探究建筑工程施工管理中存在的難點(diǎn)問題及優(yōu)化策略

文｜廣東省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司 鐘起全

一、引言

在新世紀(jì)來臨后，建筑業(yè)得到成倍增長(zhǎng)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一，大大解決農(nóng)村閑散勞動(dòng)力就業(yè)出路，對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化建設(shè)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。在大量建筑工程項(xiàng)目投資建設(shè)的時(shí)期，施工管理水平不及時(shí)提高，導(dǎo)致各種問題發(fā)生如工程質(zhì)量通病多、安全事故頻發(fā)、工程成本不可控、工期無法得到保證等，影響到工程投資效果和社會(huì)效益。因此，在工程項(xiàng)目中運(yùn)用有效應(yīng)對(duì)措施，提升施工管理水平成為施工單位需要面對(duì)的主要問題。

二、建筑工程施工管理問題剖析

當(dāng)前施工管理中往往因管理水平低、制度不落實(shí)、管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理松散等原因，導(dǎo)致施工管理引發(fā)諸多問題。

（1）施工安全管理的問題

建筑施工管理過程中需要面對(duì)復(fù)雜的安全現(xiàn)場(chǎng)管理，由于施工現(xiàn)場(chǎng)工人流動(dòng)性強(qiáng)、工種多且現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危險(xiǎn)源多較容易出現(xiàn)安全事故，安全管理常見問題主要有：安全生產(chǎn)制度執(zhí)行流于形式，未配備足夠數(shù)量安全管理人員，安全管理意識(shí)薄弱、對(duì)職能管理部門提出的整改要求置若罔聞或流于表面應(yīng)付，安全設(shè)施配置不足、防護(hù)裝備不規(guī)范、進(jìn)場(chǎng)工人未進(jìn)行三級(jí)教育、未進(jìn)行特種工崗位培訓(xùn)和安全技術(shù)交底、起重機(jī)械、電梯、井架維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、安全通道、洞口、臨邊防護(hù)不足、安全檢查走過場(chǎng)、運(yùn)用智能技術(shù)和新科技輔助設(shè)施進(jìn)行安全管理方法跟不上形勢(shì)發(fā)展，管理人員手段落后，安全專業(yè)管理知識(shí)水平難以應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)安全管理變化的需要。

（2）施工質(zhì)量管理的問題

建筑工程施工質(zhì)量問題的解決成為施工管理主要任務(wù)之一，部分建設(shè)單位和施工單位為了追求速度片面壓縮工期，近年來出現(xiàn)“樓歪歪”“樓脆脆”的建筑質(zhì)量事故并不鮮見。常見質(zhì)量管理問題還有：質(zhì)量管理落實(shí)不到位，施工單位未制定完善的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量管理混亂，質(zhì)量管理人員意識(shí)薄弱，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量問題未及時(shí)落實(shí)專人返工、修復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)質(zhì)量規(guī)范要求理解偏差過大，工程質(zhì)量難以保證。施工單位忽視對(duì)工人質(zhì)量交底和專門質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)，無法保證質(zhì)量水平。加上現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管不力，質(zhì)量驗(yàn)收流于形式，導(dǎo)致質(zhì)量隱患較多，影響到建筑正常使用壽命。

（3）施工成本管理的問題

施工管理中對(duì)成本控制是否合理對(duì)工程合理利潤(rùn)收益有重要影響，常見成本管理問題有：部分施工單位在投標(biāo)中為了獲得工程項(xiàng)目中標(biāo)，報(bào)價(jià)中直接壓低成本支出，導(dǎo)致在中標(biāo)后進(jìn)行施工管理過程中，需要大幅度壓縮人力管理成本、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、材料才能維持基本的經(jīng)濟(jì)收益，反而導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全問題頻發(fā)。部分施工單位對(duì)成本控制管理不夠重視，成本管理制度不完善、未配備專業(yè)的成本控制人員，施工方案隨便改變未考慮到成本增加支出，項(xiàng)目部對(duì)全員成本支出控制能力差，管理人員的崗位成本責(zé)任制落實(shí)不到位，工程現(xiàn)場(chǎng)變更成本支出過大，工程結(jié)算由非專業(yè)成本控制人員編制，成本控制效果不佳。

