開州：脫貧攻堅黨旗紅

袁麒麟

開州姓開，有著“金開州”之美稱。隨著三峽工程興建，這里碧水東來、一夜成湖，一座全新的濱湖城市浴水而出、卓然成景。

然而濱湖美景的背后曾經(jīng)卻背負著貧窮。從1984年到2020年，開州區(qū)用了三十多年的努力熬出頭，貧困發(fā)生率由10.37%降至0.21%，徹底摘掉了國家級貧困縣的“帽子”。

念茲在茲，唯此為大。開州區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹中央和市委、市政府決策部署，認真落實習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上重要講話和視察重慶時重要講話精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持抓黨建促脫貧攻堅，匯聚起干部群眾眾志成城拔窮根的強大合力，書寫“最成功的脫貧故事”。

一個有力的“前指”，一支精銳的攻堅隊

開州區(qū)地處渝東北三峽庫區(qū)與秦巴山脈交匯地帶，是全國扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣。170萬總?cè)丝谥校n立卡貧困人口3.69萬戶12.63萬人，市級貧困村135個。

想要脫貧，靠一家一戶單打獨斗，難！村里自己搞產(chǎn)業(yè)項目，也難！

為此，開州區(qū)構(gòu)建起縱橫銜接的“六大責任體系”，調(diào)整優(yōu)化40個扶貧工作團，盡銳出戰(zhàn)1555名優(yōu)秀干部駐村，形成區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)戰(zhàn)督戰(zhàn)、行業(yè)部門聯(lián)動配合、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道全力推進、幫扶干部真幫真扶、社會各界廣泛參與的攻堅決戰(zhàn)大格局。

1555名干部一面旗，層層扛起攻堅“千鈞擔”，成為全區(qū)百姓心中脫貧攻堅的“戰(zhàn)狼團隊”。

仲秋時節(jié)的關(guān)面鄉(xiāng)泉秀村，涼意漸濃。“那時候，做一頓飯管一天，苦熬了很長一段時間。”回憶起往昔的情景，謝開國連連搖頭。

當然，這都是老黃歷了。如今謝開國的生活變了，他家種了十多畝木香，每年實現(xiàn)銷售收入5萬多元。

從貧困戶到脫貧戶，有一個人讓謝開國感恩一輩子—原泉秀村黨支部書記周康云。

提到這個名字，謝開國的眼淚一下涌了出來。周康云十年如一日，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展木香產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)木香產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的三分之一，成為“中國木香第一村”。泉秀村也因此改變落后面貌，2016年實現(xiàn)整村脫貧。

去年夏天，周康云在為貧困戶維修水管途中不慎跌落山崖，為扶貧事業(yè)獻出了寶貴生命，被追授為“重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，被評為“2019年度感動重慶十大人物”。

周康云正是“三級書記”中的杰出代表，他用熱心和質(zhì)樸，帶著初心和使命，書寫了一名共產(chǎn)黨人對黨和人民的無限忠誠。

開州區(qū)把最優(yōu)秀的干部派到脫貧一線，從村支書到鎮(zhèn)黨委書記再到區(qū)委書記，都向群眾伸出堅實的臂膀，拉他們一把，扶他們上馬。書記們遍訪貧困對象，黨政“一把手”全覆蓋專項調(diào)研脫貧攻堅行動，“沉下去”精準掌握一線情況、推動工作落實。

針對深度貧困，19名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和19個區(qū)級部門“三包”到村，推行“三包三促”和“三結(jié)對”制度，實行鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和幫扶部門捆綁考核。

同時，選拔112名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，1555名干部到村駐守、擔任第一書記或駐村工作隊員，1.22萬名干部入戶結(jié)對幫扶，逢山開路、遇水架橋，貧困戶依靠的臂膀愈發(fā)堅實。

一個堅強的堡壘，一批拔尖的領(lǐng)頭人

在綿密秋雨中走進大進鎮(zhèn)紅旗村高山上的萬畝茶園，目之所及一片綠意。

“以前只曉得種苞谷、洋芋、紅苕，種了十多年，也沒種出個名堂來。”守著一片地，過著窮日子，村民蔣開洪感到很無奈。大進鎮(zhèn)位于大巴山區(qū)深處，2014年貧困發(fā)生率達18.7%，是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

開荒開到山尖尖，種地種到天邊邊，大進鎮(zhèn)到底怎么脫貧？“這里既有北方的陽光又有南方的濕潤，是出頂級茶葉的地方。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委總農(nóng)藝師洪國偉的話給了當?shù)厝嗣撠毿判模筮M鎮(zhèn)也迎來了市委組織部扶貧駐鎮(zhèn)工作隊。

“還得瞄準土地。”鎮(zhèn)黨委書記張?zhí)渍Z氣肯定，“老天爺給了我們這片土地，不信它長不出‘搖錢樹！”

大進鎮(zhèn)通過“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制激活農(nóng)業(yè)潛力，并進一步與鄉(xiāng)村旅游融合，多維度為鄉(xiāng)村振興賦能，土地上長出生態(tài)茶園、康旅藥園、果蔬園這“新三園”，村民生活也有了新變化。

過去農(nóng)地一年種一季苞谷、洋芋或者紅苕，現(xiàn)在5月種四季豆、6月種白玉蘿卜，或者來年2月套種土豆，一塊地收好幾茬，每畝年產(chǎn)出從過去的不足1000元增長到現(xiàn)在的5000元左右。

