乘勢而上 中國經濟邁向新發展階段

孫韶華 班娟娟

“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。回眸過去5年，中國經濟發展書寫下濃墨重彩的篇章。經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，預計2020年國內生產總值將突破100萬億元。

2020年10月，黨的十九屆五中全會召開，全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標和到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，為下一階段中國經濟航船指明方向。

展望“十四五”，以十九屆五中全會精神為指引，中國經濟將邁入新發展階段。乘勢而上，奮力前行，努力探索形成新發展格局的有效路徑，中國經濟巨輪將乘風破浪，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

穩步復蘇

彰顯中國經濟韌性與活力

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是疫情“大考”的特殊之年。在疫情陰霾未散和世界經濟低迷的背景下，回眸今年以來中國經濟走過的歷程，更能感受其行之不易和成績可貴。

2020年以來，中國經濟從一季度被迫 “深蹲”，GDP同比下降6.8%，投資、消費等主要指標一度出現兩位數下降;到二季度GDP同比增速躍升至3.2%;再到三季度GDP同比增長4.9%，多個指標實現年度首次轉正……中國經濟穩步復蘇的勢頭不斷夯實。

這份特殊時期的發展答卷，彰顯了中國經濟克服種種不利因素，于危機中育新機、在變局中開新局的堅實力量。

宏觀指標紛紛向好，中國經濟大盤穩固。三季度GDP增速同比提升4.9%，領先于全球主要經濟體;城鎮調查失業率從2月6.2%的歷史最高值下降至9月的5.4%，符合6%左右的預期調控目標;前三季度CPI同比上漲3.3%，漲幅比上半年回落0.5個百分點;外匯儲備規模穩中有升，截至9月末，外匯儲備余額31 426億美元，比2019年末上升346億美元。

生產需求逐步恢復，產業循環持續改善。生產端，9月規模以上工業增加值增長6.9%，連續6個月保持正增長;服務業生產指數增長5.4%，連續5個月保持正增長。需求端，三季度社會消費品零售總額同比增長0.9%，季度增速年內首次轉正;前三季度，全國固定資產投資同比增長0.8%，實現年內首次轉正;貨物貿易進出口總值增長0.7%，年內累計增速首次轉正。

“從這些主要指標的變動趨勢看，我國疫情防控和經濟復蘇確實走在了全球前列，彰顯了中國經濟的強大韌性和旺盛活力。”國家統計局國民經濟綜合統計司司長劉愛華說。

國際貨幣基金組織（IMF）發布報告稱，預計2020年全球經濟將萎縮4.4%，而中國經濟將增長1.9%，是全球唯一實現正增長的主要經濟體。世界銀行等多個國際機構也都紛紛上調對我國經濟增長預期。

經濟實力、科技實力、

綜合國力躍上新臺階

2020年，中國經濟交出難能可貴的成績單，既彰顯中國經濟打逆風球、走上坡路的能力，也說明中國經濟具備充足的韌性與活力。

厚積薄發，中國經濟之所以能夠以強大韌性抗擊風險，在抗擊疫情中崛起復蘇的偉大力量，離不開5年來我國堅持穩中求進工作總基調、引領經濟發展新常態、推進供給側結構性改革的努力，離不開5年來中國經濟在轉向高質量發展道路上累積的厚實基礎。

5年間，經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，續寫了成績斐然的中國奇跡，彰顯了不同凡響的中國力量。

我國經濟實力大幅躍升。2019年，國內生產總值達到99.1萬億元，占全球經濟比重達到16%，對世界經濟增長的貢獻率達到30%左右，預計“十三五”期末國內生產總值將超過100萬億元。人均國內生產總值突破1萬美元，標志著我國向高收入國家水平又邁出堅實一步。

產業結構優化升級不斷提速，制造業增加值占全球份額近30%，連續10年居世界首位;信息傳輸、軟件和信息技術服務業等新興服務業近4年年均增速達19.4%，成為助推服務業持續增長的新動能。

高速鐵路總里程達3.5萬km，高速公路接近15萬km，流動的中國活力四射;港珠澳大橋飛架三地，北京大興國際機場“鳳凰展翅”……一項項重大工程拔地而起，驚艷世界。

C919大型客機飛上藍天，“中國天眼”落成啟用，北斗導航系統正式開通，5G網絡加速成型……創新型國家建設成果豐碩，研發經費投入總量居世界第二，通過《專利合作條約》（PCT）提交國際專利申請量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領域取得一大批重大科技成果。

5年間，聚焦高質量發展的戰略目標，現代化經濟體系加快布局，全面深化改革和高水平開放向縱深推進，3大攻堅戰取得決定性進展，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略打通區域協調發展“經絡”，一場關系我國發展全局的深刻變革全面開啟。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對《經濟參考報》記者表示，“十三五”時期，盡管我們面臨重重困難，但在經濟、政治、社會、文化、生態多個領域取得了重要的轉型和成就。“十三五”是兩個百年交匯的重要時期，從高增長轉向高質量，取得系列重大戰略性成果，為第一個百年順利收官做了堅實的支撐，為第二個百年開局提供了好的起點。

構建新發展格局

高質量發展邁向新階段

黨的十九屆五中全會強調，確保如期打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

專家指出，當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。積勢蓄勢謀勢、識變求變應變，“十四五”時期，中國經濟高質量發展將躍向新階段。

廈門大學宏觀經濟研究中心副主任林致遠對《經濟參考報》記者表示，“十三五”期間，中國經濟開啟了由數量驅動向質量驅動、由外需拉動向內需拉動轉變的增長歷程。

“隨著外貿紅利、人口紅利和房地產紅利等逐步減弱，中國經濟在供給側尋求以技術進步和人力資本積累為驅動力的增長，在需求側尋求以國內需求尤其是消費需求為主導的增長。前者意味著高品質、低能耗、高附加值等內涵，后者意味著更加均衡的社會經濟發展。”林致遠說。

展望“十四五”時期，從以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，到不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，為實現高質量發展提供根本保證，新的發展藍圖已然繪就。

在專家看來，中國將按照推動高質量發展、構建新發展格局的要求，牢牢把握擴大內需戰略基點，大力深化改革開放，為創新轉型凝聚更多力量。

“不過，高質量發展的目標不會一蹴而就，要真正完成由傳統增長方式向高質量發展的轉變，需要諸多條件共同促成。從制度變革和政策實踐層面看，尤其需要政府在事關高質量發展的市場失靈領域發揮基礎性作用，包括持續改善營商環境，繼續加大養老、醫療、教育等民生領域的投入等。”林致遠說。

（來源：《經濟參考報》）