（4）施工進(jìn)度管理的問題

施工進(jìn)度管理是否合理對(duì)建筑工程質(zhì)量管理、安全管理均可能產(chǎn)生直接影響，部分建設(shè)方為追求進(jìn)度要求施工單位大幅壓縮工期，在趕超工程進(jìn)度過程中往往對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全管理放松了警惕，結(jié)果導(dǎo)致質(zhì)量、安全事故頻繁發(fā)生，造成經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡，影響了建筑工程項(xiàng)目順利按時(shí)、按質(zhì)量要求完成。

三、施工管理優(yōu)化應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)施工管理中存在的種種問題，筆者以某人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目為例實(shí)施有效施工管理，以提升施工管理水平和優(yōu)化管理策略。

1.工程概況

項(xiàng)目位于廣東省惠州市龍門縣，總建筑面積60162.74m2，其中地上建筑面積43482.92m2，地下室建筑面積共16231.7m2（含人防），地下室一層，1#門急診大樓9821.76m2，2#醫(yī)技大樓8390.0m2，3# 住院大樓21412.8m2，4#后勤和行政辦公樓2908.16m2，5#傳染病樓935.2m2，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)使用年限為50年；抗震設(shè)防烈度7 度。

2.建立高效施工管理體系和機(jī)構(gòu)

根據(jù)醫(yī)院施工特點(diǎn)和難點(diǎn)，公司以本項(xiàng)目作為重點(diǎn)工程來施工，調(diào)配各類專業(yè)管理人員，公司選聘經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)管理水平高的技術(shù)人員、管理人員、專業(yè)工長(zhǎng)組建項(xiàng)目部，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的施工管理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全主管、質(zhì)量主管、材料、機(jī)械主管、保衛(wèi)主管、成本主管和安保后勤主管等成員組成，制定本工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)，高效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、成本、進(jìn)度管理，按照“項(xiàng)目法施工”精心組織施工。項(xiàng)目部在建設(shè)方、監(jiān)理方、公司相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)管下，負(fù)責(zé)對(duì)本工程的工期、質(zhì)量、安全、成本等實(shí)施工期進(jìn)度計(jì)劃、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制和成本決策，對(duì)建筑工程項(xiàng)目不同生產(chǎn)施工要素實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)管理。

（1）加大對(duì)人才的管理能力和人員技能素質(zhì)培養(yǎng)

由于本工程作為公司重點(diǎn)項(xiàng)目親自抓，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部，工程采用大體積混凝土施工技術(shù)、新型模板及早拆支撐腳手架應(yīng)用技術(shù)、快易收口網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、新型墻體等新技術(shù)，要求管理人員有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)專業(yè)人員必須熟悉AutoCAD 軟件、PROJECT 軟件、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理軟件、項(xiàng)目管理軟件、工程預(yù)算軟件、資料軟件等，對(duì)本工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本、人力資源等方面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理，從而實(shí)現(xiàn)信息化施工。公司在招聘現(xiàn)場(chǎng)管理人才過程中既注重對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才擇優(yōu)錄用，也注重對(duì)高學(xué)歷畢業(yè)生后備梯隊(duì)人才培養(yǎng)，如現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全員有經(jīng)驗(yàn)豐富的原有員工，選擇剛畢業(yè)的大學(xué)生與管理能力強(qiáng)的安全員搭配成管理小組，根據(jù)大學(xué)生熟悉新信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在管理現(xiàn)場(chǎng)安全的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料錄入、制作、整理，通過重點(diǎn)項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求讓現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)人才在項(xiàng)目的鍛煉中得到快速成長(zhǎng)，充分做到人盡其才、人才興企。

此外，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際施工工藝應(yīng)用情況實(shí)施，尤其是應(yīng)用新技術(shù)時(shí)，需要進(jìn)行專業(yè)操作人員現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)培訓(xùn)。如本工程砌體內(nèi)外墻采用加氣混凝土砌塊進(jìn)行砌筑，要避免出現(xiàn)水平、垂直裂縫及不規(guī)則裂縫，對(duì)砌筑工人統(tǒng)一培訓(xùn)，要求按規(guī)范施工，抹灰時(shí)對(duì)混凝土墻體、梁板柱面分別處理，控制一次抹灰厚度7mm左右，二次抹灰間隔有充足養(yǎng)護(hù)時(shí)間。

