疫情后浙江郵輪產業發展思考

丁燕

摘 要：郵輪旅游作為海洋旅游新業態，以其便利性和舒適性吸引眾多游客出游。疫情爆發前亞太地區作為全球郵輪新興市場，發展最快。中國作為亞太地區重要組成部分，其郵輪產業發展貢獻巨大、不容忽視。突發新冠疫情沖擊全球郵輪行業，本文在此背景下以文獻檢索法入手，討論中國浙江地區的郵輪產業發展現狀并提出疫情后發展策略，以期為郵輪行業復興提供新思路。

關鍵詞：疫情;浙江;郵輪產業

中圖分類號：F592.7? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號：1006—7973（2020）11-0034-03

旅游業作為朝陽產業，發展潛力巨大。郵輪產業作為現代旅游新的增長極，是旅游業的重要組成部分。全球郵輪旅游目的地按照地域和郵輪旅游資源可以劃分為北美、中南美、歐洲、亞太地區五大區域。疫情之前，亞太地區作為全球郵輪新興市場，發展最快。整個郵輪旅游市場重心呈現向亞太地區轉移的特點。國際郵輪協會（CLIA）曾預測2020年全球遠洋郵輪客運量將達到3200萬人次。其中亞洲作為全球第二大郵輪客源地，游客將達到424萬人次[1]。疫情后，包括郵輪產業在內的眾多產業都受到了巨大沖擊。中國作為亞太地區郵輪旅游市場重要組成部分，雖然其郵輪產業發展仍處于初級階段，但潛力無限。浙江作為中國濱海旅游資源大省，其發展郵輪旅游資源條件優越、產業支撐堅實。關注其疫情后的應對策略對于整個亞太地區乃至全球郵輪產業和旅游業的復蘇和發展都有重要借鑒意義。本文嘗試討論中國浙江地區郵輪產業在疫情后的發展思路，這也是創新點所在。

1 浙江郵輪產業發展現狀

1.1理論研究現狀

筆者分別以“中國郵輪產業”和“浙江郵輪產業”作為主題詞在中國知網CNKI、萬方數字資源網絡版和皮書數據庫進行檢索，分別得到相關文獻結果數736條、416條、360條和40條、18條以及0條。以“中國郵輪產業”為主題的檢索結果顯示，自2003年到2020年疫情爆發期間，中國針對郵輪產業的研究多是宏觀層面的，并且以郵輪產業、郵輪旅游、郵輪經濟和郵輪公司為主，而對于產業鏈的研究比較少。最新關注中國郵輪產業鏈相關研究的是滕柯等人基于產業鏈視角對中國郵輪業空間組織機理的討論[2]。而以“浙江郵輪產業”作為主題進行檢索的結果顯示，2009年到2020年間，浙江郵輪的相關產業研究多關注于同國際郵輪港進行比較以及產業競爭力的研究，少數關注人才管理和人才培養。并且最新針對浙江郵輪產業的研究是2017年劉洪義等學者對于舟山群島國際郵輪碼頭工程設計特點的分析[3]。筆者再以“舟山郵輪產業”為主題詞進行文獻檢索，分別得到中國知網CNKI、萬方數字資源網絡版和皮書數據庫的檢索結果34條、22條以及0條。最新研究結果來自張姝瑞和繆軍翔對于產業集聚視角下舟山郵輪經濟發展的思考[4]。

上述文獻檢索結果表明，目前中國郵輪產業的相關研究仍以宏觀層面為主。學界多關注理論層面上探討郵輪產業、郵輪旅游、郵輪經濟和郵輪企業發展策略，微觀層面探討郵輪產業鏈的相關研究仍然較少。并且從產業鏈視角探討郵輪產業集聚和郵輪人才的培養是未來學界應當重點關注的方向。浙江省作為中國濱海旅游資源大省，擁有豐富的郵輪旅游資源和產業支撐的物質基礎，但對于浙江省的郵輪產業文獻研究相比整個中國郵輪產業研究只占相當少的比重，關注度有待提升。同時關注舟山郵輪產業發展的研究比浙江省郵輪產業發展的研究更多，表明中國對于郵輪產業發展的相關研究缺乏整體性和系統性。

1.2實踐發展現狀

郵輪產業符合我國當前轉型升級發展方式以及創新優化產業結構的要求，也是落實“一帶一路”戰略構想的有效產業實現途徑和產品供給方式。目前我國郵輪產業發展仍處于初級階段，雖然較發達國家起步晚，但發展快，總體態勢良好。

