基于外部效益分析的淄博市耕地生態服務價值研究

王海宇 孟曉

[摘 要] 淄博市作為農業大省山東省的一個工業化程度較高的城市，所面臨的耕地問題尤為突出。本文在分析淄博市耕地外部效益的基礎上，結合謝高地等提出的中國不同陸地生態系統單位面積生態服務價值表，測算淄博市各區縣耕地生態系統各類生態服務價值基準單價，直觀地分析淄博市各區縣耕地生態服務功能的強弱。

[關鍵詞] 耕地生態系統;外部效益;生態系統服務價值

[中圖分類號] F323;S181 [文獻標識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）31-44-2

1 研究背景及意義

山東省是我國的農業大省，耕地面積總量位居全國所有省份第三位，耕地面積占全省面積的比重也處于較高水平。但是，山東省人口基數大，人均耕地面積在全國人均耕地面積的平均水平之下，尤其是工業化程度較高的淄博市所面臨的耕地問題更為嚴重。淄博市農民為了滿足自身發展的需要，滿足經濟利益需求，大量使用農藥及過度耕種，使得耕地質量不斷下降、耕地生態系統的穩定性不斷降低，嚴重危害了耕地生態系統的平衡，制約著耕地資源的可持續利用，對人們的生產生活產生了較大的影響[1]。因此，對于耕地的生態保護及生態補償項目實施應引起整個社會的高度重視。由于當前我國國情下生態補償主體一般由政府主導，補償模式也較為單一，所以對生態補償標準的研究成為生態補償研究的關鍵之處。

2 外部效益概述

耕地外部效益指耕地的外部性所帶來的生態效益。外部性又稱為“外部效應”，Marshall第一次提出了這個概念[2]。1920年，Arthur Cecil Pigou從福利經濟學角度對外部性問題做了更加深入的研究。經濟學家Buchanan、Stiglitz、Samuelson對外部性的內涵、外部性的解決等問題做出了詳細的解答。Samuelson認為經濟主體的外部性是一個經濟主體的經濟行為對其他經濟主體產生的福利效果，但是這種福利效果往往不能通過貨幣或者市場交易的途徑得到反映[3]。因此，當能產生正外部性的經濟行為沒有得到有效補償，在此種經濟行為給經濟主體帶來的邊際成本收益減少時，經濟主體就會減少該物品的供給，從而導致有效供給減少，進而導致市場失靈及資源配置失當。耕地的外部效益主要體現在耕地系統功能的有益性上，主要包括保持水土、維護生物多樣性等[4]。

3 耕地外部效益核算模型

耕地生態補償標準的測算包含耕地生態系統服務價值測算、耕地生態保護機會成本測算、耕地外部效益核算等多個準則，因此耕地生態補償標準的測算具有復雜性與多樣性，目前尚未有確定統一的測算標準，本文從淄博市耕地外部效益核算入手，進一步進行實例核算。

PRS模型能反映農戶在生產生活壓力以及對于耕地外部效益的綜合影響下對于耕地保護意愿的轉變，整個壓力—意愿反饋體系在耕地生態補償機制中也起著重要的評價功能。耕地保護效益總評價績效如下：Ps（T）=SUM1[g1（ALq）+g2（ALz）+g3（C）]+SUM2[g4（T）+g5（M）+g6（F）+g7（E）+g8（I）][5，6]。

但是在上述的理論模型中，對于生態效率部分很難確定外部環境的補償范圍及標準，對于單位面積耕地的生物多樣性保護、廢物處理、氣候調節、水源涵養、氣體調節、土壤保護、食物產出、原料生產及文化功能9項生態服務功能的價值與補償標準核算，謝高地在2003年提出了我國不同陸地生態系統單位面積生態服務價值表[7]。

如表1所示，耕地生態系統單位面積生態價值服務分別為p1氣體調節服務價值功能，基準單價為442.4元/hm2;p2氣候調節服務價值功能，基準單價為787.5元/hm2;p3水源涵養服務價值功能，基準單價為530.9元/hm2;p4土壤形成與保護，基準單價為1 291.9元/hm2;p5廢物處理服務價值功能，基準單價為1 451.2元/hm2;p6為生物多樣性保護，基準單價為628.2元/hm2;p7食物生產價值功能，基準單價為884.9元/hm2;p8原材料，基準單價為88.5/hm2;p9文化娛樂，基準單價為8.8元/hm2。謝高地等學者提出的僅為全國平均狀態的生態系統生態服務價值單價，由于各生態系統的生物量不同，其生態系統的生態服務能力也不同。一般生態系統的生物量越大，生態系統的生態服務能力就越強，其生態服務價值單價就越高。因此，謝高地等學者提出了生態系統服務價值單價的修正公式：

其中，Pj為修正后單位面積生態系統生態服務價值單價;bj表示的是單位面積生態系統生物量，在本文中為研究區域的單位面積耕地生態系統生物量;B為我國一級生態系統類型單位面積生物量，根據王萬茂等學者研究，B值為10.69 t/hm2;Pi為耕地生態系統各生態服務功能的基準單價，i=1，2，…，8，9。根據修正公式計算出淄博市各區縣耕地生態系統服務各類生態服務價值基準單價，結果見表2。

根據計算出的淄博市各區縣耕地生態系統各類生態服務價值基準單價與全國耕地生態系統各類生態服務價值基準單價的差值，可以準確把握各區縣耕地生態系統各生態功能的強弱以及區縣耕地生態系統生態服務能力。

4 結論

耕地生態系統各類生態服務價值基準單價是耕地生態服務價值最直觀的、貨幣化的表現方式，研究發現淄博市各區縣耕地生態系統服務價值平均單價為6 931.0元/hm2，高于6 114.3元/hm2的全國標準，其中張店區、臨淄區、桓臺縣、周村區、高青縣和高新區6個區縣的耕地生態服務價值較高。本文對于各區縣耕地生態服務價值以及耕地生態系統各類生態服務價值進行了詳細的計算與闡述，以期對各地區了解耕地生態服務價值以及制定耕地生態補償標準起到幫助作用。

參考文獻

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[3]保羅·薩繆爾森.經濟學[M].北京：華夏出版社，1999.

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[5]Michale Armsrrong. Angela Baronl Performance Management[M].London：The Cromwell Press，1998.

[6]胡靖.入世與中國漸進式糧食安全[M].北京：中國社會科學出版社，2003.

[7]謝高地，魯春夏，冷允法，等.青藏高原生態資產的價值評估[J].自然資源學報，2003（2）：189-196.