貧困地區走綠色發展鄉村振興之路的思考
——以禮縣為例

鞏鵬程

中共禮縣縣委黨校，甘肅 禮縣 742200

鄉村具有文化、生態、生活和生產等多重功能，是具有經濟特征、社會特征和自然特征的地域綜合體，是人類活動的主要空間之一。俗話說鄉村興國家興，鄉村衰國家衰，可見鄉村的發展對國家的發展意義重大。由于我國農村地區經濟落后，發展不均衡，在一定程度上影響到我國社會主義經濟的發展。而鄉村振興戰略的實施，對實現中華民族偉大復興的中國夢和“兩個一百年”的奮斗目標具有深遠的歷史意義和重大現實意義[1]。實施鄉村振興戰略是實現全體人民共同富裕的必然選擇，是健全現代社會治理格局的固本之策，是建設美麗中國的關鍵舉措，綠色發展對鄉村振興戰略至關重要。

一、綠色發展對鄉村振興的意義

在國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年），要求全面落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?，只有系統解決鄉村地區“人、地、錢”的難題，促進農民增收，才能擺脫貧困的標準。綠色發展，首先要加強農村地區的基礎設施建設，為農業增收奠定務實的基礎[2]。其次根據2018中央“一號文件”，壯大鄉村產業，特別是提高農產品加工產值與農業總產值之比、農業勞動生產率、農業科技進步貢獻率、糧食綜合生產能力等。然后生態綠色發展是人民日益增長的美好生活的基本需求。重點發展生態旅游和“林下經濟”，建設發展鄉村旅游、美麗鄉村、特色小鎮，借助綠色發展，實現農民增收，更是當下鄉村振興戰略中非常重要的產業。在省委第十三屆委員會第四次會議中，明確提出要大力發展十大生態產業，構建生態產業體系，實現鄉村地區綠色崛起，這既體現了綠色發展的基本要求，也是貧困地區脫貧奔小康的重要途徑之一[3]。打造生態宜居的人居環境，建設美麗鄉村是鄉村振興戰略的重要內容，故在貧困地區走綠色發展道路是當下首選的科學振興之路，更是實現生態美和百姓富的核心途徑。另外綠色發展鄉村振興道路，需要堅持因地制宜的原則，保留原始的風貌，特別是民俗文化、古物件、古樹和古建筑，因為這是鄉村發展的“魂”和“根”。

二、走綠色發展鄉村振興之路的著力點

（一）加強生態建設

生態建設，首先要高度重視水生態環境綜合治理，開展水污染綜合治理，重點治理“河道垃圾，畜禽養殖場糞污排放、河道采砂、涉水企業”，嚴格落實“河長制”巡河責任，扎實開展執法檢查，嚴厲打擊各種違法行為，嚴格防患水環境隱患，保證水環境安全。同時，加強廢棄物管理和礦區污染治理工作，尤其是秸稈隨意焚燒和劣質煤的銷售，防止造成空氣污染等嚴重問題。

（二）加強農村環境的綜合治理

由于甘肅禮縣地理位置比較特殊，農村人居環境復雜、惡劣，導致環境整治困難，故村容村貌、農村生活污水、廁所糞污以及垃圾治理成為甘肅禮縣綜合治理的重點，只有提高鄉村污水處理率，建設污水治理設施，才能為農民提供安全、宜居的生活環境。

（三）增加農產品和服務供給

在科學技術高速發展的背景下，農村地區應積極引導和鼓勵種植大戶，使用各種生態手段，特別是無公害化、生態化、科技化手段，提速生鮮物流配送、推進初深加工、解決農藥殘留等各種問題，并向人們提供優質的生態產品和服務。另外加大農業供給結構改革，逐漸向綠色經濟模式轉向，尤其是向“互聯網+農業”、康養農業、生態農業和綠色農業方向發展[4]。

三、落實綠色發展鄉村振興之路的具體對策

（一）務實農業基礎

禮縣有土地資源628.35萬畝，是典型的農林牧結構，農林牧用地占比較大，境內山巒重疊，坡陡谷深，導致滑坡泥石流和水土流失自然災害嚴重。耕地是鄉村振興發展的基礎，所以必須要加強基本農田建設，提高農業的綜合生產能力。另外禮縣地區水資源短缺，水資源是農業發展的基本要素，故要加強水利技術設施建設，修建完善各個主干渠道和水庫，提高禮縣農業的旱澇保收能力，為禮縣地區經濟發展奠定務實的基礎。

（二）發展新產業、新生態

在綠色發展觀念不斷深入的背景下，休閑農業與鄉村旅游得到有效的發展，禮縣可憑借當地的優勢，大力發展體驗農業、定制農業、休閑農業和觀光農業等各種新生態[5]。禮縣在開展蘋果花海觀賞活動中，實現“農創客”的發展資源，當地政府可大力扶持類似的產業，帶動貧困地區發展，促進貧困地區大力發展農業產業，從而實現產業結構調整的目的。

（三）加強森林生態系統保護

甘肅禮縣是典型的農林牧產業結構，林地198.21萬畝，僅次于耕地，故走綠色發展之路，必須要加大森林資源管護力度、加大公益林建設和天然林保護，全面落實封山育林措施和政策、退耕還林措施和政策，特別是交通公路主干道的生態文明長廊建設。另外在礦產地區，在開采的同時，做好生態恢復治理工程，做好栽植苗木、綠化等各項工作。在加強森林生態系統保護工作中，始終堅持護綠、增綠、由淺綠到深綠的基本原則。

（四）全面落實支農惠農政策

甘肅禮縣是國家重點扶貧地區，禮縣脫貧成為當下政府工作的重點，因此在政策上給予相應的支持，特別是農業綠色發展政策和財政政策，故當下必須要全面、有效落實各種政策，結合本地區的優勢以及相關的地方性政策，大力發展特色產業，堅持“一扶一帶”的產業扶貧政策，全力落實各種“一扶一帶”獎補政策，加快多元富民產業培育。另外在機制上，需要建立健全生態補償機制，在開發環境資源的同時，實現對環境的友好保護，既能有效落實“綠水青山就是金山銀山”思想，還能有效推動禮縣地區向綠色方向發展[6]。

（五）宣傳綠色環保理念

綠色環保理念是走綠色發展鄉村振興之路的根本，當下必須要做好宣傳工作，這樣才能有效、全面提高禮縣人民的環保意識。可采取網絡、宣傳畫、教育等方式進行宣傳，這樣便于村民理解，確保宣傳工作的有效性，促使廣大農民都能樹立綠色發展觀念，提高村民的覺悟，提高美麗鄉村建設的可行性。

綜上所述，走綠色發展鄉村振興之路是當前禮縣脫貧和可持續發展的必然道路，只有意識到綠色發展的重要性，才能實現脫貧和發展的目的。禮縣在實現鄉村振興中，必須要把綠色發展與脫貧相互結合，才能提高人民的生活水平，建設美麗鄉村。