城市規劃管理對城市規劃設計的影響分析

劉彩霞

摘 要：隨著時代的發展和進步，人們更加追求高品質的生活，這也在一定程度上對城市規劃和建設提出了更高的要求。事實上，城市的規劃設計和管理能夠影響城市發展的進程和質量，只有提高城市建設的水平才能滿足現代人的高水平要求，因此進行城市規劃管理和城市規劃設計的研究是很有必要和有意義的。文章針對城市規劃管理和設計相關的問題進行較為深入的探究，并提出了提高城市規劃管理和設計水平的具體措施。

關鍵詞：城市規劃;設計;管理

城市規劃管理對于城市發展非常重要。良好的城市規劃能夠讓城市空間、資源等得到規范有效的利用，使城市資源配置達到最優狀態。在一定程度上來說有助于提供舒適的生活環境給人們，實現民眾生活質量的提升，助力各項經濟建設的發展。

一、城市規劃管理和城市規劃設計內容概述

首先，城市規劃管理是針對城市進行發展考察、土地規劃、項目審批、建設實施四方面管理，通過政府相關部門的統籌管理實現在有效的土地資源和城市空間上制定出能夠推動經濟發展的管理規劃，建設出符合人們居住的高質量環境。城市規劃管理主要方向包括用地管理、建設管理和相關人員管理，而建設管理中的各項建設活動則是基于用地管理進行的，對此需要城市建設相關部門設定相應的管理流程，做好城市規劃管理工作。此外，城市規劃管理還要考慮到城市未來發展規劃、社會發展動態和經濟發展方向，融合好各個環節之間的措施，實現一個環環相扣的循環過程，讓城市建設可持續進行。

其次，在城市建設當中要基于城市規劃管理進行有序城市規劃設計，做好城市的局部與整體發展。同時，要協調好環境與經濟之間的關系，做好城市近期建設和長期建設規劃設計。其主要工作方向包括設計人員對于城市區域的考察調研、做好建設人員的對接、明確設計意圖，同時在進行規劃設計的時候結合發展目標與城市規劃管理的相關制度，與相關部門進行深入探討，不斷優化完善規劃設計方案。

最后，城市規劃管理和城市規劃設計是相互制約又相互促進的。在城市規劃管理的統籌下優化完善并創新城市規劃設計，便于后續城市建設能夠有序開展，促進城市建設，實現更好的城市規劃管理。

二、城市規劃管理的現存問題

（一）管理觀念相對落后

大部分的城市規劃管理人員長期處于穩定的工作狀態，對新鮮事物缺乏接觸，在進行城市規劃管理的時候也沒有太大的突破性。同時在進行城市規劃建設的時候穩定的模式更讓人產生惰性，未能形成高效的運作模式，這些都影響著城市的發展。

（二）一些管理執行人員綜合素質有待提升

城市規劃設計工作要經過相關管理部門的執行人員進行驗收落實，因此管理執行人員的綜合素質問題對于整個城市建設具有重要作用。但在實際項目過程中，一些執行工作人員綜合素質不高，處理事情不夠客觀合理，專業知識技能欠缺并缺乏實踐能力，不能接受新鮮事物，不適應新的管理理念。

（三）城市規劃公眾參與度有待提升

在城市規劃建設當中，通常都是政府進行決策。然而，城市公民是城市的主角，城市規劃建設過程中應該注重公眾參與度的提升，多采納民眾意見。

三、城市規劃管理的有效措施

（一）設立完善的管理機制

一個完善的城市規劃管理體系能夠促進城市規劃設計的合理化與科學化。相關部門應當做好國內外優秀城市規劃管理借鑒，并結合我國國情，根據實際城市建設情況設立相應的規章制度，明確在規劃管理中各個環節的工作規范，從項目提出、設計方案確定到項目實施的每一個環節做到權責明確。同時設立好完善的管理機制實施規范、監督審查制度，確保城市建設順利開展。此外，還可以借助相關機制，保障城市規劃管理部門人員在進行城市規劃管理的時候能夠遵紀守法，各司其職，促進城市有序發展。

（二）實現信息化管理

隨著互聯網技術的高速發展，網絡信息技術運用到各行各業當中。城市規劃管理想要獲得更好的發展，實現更優質的城市建設，就要實現信息化管理，充分利用好互聯網的存儲、分析、管理功能，建立好城市規劃信息存儲系統，做好城市面貌信息記錄，然后根據相關數據進行分析，預測出城市未來發展規劃目標。同時，還能實現數據信息的共享，便于各個部門之間的溝通交流，提升各方面的城市規劃管理工作，促進城市規劃管理高效運行。

（三）提升公民參與度

隨著社會的發展，公眾參與度越來越受關注。民主參與是民主權利的一種體現，因此，相關建設部門應當暢通民眾意見采集渠道，讓公眾參與到城市規劃中來，進而構建出切合城市居民生活需求的環境。同時，開通互動平臺，針對在建項目進行實時意見采納，進而提升城市建設的效果，讓城市規劃設計得到當下城市居民的滿意，從根本提升居民的生活幸福度。

