夏瑾
由于經濟水平的發展,居民膳食中預包裝食品(預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品)消費的占比越來越高。隨著公眾的營養健康意識日益提高,消費者也越來越關注營養標簽。因此,對預包裝食品上的營養標簽加強管理,顯得越來越重要。
近年來,我國居民營養健康狀況明顯改善,但仍面臨營養不足與過剩并存、營養相關疾病多發等問題。為落實國務院《健康中國行動(2019—2030年)》精神,推進合理膳食行動實施,國家衛生健康委員會加快落實食品安全國家標準《預包裝食品營養標簽通則》(以下簡稱《標簽通則》)修訂工作。
借助營養標簽,合理選擇預包裝食品
健康中國行動之合理膳食行動成員、國家食品安全風險評估中心副主任李寧稱,營養標簽是向消費者提供的有關食品營養信息和特性的說明,可以幫助消費者合理選擇預包裝食品。新的營養標簽主要內容包括營養成分表、營養聲稱和營養成分功能聲稱。
營養成分表是對食品中營養成分名稱、含量和所占營養素參考值百分比進行標示的規范性表格。如某種食品想要標示“富含某某營養素”,這些營養成分信息也要強制在營養成分表中標示出來。此外,如果在食品生產過程中使用了氫化油脂和(或)部分氫化油脂,可能會將反式脂肪酸帶入食品當中,此時,營養標簽中必須標示出反式脂肪酸的含量信息。除以上情況,食品生產企業還可自愿標示預包裝食品中其他的營養成分,如維生素、礦物質等。
營養聲稱是對食品營養特性的描述和聲明,包括營養成分的含量聲稱。含量聲稱是描述食品中能量或營養成分含量水平高低的聲稱,當含量水平超過或低于參考值時,可以使用“含有”“高”“低”或“無”等進行標示,例如“高鈣奶粉”“無糖”“低鈉”“富含維生素C”等。此時,消費者可以根據這些營養標簽信息合理選擇適合自身健康需要的食品。
營養成分功能聲稱是對某營養成分能夠維持人體正常生長、發育和正常生理功能等作用的描述。“比如,對含鈣預包裝食品,可以在營養標簽中標示‘鈣有助于骨骼和牙齒更健康,這樣的聲稱有利于消費者進一步理解食品中營養素的生理作用。”李寧說。
新通則亮點多多
據中國營養學會理事長楊月欣介紹,《標簽通則》的修訂既基于國內實際情況,也借鑒了國際先進經驗,修訂后的營養標簽標準充分考量了全民公共健康問題,強制增加了糖、飽和脂肪酸等與全民營養健康重大相關的成分標示;同時,鼓勵企業在自愿性標識中,對鹽、糖和油的含量做出聲明,使用“中國居民膳食寶塔圖形”和“中國居民膳食指南”的核心信息。
楊月欣告訴記者,為了規范企業生產,同時方便消費者對營養標簽的識別和理解,指導消費者健康選擇,修訂后的《標簽通則》對標簽格式、文字大小、營養聲稱等方面都明確規定了標注方法,包裝正面也允許采用圖形、文字等方式對營養素含量補充說明。此外,此次修訂也更趨近于消費者的認知習慣,推薦了19類預包裝食品使用分量參考值,即不僅標示每100克食品所含有的營養成分,而且還按該食品每份的質量或體積標示全部營養成分含量。
楊月欣表示,修訂后的《標簽通則》還對所占營養素參考值百分比進行重新修訂,與2014年中國營養學會的中國膳食參考攝入量的推薦標準保持了較好的一致性。部分營養素的允許誤差判斷值、營養聲稱條件和描述等也得以修訂。修訂后的《標簽通則》對食品的描述也更清晰化,與其他有關法律、法規及相關標準等,在定義、成分標示和劑量使用等的銜接性方面進行了較好匹配。