農村環境綜合整治生活污水處理現狀與對策研究

韓玉梅

(山東省棗莊市生態環境局臺兒莊分局，山東 棗莊 277400)

作為實現可持續發展的根本動力，我國在努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。加強農村環境的綜合治理，正是社會主義新農村“綠水青山”建設的重要核心內容之一。

1 農村環境綜合整治生活污水處理現狀和存在的問題

1.1 農村環境綜合整治生活污水處理現狀

目前，我國約有6億人口居住在農村，農村地區土地面積占全國土地面積的94%以上。我國農村環境的發展情況是影響我國整體人居環境水平的重要因素。農村環境綜合整治不但事關農民的切身利益、農村的和諧穩定，更是整體提升我國自然環境綜合情況的重要舉措。在多項工作中，尤以水污染治理、飲用水源保護為重中之重。目前，我國農村大多還是使用深井水作為生活、農作的主要水源，自來水的接通率還很低，還存在因地域特征導致的飲水安全問題。農村生活污水對農村水源地安全產生了潛在的安全隱患，加劇了農村淡水資源危機，導致耕地灌溉無法得到有效保障，危及農民的生存與發展。

1.2 農村環境綜合整治生活污水處理存在的問題

據相關數據顯示，2016年，我國約有鄉鎮2.9萬個，人口約1.9億人；自然村261.7萬，人口7.63億人。約有6 000個鄉鎮對農村生活污水進行了處理，約占20%，污水處理能力約達3 600萬噸/d。對村莊污水處理的具體數據沒有公布，據估算，遠遠低于鄉鎮污水處理率，污水得到收集與處理的不到10%。我國農村生活用水污染的主要特點是來源廣、增長快、量大以及處理難度大等。隨著我國農村經濟的日益發展，農村的生活方式得到了極大的改善，隨之而來的是農村日常生活中產生的污水量大幅增漲。根據自然情況分析，農村的村屯比較分散，污水不容易收集，很難做到集中處理。

2 農村環境綜合整治生活污水處理的解決措施

如果農村生活污水得不到妥善處理，那么后果堪憂。農村未經處理的污水會經湖泊、山河、池塘等載體滲透到地表水體中，對各種各樣的水源造成不同程度的污染，其中不乏部分污水攜帶來源不明的病菌進行傳播，如果對農村污水排放的重視度不夠，很容易造成某個地區的傳染病、人畜共患病等地方病的流行與傳播。

目前，排水管網大多存在建設不完善、設備嚴重滯后等情況。農村排水管線從2007---2015年，約從88 000 km上升至160 000 km，雖然增長了約82%，但排水管網的建設速度遠遠低于污水處理廠的建設速度，且投資巨大，日常維護管理也比較困難，給政府財政造成了極大的負擔。

2.1 加強政策指導

2018年9月，我國住建部與生態環境部聯合印發了《關于加快制定地方農村生活污水處理排放標準的通知》，要求各省、市需于2019年6月底之前完成當地農村生活污水處理排放標準的修訂，詳細說明對農村生活污水處理排放標準的制定應根據農村的實際情況，包括不同的區位條件，不同村莊的人口密集程度、污水規模、排放方式和居住環境的改善需求等因素，要按照分區域分級別、回用優先、注重實效、寬嚴相濟、偏重管理的原則，分別確定污水排放的控制指標和限值。

2.2 建立三種模式

污水分戶處理模式。可以將一戶或者附近幾戶的生活污水就近收集，采用符合標準的小型污水處理設備或是化糞池等自然處理后進行就地處理。這種處理模式最大的特點是節省投資、操作簡單、形式靈活，適用于村莊分散、人口稀少、地形復雜的地區。

污水集中處理模式。一個村或是相近的幾個村的生活污水通過污水管道、官網集中收集，在統一建設的污水處理站統一處理。可以采用生態處理與常規生物處理組合的方式。這種處理模式的優點是占地面積小、運行穩定、效率高、節省資金，適用于村莊密集、人口較多、污水排放量大、地形不復雜的地區。

污水城鎮管網處理模式。村子的生活污水通過污水管網收集之后，排入附近的污水處理廠進行統一處理。這種模式的優點是管理方便，見效快，投資省，適用于臨近城鎮經濟條件較好的郊區村莊或是離市政管網、污水處理廠比較近的村莊。

2.3 強化污水處理技術

應選取成本低、水質好、便于維護的農村污水處理技術，可根據村莊具體條件選取不同方法。

生物膜法。主要有生物接觸氧化工藝、厭氧濾池、反硝化濾池、移動床生物膜反應器、曝氣生濾池、生物轉盤等。維護管理簡單，甚至可以做到無人管理，處理后，只脫落少量的生物膜。一體化設備大多采用厭氧濾池加生物接觸氧化工藝，這是生物膜法的優點，但這種方法不能除磷，還需要增設除磷設備。生物膜法技術在日本應用廣泛，也是我國目前應用最多的技術，但僅適合幾噸到幾十噸的小規模污水處理。

圖1 MBR生物反應器典型工藝流程圖Fig.1 Flow diagram of typical process of MBR bioreactor

活性污泥法。常見的工藝有A/O工藝、A2O工藝、氧化溝工藝及經過改良的UCT工藝、倒置A2O工藝、分段進水工藝、ICEAS工藝和奧貝爾氧化溝等方法，其優點是出水的水質好，排放標準較高，缺點是工藝比較復雜，運營維護標準高，對于污泥齡、控制曝氣以及內外回流要求控制高，且剩余的污泥還需處置，適合幾十噸到幾百噸的污水處理。

生態處理法。微生態濾床、土地處理法、人工快滲等都是生態處理法，能耗低、生態可持續是該方法的優點，缺點是需要土地面積大，污水中的污染物去除能力較差。

其他方法，包括沼氣池、化糞池等。缺點是去除污染物的能力差，只適用于經濟落后的偏遠地區。

2.4 創新處理方式

農村污水處理是一項長期而艱巨的工程，需要大量資金的投入，地方政府難以承受建設及運行維護的巨額資金，需要通過引導，挖掘商業潛能，采取投資補助、財政貼息、以獎代補等多種方式完成農村污水處理基礎設施建設及日常運行的維護。通過對投資企業的特許經營等方式吸引更多的社會資本參與當地的農村污水處理工作。積極探索更多創新模式，如付費制度，先行先試。對有條件的農村地區實行污水處理繳費制度，保障污水處理運營單位的合理收益，并建立合理繳費與財政補貼分攤等長效機制。

3 結語

加快加強對農村生活污水的收集、處理等設施建設，盡可能避免因為農村生活污水不規范排放引起的農產品、農村水體、土壤的污染，從而有效確保農村水源安全和農民健康，這是農村發展建設中的重要內容。應加強基礎設備設施建設，深入推進農村環境整治工作，實現農村環境改善。我國農村污水整治工作任重道遠，是社會主義新農村發展建設的關鍵，應結合政府、社會各方之力，協調配合，做好農村污水整治。