基層氣象部門強化事中事后監管能力的思考

李雅萍

【摘 ? 要】 河北省正在不斷地加強對基層單位氣象部門及氣象管理部門的建設，本研究對河北省基層氣象部門強化事中事后監管能力的內涵進行分析。為氣象部門加強事中事后的監管能力提供參考。

【關鍵詞】 事中事后監管;氣象部門：防雷研究

中圖分類號：S42 ? ? ? ? ? ? 文獻識別碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2096-1073（2020）12-0115-116

[Abstract] ?Hebei Province is constantly strengthening the construction of meteorological departments and meteorological management departments of grass-roots units. This study analyzes the connotation of strengthening the supervision ability of grass-roots meteorological departments in Hebei Province after the incident. To provide reference for the meteorological department to strengthen the supervision ability after the incident.

[Key words] supervision after incident; meteorological department： lightning protection research

目前，隨著我國社會經濟水平地不斷提高，我國對基層單位的建設力度也在不斷地加強，其中就包括了對我國基層氣象部門的建設力度的不斷推進與落實。對基層進行氣象部門的建設能夠有效地加強各個地區對氣象災害的預防與控制，同時加強保障基層地區人員的安全，促進基層地區的進一步發展。所以在2016年，我國還出臺了相關的法規，優化了我國各地區防雷工程的建設工作，該項決定了要對各個地區氣象管理部門在進行管理的過程中要做好對各基層單位權利的下放，優化基層單位的管理，避免了以往責任不能有效落實到位的現象的發生。在加強對基層氣象部門的管理工作的同時，需要基層氣象管理部門做好對氣象的事中以及事后的監管工作。為了做好相關的管理工作，并與我國的相關政策接軌，河北省氣象局聯合了各級的氣象管理部門對氣象管理工作進行相關的工作落實，確保了能夠在各基層的氣象部門有效地做好事中以及事后的管理工作，從而減少氣象災害對各個地方帶來的不利影響，為地區的發展提供更好保障。

1 ?基層氣象部門強化事中事后監管能力的內涵

基層的氣象部門開展事中事后的監管工作其主要的目標對象是做好該地區的防雷減災的工作，該工作在落實的過程中需要易燃易爆建設的相關工程及場所進行監管，查看其是否按照建筑相關的要求進行了防雷裝置的安裝，并且在該建筑完成之后，要定期對所涉及管理的地區進行防雷裝置的檢驗，查看其是否能符合防雷電等的安全要求。此外，該基層的氣象部門還需要對從事事前事后監管的人員及相關的機構進行檢測，查看其是否具備相應的管理資質等。所以氣象部門為了做好事中事后的監管，需要與基層的各個單位進行聯合的監管，其中包括住建、國土、工信、消防以及氣象部門等多個部門共同聯合監管，從而能夠有效地為河北省各基層單位防御惡劣的氣象環境做好相應的準備，并與此同時做好對氣象災害發生之后相關處理工作，降低不良的氣象條件對河北省各地區的影響，為河北省人民的生活安全提供一個好的保障環境。

2 ?現階段河北省基層氣象部門強化事中事后監管中存在的問題

2.1 ?基層的氣象管理部門缺乏對基層氣象部的技術支持

雖然我國現階段正在不斷完善對基層氣象部門的建立與完善，河北省各地區基層的氣象部門在建設的過程中由于建設速度過快，在建設的過程中雖然基礎設施在不斷的完善，但相關的技術人員的配備不能夠滿足基層氣象部門的建設需求，而基層的氣象部門在進行事中事后的氣象監管的過程中，其工作人員不能及時地完后才能事前事后的跟蹤檢查、專項督查、不定期的抽查以及專項的檢查工作。且在該工作落實的過程中，對基層氣象管理部門人員有一定的專業需求，因此基層人才缺乏對事中事后工作的完成有一定的影響。

2.2 ?基層氣象部門管理缺乏針對性

基層氣象部門管理的過程中，其人員往往是從其他的部門的人員進行調用，且其人員在很長一段時間內僅針對的是該地區的氣象觀測以及預報工作，因此，其在防雷監管的過程中，缺乏對國土、住建及其他相關部門對接的經驗，因此在針對事中事后的管理上缺乏專業的管理經驗以及管理能力，因此，在進行監管過程中，往往將工作的重心放在對氣象工作的管理上，而忽略了對其的監管效用，且在事后處理上也忽略了對企業的監管，而僅僅重視管理中的審批工作，這種工作的方式往往使事中事后的管理流于表面，不能將氣象部門監管的作用落實到實際為人民服務的作用上。

