唱響“社會組織跟黨走”好聲音　廣東譜好社會組織黨建“三部曲”

近年來，廣東省社會組織黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全力開展實施“加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）”，譜寫社會組織黨組織規范化建設、組織力提升、作用發揮“三部曲”，積極推動黨的組織和黨的工作在社會組織領域有效覆蓋，著力實現社會組織黨組織政治引領作用更加突出、社會組織黨建管理體制機制更加科學、黨支部建設更加規范、黨組織書記隊伍建設更加系統、黨員教育管理更加精準、黨員先鋒模范作用發揮更加充分、社會組織黨建工作與社會組織健康有序發展結合更加緊密、黨組織保障更加有力。

一、大力加強社會組織黨組織規范化建設，奏響社會組織黨建工作主旋律

廣東社會組織黨建工作堅持探索創新，主動攻堅克難，形成了黨委統一領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。目前，廣東建立了由分管省領導任總召集人，37個省有關部門參與的省社會組織工作聯席會議制度，形成了省委省政府高度重視、全省統籌發展、部門協調聯動的工作格局。省民政廳制定了《廳管社會組織管理暫行規定》，明確廳主管的社會組織黨建工作任務，帶頭履行業務主管單位“誰主管誰負責”職責。一是加強社會組織黨組織規范化制度建設。研究制定《廣東省社會組織黨委貫徹<廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018-2020年）>實施方案》，建立社會組織黨建任務工作臺賬，分階段分步驟為全省性社會組織黨建規范化進程作出“時間表”“路線圖”，變軟任務為硬指標，有效推動社會組織黨建規范化建設提檔升級、全面進步。制定《成立全省性社會組織黨組織辦事指南》《全省性社會組織黨組織換屆辦事指南》《全省性社會組織黨員組織關系接轉工作指引（暫行）》《全省性行業協會商會與行政機關脫鉤后黨建工作方案》《全省性社會組織黨建工作指導員隊伍建設方案》等工作規范，以推進黨建基礎工作標準化為基本，為黨委重點工作抓深化、特色工作抓創新、整體工作抓提升，不斷夯實工作基石。二是在推進“兩個覆蓋”工作中同步優化社會組織黨組織規范化運行。近年來，通過持續開展社會組織黨建“牽手幫扶”行動，組織132個全省性社會組織黨組織和82名黨建指導員，聯系服務千余家無業務主管單位的全省性社會組織，幫助孵化、培養組建黨組織條件，指導全省性社會組織黨組織按期換屆、嚴格“三會一課”等組織生活制度、突出政治標準嚴格把關黨員發展，分類指導黨員教育管理等工作。三是有力推動黨建工作與登記監管工作同步開展。積極推動全省性社會組織黨建“五同步”工作機制，突出在全省社會組織登記管理工作中加強黨的政治建設，修訂社會組織章程示范文本，要求將堅持黨的全面領導載入社會組織章程，同時明確黨組織對社會組織重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動、涉意識形態論壇等提出意見，為社會組織正確政治方向發展提供保障。

二、積極推動社會組織黨組織組織力提升，唱響社會組織黨建工作新篇章

以提升組織力為重點，旨在推動社會組織黨建工作從“弱化虛化邊緣化”向“強化實化中心化”轉變，進一步推動社會組織黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。一是試點創建黨建工作站，探索創新工作模式。為了解決社會組織數量多、分布散、黨員流動性大等客觀難題，2019年底，廣東省社會組織黨委選擇10個社會組織影響力、公信力較強，黨建工作基礎好，行業特征明顯的全省性社會組織，以合作共建的方式試點建立黨建工作站，推動黨建資源整合、示范帶動、統籌合作。各工作站于今年起正式運行。在短短半年時間，10個工作站共聯系了386個社會組織，200余名黨員，指導成立6個黨組織，舉辦了十幾場線上線下培訓班和座談會。目前，工作站發揮“四個平臺”（社會組織黨建活動平臺、黨員教育管理平臺、業務合作平臺、服務社會平臺）的作用日益顯現。二是開展黨組織達標創優、黨員評星定級。以創建“黨建強、發展強，黨支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好”的“雙強五好”標準，組織全省性社會組織黨組織開展達標創優和黨員評星定級工作，實施動態管理，結合社會組織黨組織貫徹落實廣東省社會組織黨委部署的專項工作任務情況，實施逐級調級或晉星。三是加強社會組織黨建人才隊伍建設。注重“頭雁”建設，建立全省性社會組織黨組織書記任前考察工作機制，開展社會組織黨組織書記年度述職考核工作，由省社會組織黨委書記牽頭組織新任全省性社會組織黨支部書記集體談話。每年定期舉辦全省社會組織黨組織負責人培訓示范班，對全省性社會組織黨組織負責人進行全員輪訓，對各地級以上市社會組織黨委負責人和地市社會組織黨組織負責人代表組織集中培訓。

三、切實激發社會組織黨組織作用發揮，譜寫社會組織黨建工作新征程

突出強化黨組織政治引領功能，不斷促進社會組織黨建和業務發展同心同行、同頻共振，引導社會組織積極參與脫貧攻堅、疫情防控以及主動服務經濟社會發展。

黨建引領社會組織參與脫貧攻堅。按照黨中央、國務院，省委省政府的有關工作部署，廣東省社會組織積極支持“三區三州”和其他貧困地區脫貧攻堅工作。據不完全統計，截止2019年底，全省社會組織開展脫貧攻堅項目共500多個，投入項目資金超1.5億元，預計受益貧困人口約265萬人。今年繼續引導和動員社會組織參與決戰決勝脫貧攻堅和鄉村振興，積極探索“社會組織黨建+”扶貧模式，鼓勵社會組織黨組織開展脫貧攻堅主題黨日活動，實現社會組織黨建與脫貧攻堅有機融合、互促共進。

今年新冠肺炎疫情發生以來，廣東省社會組織黨委堅持把統籌推進疫情防控和經濟社會發展作為檢驗全省性社會組織黨組織政治功能和組織力的試金石，落實支持企業復工復產“十項行動”，發動捐款捐物支援抗疫一線，動員參與城鄉社區防控工作，調動社會組織黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發揮，為疫情防控和企業復工復產提供了有力保障。據不完全統計，目前全省性社會組織累計捐款7891.12萬元，會員企業累計捐款約17.98億元。由全省性慈善組織發起募捐籌集的善款共13852.31萬元。同時，廣東省社會組織黨委還組織了1197名黨員支持疫情防控捐款47萬元，另有近千名黨員以個人或單位名義向慈善組織捐款超360萬元。

（廣東省社會組織黨委）