浙江發展郵輪產業，以舟山為重心，抓好郵輪基地建設，打造了中國第五個國際郵輪港——舟山群島國際郵輪港，資源優勢明顯。既有自北向南從嘉興到溫州的現代化海港作為配套設施，又有“詩畫江南”、“山海浙江”等強大的旅游產業和豐富旅游產品作為依托。并且浙江依托舟山前突東海的地理優勢，可以直通亞太國際郵輪主要訪問港。此外，浙江依托舟山擁有的碼頭、岸線、航道等港航條件，并自貿試驗區、國家級新區、江海聯運服務中心等國家戰略扶持，以及大型現代船廠、航空產業園區、眾多海洋類高校的配套資源作為發展郵輪基地的基礎，全面發展。

實際上，筆者認為浙江郵輪產業發展可以突破地理空間的限制，舟山與周邊地區實現聯動聯通，從歷史資源、人才培養等方面入手，全方位構建郵輪產業鏈，實現產業集聚。即使面對新冠疫情這樣的全球性風險挑戰，也能夠形成自己的獨特競爭優勢。

2疫情后浙江郵輪產業發展困境

疫情沖擊整個郵輪旅游行業，浙江面臨和全球同樣的產業發展困境。不僅郵輪旅游產業鏈廣受波及，而且疫情的反復使得整個郵輪市場何時能夠恢復運營尚未可知。疫情對郵輪產業的影響規模大、持續時間長且破壞性強。

2.1疫情沖擊整個郵輪旅游產業

郵輪旅游產業鏈涉及對象廣泛，包括郵輪公司、分銷旅行社以及平臺、港口等。疫情突襲造成中國大陸港口始發國際郵輪暫停，波及相關郵輪公司、旅行社和平臺、港口的正常運營。不僅市場銷售業務損失巨大，而且前期投放預算幾近取消，郵輪產業發展幾乎停滯。此外，郵輪停航使得郵輪員工安置困難，郵輪從業者收入下滑、信心大跌。

2.2疫情影響郵輪行業整體形象

中國郵輪產業發展本身就處于初級階段，國內消費者的消費意愿遠遠低于歐美成熟旅游市場消費者的消費意愿。并且疫情中暴露出來的郵輪上空間較小、公共區域眾多、航程長并且通風不暢等衛生安全隱患，對于尚未了解郵輪旅游方式的中國游客來說，更加容易使他們對郵輪旅游產生恐懼心理。這對于未來中國國內郵輪旅游市場的成長和發展來說是一個巨大的打擊。此外疫情間一些夸大郵輪是病毒培養皿的言論通過社交媒體的發酵，嚴重影響郵輪行業的整體形象。浙江人從祖輩傳下來的務實思想根深蒂固，做事前都會思慮周全、權衡利弊。未雨綢繆和居安思危是習慣傳統。疫情以后浙江人對于郵輪產業的發展選擇會更加謹慎。

2.3疫情造成全球旅游市場長期衰退

受疫情影響，全球旅游市場將呈現長期衰退的態勢。作為非剛性的旅游選擇，郵輪旅游市場應當做好未來恢復會慢于酒店業和餐飲業的準備。并且由于疫情的反復，具體何時能恢復存在不確定性。作為中國郵輪市場的重要組成部分，浙江郵輪市場和郵輪產業發展不可避免同步于全球郵輪市場受疫情影響的程度。

3 浙江郵輪產業未來發展策略思考

3.1加強政府主導，實行產業振興策略

政府要加強對郵輪相關企業的扶持力度，建立服務郵輪企業的快速響應機制。相關部門在一些涉及行政事業收費、勞動用工、企業融資和辦公場所出租的有關事項上制定細則。同時加快出臺相關刺激政策，比如碳交易政策鼓勵郵輪上新能源的使用等。以環保和可持續發展為要求，將郵輪產業和綠色生態掛鉤，提高國內市場的接受度，便利郵輪產業的復興。

3.2加強郵輪產業投資融資和產業鏈的相關研究

鼓勵學界展開郵輪產業投資融資方面的研究，重點關注金融服務、體制完善和資本運作等方面。郵輪作為資本密集型產業，不僅在前期郵輪制造和郵輪基地的建設上投資大且周期長，而且資金來源多樣化、國際性強[5]。政府貸款、權益投資和基金融資等方式使得郵輪產業投資融資風險較高。全球性的衛生安全危機更加大了郵輪產業運營發展的風險。

