“村居財務通”捅開賬目窗戶紙

文/ 姜國樂 孟一

這頭村里理財大會剛開完，那頭就能拿出手機查詢花銷明細、資產處置，這樣的村級賬目網上即時公開，如今已在鄒城市所有村居實現。

7月初，一筆16280元的扶貧產業資金分紅打到了鄒城市太平鎮夾道村的村級賬戶上，對于這樣一筆關系扶貧戶切身利益的“大錢”，很多村民都盯得緊。7月13日，6～7月的村理財大會準時召開，不僅村里的各項收支很快捋得清清楚楚，會上整理好的財務信息，村民們也都能通過掃描二維碼第一時間進行全面了解。提起村里新的財務公開形式，村民劉華雷直言：“參加會議的鎮、村代表有誰，具體賬目經手人和證明人是誰都白紙黑字寫得很清楚，還按著紅手印，看著這樣的信息，咱還有啥不放心的。”

隨著“村賬鎮管”和村監督委員會的成立，村級財務監管機制正日益健全。然而，“大問題不多、小毛病一堆”的狀況依然給快速壯大的村集體埋下了重重隱憂。

“村賬鎮管”后，過去的村會計化身報賬員，不再負責記賬業務，取而代之的是專業會計，這些會計基本上能還村里一本明白賬。既然“村賬鎮管”行之有效，那當下影響其精度的因素又是什么呢？鄒城市通過細致的走訪調查發現，因為工作量較大，各鎮街經管站大都以人事代理形式聘用專業會計，這些會計雖然專業過硬但缺少對村級事務的了解，而且流動性大，容易出現工作錯位、缺位。另一方面報賬員需要不停在村鎮間奔波，辛苦不說效率還很低。

針對這些問題，鄒城市于2018年在大束鎮啟動了村級財務代理試點，“專業的人干專業的事”，委托第三方會計公司— 財信眾聯會計服務股份有限公司進行“在線村居財務服務”，并借助該公司研發的“村居財務通”APP對所有村級財務信息進行網上審核、網上記賬、網上公開。第三方啟用了手機拍照報賬和遠程審核記賬機制，報賬員只需嚴格按照規定拍照上傳，即可完成報賬，省去了來回奔波的麻煩，也便于查漏補缺和信息糾錯。與此同時，財信眾聯“會計工廠”所有專業會計上崗前全部經過為期2個月的村務知識培訓，避免了專業人士的“水土不服”。

“第三方采用了前后端同步的財務管理機制。前端向鄉鎮派駐專職會計，進行手把手的技術和業務指導，后端負責遠程記賬，聯動起來效率很高。”夾道村黨支部書記張佃中告訴記者，前端會計還會親自參加村里的理財會，出現了不符合農村“三資”管理要求的項目現場就能糾正或叫停。

從過去在村口黑板上簡單公示收支數字，到觸網后實時動態公開；從出了財務問題直接處理人，到提前發現問題提前處置，既保障財務規范又保護基層干部……這兩個變化，直接促成了今年上半年鄒城市村級財務問題的歸零。

“過去，一個下轄60個村的鎮需要聘請6名專職會計，街道會更多，全市聘請的專職會計過百人。按照每人每月4000多元的薪資，加上辦公費用，一年全市就得投放600多萬元，還不能完全保證質量。”鄒城市農業農村局分管農經工作的負責人姜廣坦表示，如今400余萬元整體打包委托，除有效規范的會計隊伍管理外，還以科學考核的形式形成了良性進出機制，并借助現代化的數字手段一舉捅開了村級賬目的窗戶紙。