地里長出豐收糧，村里人更盼“新錢袋”，大家以土地入股合作社，除了固定分紅，還可以在茶園里當工人，管護40多畝高山生態(tài)茶，又多一份收入。

跟大進鎮(zhèn)一樣，開州區(qū)很多基層支部都建在了產(chǎn)業(yè)上，基層黨組織和黨員干部深入調(diào)研走訪，逐村摸清基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、群眾意愿等信息，組織專家團隊實地研究論證，開展綜合效益分析，分鎮(zhèn)分村提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)委組織部結(jié)合滿月鎮(zhèn)甘泉村實際，幫助發(fā)展民宿接待、藍莓基地、印象甘泉桶裝水廠等“三大產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，解決了服務(wù)群眾難、發(fā)展項目難的問題。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委機關(guān)黨支部和果品服務(wù)站黨支部發(fā)揮部門優(yōu)勢，結(jié)合竹溪鎮(zhèn)團鳳村、石碗村實際情況和群眾意愿，組織黨員出謀劃策，幫助兩村理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，細化發(fā)展舉措，確定發(fā)展項目。

九龍山鎮(zhèn)大山村第一書記牽線中國銀行重慶沙坪壩分行與該村經(jīng)濟聯(lián)合社簽訂大米銷售合同，解決了村民的銷售問題。

郭家鎮(zhèn)毛成村黨總支下設(shè)油桃種植、鄉(xiāng)村旅游兩個專業(yè)合作社黨支部，黨總支成員兼任專業(yè)合作社負責人，形成“黨支部領(lǐng)航、合作社劃槳、農(nóng)戶抱團行船”的生動局面……

支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈，最終群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈！開州區(qū)筑牢橋頭堡，選好領(lǐng)頭人，探索出“黨支部+集體經(jīng)濟+合作社+農(nóng)戶”“黨組織+產(chǎn)業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，村級集體經(jīng)濟組織組建率100%。全區(qū)465個村組建了村級集體經(jīng)濟組織，培育農(nóng)民合作社1708個，建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地2634個，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)16.5萬畝，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶99.94%，2.74萬戶貧困戶受益。

一個激昂的行動，一顆澎湃的創(chuàng)業(yè)心

扶貧道路上，干部愿意“為天大的事、使出天大的力、盡到天大的責”，但也得貧困群眾“接招”才行。

有的不愿“接招”。

大進鎮(zhèn)紅旗村，村民李中順把窮日子怪到茶樹身上，他和父親曾忍痛挖掉100多株老茶樹，騰出地來種菜。

2017年駐大進鎮(zhèn)扶貧工作隊計劃通過“三變”改革，大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)時，李中順第一個站出來反對，認為這條路行不通。

駐村干部出面做工作，和李中順等村民代表一起到貴州湄潭縣、重慶萬州區(qū)等地考察，了解標準化的種植方式和茶旅融合發(fā)展之路，這才徹底改變了固有觀念。

有的不敢“接招”。

紫水鄉(xiāng)雄鷹村地處偏遠、經(jīng)濟落后，好日子是什么樣，村民們做夢也想不到。

在村民心中，當了貧困戶，干部來送錢，挺好。“發(fā)展產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險，不用折騰，越折騰越窮！”這樣的聲音并不在少數(shù)。

熟悉經(jīng)濟工作的中國法學(xué)會干部李鑫鑫擔任扶貧第一書記后，俯下身子、情系百姓，發(fā)揮其聯(lián)系廣、專業(yè)強的優(yōu)勢，組建電商團隊，推動紫水豆干等開州特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷全國，打消了大家怕滯銷的顧慮。

有的不會“接招”。

在開州，很多貧困戶不躲懶、不惜力，為什么“老把式”還過著窮日子？關(guān)鍵是缺乏脫貧致富的能力。

扶貧先扶志，致富先治心。開州區(qū)堅持組織意向和群眾意愿相結(jié)合，開發(fā)“黨建+技能培訓(xùn)+勞務(wù)輸出”等模式，組織貧困群眾參加種植養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、家政服務(wù)等實用技術(shù)培訓(xùn)6.86萬人次，增強自我發(fā)展本領(lǐng)，5.5萬名貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

有人領(lǐng)、有活干、有本事，脫貧的心越捂越熱。

“整修飲水管道，還差兩個幫工，哪個來？”

“丁支書，算我一個！”

清晨，邱衍權(quán)在自家樓上喂鴿子，聽到南雅鎮(zhèn)書香村黨支部書記丁鋒的吆喝聲，趕忙下樓騎上電動三輪摩托車趕到離村委會不遠的飲水管道整修現(xiàn)場，挖溝、搬運管道……

“窮日子過怕了，只要逮到掙錢機會，我就不會放過。”邱衍權(quán)說。

讓貧困戶變“明白人”，脫貧效果才能事半功倍。開州區(qū)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，用綿綿之力下足“繡花”功夫，開展“志智雙扶”，實施“三個一批工程”，精神扶志一批，教育扶智一批，政策扶持一批。

當?shù)赝ㄟ^組織意向和群眾意愿相結(jié)合，開發(fā)“黨建+技能培訓(xùn)”“黨建+勞務(wù)輸出”等幫扶模式，組織貧困戶參加種養(yǎng)殖、農(nóng)村電商、家政服務(wù)等實用技術(shù)培訓(xùn)6.86萬人次，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.67億元，開發(fā)公益性崗位3390個，近2萬名貧困群眾在“家門口”就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收。

圖片/開州區(qū)委宣傳部提供