浙江應充分發揮民營企業的優勢，鼓勵民間中小型企業的融資推動本省郵輪產業的發展，減少浙江乃至中國郵輪產業融資依賴國際資金的程度，增強資金來源自主性，以此削弱面對國際風險挑戰時的被動程度。

同時政府和學界都應當重視產業集聚效應對于郵輪企業規模發展和自主創新的重要性。鼓勵產業鏈視角下對于郵輪產業發展的相關研究，從郵輪公司、旅行社、港口、第三方旅游平臺和郵輪游客的多角度形成一條完整的產業鏈。

3.3聯動聯通周邊省市地區，形成完整產業鏈

浙江省發展郵輪產業不應該只關注舟山一個地區，舟山周邊地區如寧波、上海等都可以與其形成聯動聯通之勢。以周邊城市寧波為例，寧波不僅有象山這樣一個全國唯一以海洋漁文化為保護內容的國家級生態保護區，而且有2020年五月底考古發現的余姚井頭山遺址。前者以豐富的海洋漁文化資源和當地人民的生產生活方式緊密結合，形成了典型的海洋文化生態環境，深入人心。后者以最新考古成果顯示浙江人早在八千年前就與海洋文化緊密結合。浙江應該充分利用這樣的歷史資源和區位優勢，聯動發展海洋文化，以文化資源、歷史遺跡的角度入手推動郵輪產業文旅產品的發展，吸引更多浙江本地和周邊省市地區的游客前來旅游。

筆者認為浙江政府部門未來應當加強和有關文旅企業的合作，同時在社會各界加強宣傳教育，首先提升本地居民對于浙江海洋文化的了解，進而增強他們對于浙江發展郵輪產業的自信心和自豪感。大中小學應當就舟山郵輪港、象山文化生態保護實驗區、井頭山遺址以及浙江郵輪產業發展史開展素質教育課，各方面增強以青少年為代表的各類浙江居民對海洋文化和郵輪產業的了解。并且浙江各地可以對接旅行社開展特色旅游活動，幫助當地居民了解浙江郵輪產業發展現狀。

3.4完善郵輪衛生安全制度，降低游客出行風險

進一步發揮郵輪保險體系作用。在郵輪公司的保險旅行社責任險和旅行社意外險等方面，協調保險機構對因防控疫情發生的費用優先處理，適當提高賠付額度。強化保險保障作用，支持將旅游意外險、疾病險等保險責任范圍擴展至新冠肺炎等突發重大衛生事件。

對一些仍在建造中的新郵輪進行重新配置，增加特等艙，減少乘客密度。減少郵輪上的自助食品服務。充分做好郵輪上的清潔措施和衛生保障。在郵輪基礎設施和配套服務等方面保障游客安全、降低出游風險、增強游客信心。

3.5加強宣傳工作，恢復郵輪行業發展信心

政府應加大對郵輪安全性的宣傳。通過各種官方渠道及時辟謠社會上一些關于郵輪安全性的不實報道，消除誤解和恐慌。并且通過宣傳郵輪旅游產品的屬性和特征，為未來郵輪恢復運營打好輿論基礎。

3.6開發郵輪的多種用處、增加收入

比如鼓勵郵輪企業和影視公司合作開發相關IP、制作相關題材的電視劇、綜藝節目等。承包給劇組拍戲，做劇組、攝制組的拍攝場景;在相關規定允許的情況下供企業和個人派對和團建場所等商用。閑置郵輪的部分空間改造成密室逃脫的游戲場所供給小流量的客人參與等。

4 小結

全球郵輪產業發展受疫情沖擊，影響巨大。但坐以待斃不是應有之舉，關鍵是如何抓住時機發展自己，機遇和挑戰并存。本文對于疫情后浙江郵輪產業發展的思考，期望能給整個郵輪產業的發展提供新思路。

參考文獻：

[1]滕柯，張言慶，劉波.產業鏈視角下中國郵輪業空間組織機理初探[J/OL].資源開發與市場：1-9[2020-06-26].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/51.1448.N.20200618.1119.008.html.

[2]劉洪義，張成剛，杜鵬程.舟山群島國際郵輪碼頭工程設計特點分析[J].中國水運（下半月），2017，17（08）：195-196.

[3]張姝瑞，繆軍翔.產業集聚視角下舟山郵輪經濟發展的思考[J].特區經濟，2019（06）：144-146.

[4]李曉玉，閆國東，辛普陽.我國郵輪行業的投融資現狀研究[J].中國水運（下半月），2020，20（03）：36-37+40.