四、城市規劃管理對城市規劃設計的影響

（一）有助于優化城市規劃設計方案

城市規劃設計方案是城市化發展的面貌和展望，相關設計人員要深入城市的每一個建設區域進行城市地貌、城市布局、城市資源分配問題分析，做好每一個方向的細致研究，基于每一個城市不同的情況進行詳細的規劃設計，同時要與城市規劃相關部門、城市發展部門進行溝通，明確未來的發展方向。城市規劃管理能夠促進城市規劃設計方案的優化與完善，相關管理人員要做好對應的溝通交流，明確每一個環節的目的和目標，讓規劃設計方案能夠更加明確。根據管理人員搜集到的數據信息進行設計方案的優化，促使城市建設得更好。

（二）有助于明確城市規劃設計目標

城市規劃管理讓規劃設計目標更明確，讓后續的建設發展更有目的性。城市規劃管理先從城市建設發展的整體布局規劃出發，設定明確的發展方向，做好長期與短期目標的規劃，確定明確的規劃設計方案。可以說好的城市規劃管理引導著規劃設計方案的建立，推動著規劃設計人員的技術水平朝著更高目標不斷提升，實現科學合理的城市規劃管理，促進城市規劃設計往更好的方向發展。

（三）有助于提升城市規劃設計合理度

城市規劃設計是針對城市中的每一個區域進行改造優化，不斷提升土地資源的有效利用與城市資源的有效配置問題，讓整個城市建設能夠更加符合社會發展方向與城市居民期待方向。另外，也有利于更好地規劃城市中的道路，使城市的區域劃分更加合理，促進城市經濟的發展。從整體講，城市規劃管理具有統籌作用，能夠結合當前社會的發展、國家政策的變化以及所處城市的實際情況進行分析規劃，將相對應的信息傳遞給城市規劃設計人員，讓他們有更好的設計依據，不斷在設計中引入先進的設計理念，實現規劃設計人員專業技術水平提升的同時使城市建設有更好的效果，優化居民生活環境。

（四）有助于提升城市規劃設計工作效率

良好的城市規劃管理能夠讓各個環節工作職責更加明確，設定好每個工作的對接流程能夠在相應的溝通交流上省下不必要的時間，降低溝通成本，實現工作效率的提升。同時，只要在城市規劃管理中做好總體工作的統籌，設立好相關的管理與工作流程，當每個工作人員進行工作的時候就會按規章辦事，有條不紊地進行規劃設計。城市規劃管理還可以設定好相應的懲罰激勵制度，提升規劃設計人員的工作激情，提升他們的工作熱情進而大大提升工作效率，讓整個城市建設進程能夠有序開展。另外，做好城市規劃管理，當出現問題的時候就能夠快速追蹤到問題所在并解決問題，恢復整個城市建設的進度，實現城市建設快速發展。

（五）有助于提升城市規劃設計人員素質

城市規劃設計更關注的是專業設計技術方向，在整個城市化的發展中缺乏全局概念，相對來說規劃設計人員同樣缺乏全局概念。而城市規劃管理需要具有全局觀，要緊跟社會發展，貼近國家政策，對于規劃設計人員的素質要求更高一點。因此，城市規劃管理中設立相應的人員提升制度、人員考核制度、人員激勵制度，并定期進行相應的素質培訓、技能培訓、政策方針傳遞，從技能層面到精神層面都起到一個統籌管理的作用。這有助于提升城市規劃設計人員的素質，培養他們具有整體布局理念，使其在進行規劃設計的時候能夠積極學習先進的技術并引入更加科學合理的設計理念，讓規劃設計具備創新意識。此外，城市規劃設計人員綜合素質的提升，有助于他們在設計中融入以人為本的設計理念。不管是長期規劃還是短期規劃都要尊重當地居民的想法，從城市居民的生活實際出發合理科學地配備相應的資源，實施相應的建設工作。同時，規劃設計人員在城市規劃管理下根據城市經濟發展方向，合理規劃設計整體城市布局，引入相應的發展公司、發展產業，提供對應的資源、場地支持，讓它們能夠入駐城市，幫助城市原有產業發展，也為城市經濟帶來新鮮的血液，促進城市經濟的進一步發展。

五、結語

總之，城市規劃管理與城市規劃設計在城市發展進程中缺一不可，兩者只有充分結合才能夠實現良好的城市建設，促進城市發展，形成合理的規劃布局，優化完善城市資源配置。同時，在規劃設計以人為本的前提下引入創新理念，不斷優化管理模式，改進落后的制度，建立完善的獎罰機制促進規劃設計人員素質及專業技能的提升，實現城市的可持續發展，為人們帶來更好的工作生活環境。

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作者單位：

天祝藏族自治縣自然資源局規劃技術服務中心