Top-Down）

樹立大局意識，不僅僅是要求領導決策部門應具有大局意識，由于財務管理工作在博物館中處于非常重要的位置，財務管理人員也需要從思想上樹立大局觀，有大局意識，高度重視財務統籌管理工作，注重細節管控，從源頭控制可能存在的風險。同時，財務管理工作者應能夠及時為財務數據分析的使用者、決策者提供真實有效的財務管理建議書（Letter Of Accounting Management ）。

2 “凡事預則立，不預則廢”（Practice Of Forecasting）

事前精準預測，做好打響頭陣的事前資金預算安排，對于一個新成立的國有大型博物館來說，最棘手問題是沒有以往年度的寶貴經驗可借鑒，而相關行業的其他兄弟單位的慣用經驗有時也總是“遠水解不了近渴”。因為往往即使不辭勞苦借鑒而來的相關經驗能夠在短期內發揮一定的作用，但從長期發展的角度來看，“削足適履”的情況屢見不鮮，所以有時并不能真正切合實際地解決本單位的問題。這就需要財務管理人員把握好實時政策方針，根據各部門的實際需求，配合協調做好當下和未來資金合理申請及有效使用的切合實際的規劃，預算事前訪問工作，立則事半功倍，否則將會出現事倍功半的情況。“早起的鳥兒有蟲吃”“立春打頭”，講的也是同樣的道理。因此，要在實踐中不斷積累經驗，財務管理工作者要有“實踐至上”的理念，哪怕是新單位剛起步階段的“無他，唯手熟耳”的百煉成鋼繞指柔。在之后長效推進財務管理工作的過程中，財務管理工作者應從“熟能生巧”，慢慢地真正做到變“七七八八”為“以一貫之”的“知之而后知如何用之”的得心應手的研究型操作。

3 “透過數字發現規律” （Regular Of Figures ）

既要有“開源”思維，也要有“節流”操守。事中及時監控，事后深度結析，過程非常重要。內部控制作為財務管理工作中的核心內容，其重要性和關鍵性不言而喻。若想做到預算環節與決算環節最大限度上的精準對接，確保日常核算支出無過多額外情況說明，則需在資金使用過程中，最大限度地保證資金實際支出與計劃支出的嚴絲合縫，以及資金使用結束后及時掌握各類數據的切合性和可預測性，從而將資金使用效用和價值實現最大化。此外，在日常的財務管理工作中，還需做好其他財控事項：①定期檢查把控好一般性支出情況的進展，使資金支出按照政府規定的既定額度軌道行進。②督促資金使用者按照合同或約定事項進行定時定量資金支出，保質保量地完成相關部門規定的時間節點統計，真正做好國有資產的“Watch Role”。③做好月度、季度、年度的項目績效目標跟蹤分析，及時跟進查看完成及整改情況，如時間節點的項目資金使用率、項目合同執行情況、項目已完成產出情況、項目是否進行階段性驗收、項目是否需要修改調整相關績效目標或指標、項目實際完成進度與計劃進度相比是否滯后，并在了解滯后原因和改進措施后，及時做好整理分析上報等。

財務管理中還有一項非常重要的工作，那就是財務分析。一般情況下，在次年的3～4月份需根據本年度財務決算報表提交上報部門財務決算分析報告、部門財務會計分析報告。在預、決算的報表數據對比中，可根據數據對比所反映出來的絕對值和相對值的變化分析得出重要的實用規律，并及時提交至相關領導決策部門。讓數字說話，透過現象看本質、找規律，從實踐中來到實踐中去，做到學以致用，讓財務管理工作真正地落實到博物館平穩有序運營中，才能充分地發揮財務管理工作應有的價值和功能。

此外，國有大型綜合性博物館官網對外公布的數據需具有合法性、合理性、及時性、準確性等，要保證做到數據透明并及時公開，接受政府相關部門和人民群眾的監督，為政府“陽光財政”貢獻一份應盡的力量。

4 “專業精神”（Professionalism）

財務管理實操具有專業性，除了要求財務管理人員必須要有財務相關執業證書外，還需要從事財務管理的工作人員具有一定水平與層次的專業理論及實踐經驗，并在日常的財務管理工作過程中做到不斷學習提升專業知識與技能，專崗專職，盡職盡責，深入淺出，在專業的領域，進一步發揮專業精神。會計管理工作者作為單位資金統籌掌舵人，除了要有過硬的職業知識儲備外，還需要具備良好的職業道德素質操守，要隨時把握好風向，使博物館這艘承載與傳播文明的揚帆大船保持著更加穩健的姿態駛向光明的坦途前方。

5 結束語

在新時代的新契機下，財務管理工作者應具備創新性思維，充分發揮主動性和能動性，最大限度地挖掘各種潛在規律，預測或解決當下以及未來可能出現的大概率情況和發展趨勢。在瓊島建設海南自由貿易港的契機之下，為彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化的決心，新建大型國有綜合性博物館可以順應時代發展潮流，積極開展“新時代行政事業單位財務知識懂多少”專題內部培訓，以及實時舉辦融匯中西的會計知識中英文無縫接軌的開放交流活動，使財務管理工作能夠更好地為博物館的長遠發展做好保障服務。

參考文獻

[1]完顏孟燕.國有博物館類事業單位財務管理特點及分析[J].中國鄉鎮企業會計，2020（2）：85-86.

[2]卞瑋瑋.博物館類事業單位財務管理問題及對策分析[J].行政事業資產與財務，2017（25）：68-69.