（2）注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全管理

公司對(duì)本工程項(xiàng)目高度重視，按照GB/T19000-2015/ISO9000:2015 質(zhì)量體系建立質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，選配高學(xué)歷、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)的一級(jí)建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，建立以質(zhì)安工程師為主的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目部管理人員的質(zhì)檢權(quán)限，強(qiáng)化崗位責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)不同崗位簽定相應(yīng)質(zhì)量崗位責(zé)任狀，建立合理有效的工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，強(qiáng)化分公司、項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)班組三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的QC 質(zhì)量檢測(cè)小組，組織管理人員實(shí)施全過程質(zhì)量管理活動(dòng)和創(chuàng)無質(zhì)量通病的醫(yī)院建設(shè)工程活動(dòng)。項(xiàng)目部建立質(zhì)量專用臺(tái)帳，嚴(yán)格按照質(zhì)量問題獎(jiǎng)罰通知單實(shí)行工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)罰款措施。建立嚴(yán)格的工程樣板引路制度，注重綠色施工的應(yīng)用（圖1）。

在本工程中醫(yī)院施工使用材料種類復(fù)雜、應(yīng)用不同工藝比較多、同時(shí)多道工序作業(yè)等特點(diǎn)，在裝修階段和機(jī)電安裝階段實(shí)施作業(yè)樣板制度，樣板制作完成后組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、施工方同時(shí)驗(yàn)收再推廣實(shí)施作業(yè)。強(qiáng)化對(duì)建筑工程施工驗(yàn)收程序和施工過程不同環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程完成后班組自檢，再進(jìn)行質(zhì)檢員、施工員、班組長(zhǎng)互檢，層層把關(guān)，最后項(xiàng)目部、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程師參加驗(yàn)收。

圖1 綠色節(jié)水施工應(yīng)用場(chǎng)景

項(xiàng)目部以公司安全生產(chǎn)責(zé)任制作為參照，建立適合現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理制度，制定本工程施工安全生產(chǎn)總目標(biāo)，逐級(jí)建立項(xiàng)目經(jīng)理、安全主任、班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，項(xiàng)目部根據(jù)醫(yī)院工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜，選擇不同形式的安全培訓(xùn)：進(jìn)場(chǎng)工人由安全員實(shí)施三級(jí)教育，安全主任舉辦班組長(zhǎng)、特種工專業(yè)安全知識(shí)講座，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全知識(shí)、安全事故宣傳教育圖片板報(bào)墻，定期組織工人觀看安全教育電影。公司主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、質(zhì)安科每月進(jìn)行企業(yè)級(jí)安全檢查，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)以項(xiàng)目經(jīng)理為首作為項(xiàng)目安全管理小組長(zhǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)組織安全主任、專職安全員、班組長(zhǎng)及相關(guān)安全管理人員進(jìn)行安全文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)指定專人整改。

（3）嚴(yán)格成本管理、進(jìn)度控制措施

項(xiàng)目部建立預(yù)算專業(yè)人員構(gòu)成的成本部，與材料采購(gòu)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)配合，如采購(gòu)材料是成本控制的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)材料的采購(gòu)成本控制和質(zhì)量檢測(cè)工作，采購(gòu)材料多渠道選擇，施工過程中對(duì)材料成本控制進(jìn)行中間核算，避免后期結(jié)算出現(xiàn)材料超額過多情況出現(xiàn)。建筑工程除了材料成本占重要比例外，人力資源成本支出也占重要比例，成本部對(duì)技術(shù)部提供的各階段進(jìn)場(chǎng)勞動(dòng)力資源進(jìn)行核算，發(fā)現(xiàn)人力成本資源過高時(shí)，及時(shí)與技術(shù)部、人力資源部協(xié)調(diào)解決。

針對(duì)本工程施工工期緊、專業(yè)隊(duì)伍交叉作業(yè)復(fù)雜等情況制定施工總進(jìn)度計(jì)劃，采用保證工期的優(yōu)化技術(shù)措施和嚴(yán)格的管理措施，多與設(shè)計(jì)部門、業(yè)主溝通，加深對(duì)設(shè)計(jì)圖紙熟悉和理解，減少設(shè)計(jì)變更影響工期。加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、專業(yè)分包隊(duì)伍、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與溝通，提前做好預(yù)防停水電、惡劣天氣影響的應(yīng)急措施。

四、結(jié)語

我國(guó)建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展離不開城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略重要推進(jìn)，在行業(yè)高速發(fā)展同時(shí)為社會(huì)建設(shè)了大量合格建筑產(chǎn)品，滿足了人民群眾不斷提升的居住、辦公、生產(chǎn)需要。施工單位在建設(shè)工程產(chǎn)品過程中，需要加大施工管理力度，以精益求精的匠心精神作為出發(fā)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化工程管理，為社會(huì)提供更多更好的建筑產(chǎn)品。