2.3 ?基層氣象部門缺乏完善的事中事后管理的制度

且由于河北省基層的防雷安全的工作改革還處于一個初級的階段中，其管理部門在進行監管工作的事中事后管理制度的建立還不夠完善，因此，基層氣象部門的管理人員在應對事中事后的管理工作時，其管理不能有效地將管理工作進行分工，使每一個管理的任務落實到具體的人員身上，致使其管理部門在對基層氣象部門進行事中事后工作安排時存在工作內容重復的問題，影響其工作落實的效率，且由于工作內容重復而在問題發生的過程中，很難講問題落實到個人身上，影響部門管理的效率。

2.4 ?基層想象站對事中事后工作落實的監管單一化

雖然河北省針對基層氣象部門對事中事后管理的實施細則在不斷地完善，對其工作落實的監管也提出了一定的策略與手段，但基層單位在工作落實的過程中，住建、國土、經信、消防以及氣象部門等多個部門依然不能進行有效地合作，積極地展開聯動的措施對事中事后的工作展開聯合的監管，各部門在針對事中事后管理的過程中，依然是各司其職，各自監管自身的工作，而該種單一的監管方式不僅不能有效地將監管工作進行落實，且監管的效率低下，各部門之間的信息不能進行有效地互通，致使事中事后的管理過程不能有效地完成其工作的目標，實現幫助基層各地區人民應對自然氣象災害的目標。

3 ?做好基層氣象部門強化事中事后監管的有效措施

3.1 ?加強對基層氣象部門專業技術人員的引進，增強人才隊伍的建設

氣象部門在進行事中事后監管工作的過程中，為了促進該工作的有效落實，需要不斷地引進具備專業技術的事中事后監管人員，人員在技術上不僅要掌握氣象監測等相關的專業知識及技能，還應該掌握在事中事后監管過程中所設計的住建、國土等相關的專業知識，促進其在相關工作開展的過程中能夠科學地、有條理地將該工作進行落實，促進事中事后監管的有效性。此外，針對氣象部門的工作人員而言，需要不斷地學習相關方面的知識，使已經在崗的工作人員能夠較為系統地掌握相關的法律法規，促進氣象部門整體人才隊伍水平的提高，確保事中事后監管工作能夠順利地開展。

3.2 ?基層氣象部門不斷完善的事中事后監管的制度

為了促進其基層氣象單位對事中事后監管的有效性，需要不斷地完善自身對事中事后監管的制度，這就需要其管理人員在對基層氣象部門進行監管的過程中，要對基層氣象部門的人員情況進行充分地了解與分析，并對各個不同工作人員所負責的氣象管理單元進行明確，使每個工作人員在針對該地區事中事后監管的工作職責進行明確，避免因職責不明而造成部分工作人員出現消極怠工的情況。且管理制度在氣象部門工作開展的過程中，結合其工作的情況，對其制度中存在的問題及時地發現，不斷對其制度進行優化，提高其管理制度的合理性以及科學性，促進基層氣象部門在進行事中事后管理的有效性的提高。

3.3 ?基層氣象部門應建立全過程事中事后監管的監管理念

基層的氣象部門在對事中事后進行管理的過程中，要將傳統的管理觀念進行轉變，將其對事中事后監管的工作放在工作內容的重點位置，且在進行管理的過程中不僅要做好事中事后的監管工作，對事前的監管工作內容也不能放松，因為做好事前的監管工作能夠為事中事后的監管工作提供重要的參考，且避免該地區部門問題的出現，減輕了事中事后監管的工作任務。在全過程管理的過程中，其監管人員在工作落實的過程中要將為人民服務作為監管的目標，不斷優化氣象部門進行事中事后監管的服務力度，充分發揮其全過程管理的作用，實現減災、防災的監管目標。此外，其全過程的監管還體現在事中事后監管所設計的多個單位之間的聯合管理上。這就要求基層的氣象部門要與住建、國土、經信、消防等多個部門之間進行有效地合作，在事中事后監管工作開展的過程中，做到有效地分工以及信息的互通，促進相關工作能夠高效地落實與開展，提高事中事后監管的有效性。

4 ?結語

基層的氣象部門在進行事中事后的監管過程中，要充分地認識到該工作對保障該地區人民生活安全的重要性，同時對該部門在事中事后監管工作落實中存在的問題進行明確，并采取相應的措施不斷完善與加強氣象部門對事中事后的監管力度，提高事中事后監管的有效性。

參考文獻：

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[2] 董如華.淺談基層氣象部門公共氣象服務[J].環球人文地 ? ? ? ? ? ? ?理.2017，（14）.

（編輯：李丹）