提高基層工會財務管理水平的路徑研究

李佳茵

摘 要：隨著經濟社會的發展，在市場經濟環境下，企業之間的競爭越來越激烈。工會的一般法律性質是社團法人，代表了企業職工的利益，依法獨立享有民事權利，承擔民事義務。因此，工會的財務管理工作也具有相對的獨立性。在一定程度上，工會財務管理水平不僅能影響企業的正常運營，更能影響企業和諧的勞動關系。本文指出了當前企業工會財務管理存在的問題，分析了其問題存在的原因，并探尋相應的解決策略。

關鍵詞：基層工會;財務管理;路徑研究

基層工會財務管理工作是維持工會組織正常運用的重要部分。在新形勢下，工會會計制度不斷改革創新，傳統的基礎工會財務管理模式已經無法滿足工會需求，在一定程度上阻礙了工會組織的發展。面對新要求和新政策，工會的首要任務是分析并改善基層財務管理工作存在的問題，采取相應措施提升基層工會財務管理水平，促使財務管理工作適應新形勢，從而保證工會組織的穩定發展。

1基層工會財務管理工作存在的問題

1.1基層工會管理者對財務管理不重視

當前，有相當一部分工會管理人員尚未認識到工會財務管理的重要性，認為基層工會日常資金流動不大，不需要進行專業的財務管理。因此，不能嚴格按照有關規定設置財務部門，也沒有及時配備專業的財務人員。部分基層工會組織采用工會干部兼職負責工會財務管理工作，導致基層工會干部的工作熱情降低，人為延長管理周期，降低了工會財務管理工作的質量。

1.2工會經費管理制度執行效果差

部分基層工會沒有遵循賬規范登記等最基本的工會財務管理制度，導致基層工會經費管理工作存在諸多隱患。主要表現在：一是開展職工活動前沒有進行活動資金預算，也沒有設立相應的審批手續，致使職工活動的開展只能依靠支出發票作為原始憑證，無法實行過程控制，大大增加了工會經費使用的不確定性。二是工會對于會員福利標準沒有統一規定，部分公司行政部門將單位離退休人員節日慰問金、死亡慰問金等經費從工會經費中列支。同時，工會對職工生病慰問金等執行標準不統一，隨意性較大，嚴重影響了廣大職工群眾的切身權益。

1.3工會財務管理人員專業素質低

由于基層工會財務人員多以行政財務為主，行政財務人員對工會財務工作并不了解，專業素質參差不齊。有的兼職工會財務人員缺乏崗位經驗，甚至不了解基本的工會預算、工會報銷等制度，更沒有開展憑證記賬、會計核算等工作。由于工會財務人員沒有按照《會計法》等相關法律制度規范性開展工作，極易造成工會財務管理工作滯后。同時，基層工會財務人員調整變動較頻繁，在發生變動時沒有按照相關會計要求進行工作交接，僅僅交接了工會的銀行存款數據，導致新上崗的工會財務工作人員無法在短時間內熟悉業務內容，從而造成基層工會財務管理工作的質量受限。

2基層工會財務管理存在問題的原因分析

2.1制度建設不到位

基層工會組織的成立有利于企業民主管理，但工會組織的自身建設嚴重滯后，沒有及時制定適合基層工會的規范制度，給后續工作的開展帶來了極大的困難。工會成立后要做好管理工作，建立健全科學合理、符合基層特點的規章制度，代表廣大職工的意愿，維護職工群眾的利益，為職工謀福利。同時，工會成立后要嚴格遵守相關的法律法規，避免違法行為。

2.2工會財務管理人員缺位

企業中基層工會組織專業財務人員嚴重不足，部分財務管理工作交給財務部、黨群部等部門完成，不能保證工會財務管理工作的獨立性。兼職工作人員的精力有限，難以保障基層工會財務管理工作的質量。最重要的是，兩個部門處理工會財務問題，很容易造成工作拖延、滯后等問題，嚴重時會引發企業財務危機，不利于基層工會組織和企業的健康發展。

2.3企業高層管理者認識不足

基層工會財務管理工作主要負責工會經費的收支等。但如果企業高層管理者在認知上出現偏差，沒有意識到基層工會財務管理的重要性，就會不斷縮減經費、占用經費，甚至干預基層工會的正常管理工作。

3提升基層工會財務管理水平的路徑研究

3.1提升基層工會管理者財務管理意識

提升基層工會財務管理水平的第一步，是增強基層工會管理者的財務管理意識。這要求他們必須深入學習相關法律法規，了解工會財務管理工作對基層工會發展的重要意義，根據會計法等相關法律制度，設制專業的工會財務管理崗位，促進工會財務管理工作順利開展。同時，管理者還要不斷豐富自身的管理經驗，根據工會工作的情況制定適應基層工會財務管理工作的細則，規范管理程序，提高管理質量，促進基層工會組織健康發展。

3.2完善工會經費管理制度

工會經費管理制度主要包括經費預算制度、經費核算制度等。首先，工會的預算資金是工會經過預算程序后確定的工會年度經費收支計劃，能夠直接決定工會該年度收繳、管理經費的范圍。因此，基礎工會需要根據相關規定，正確編制預算，提高預算工作效率?；谶^去收入和支出的情況，真實、合理的編制預算，實行公開化透明化管理，并設立相應的審查監督組織，全程監管。再者，工會的經費核算屬于工會實際支出費用的管理內容，基層工會干部需要增強對核算工作的分析總結能力，為次年工會預算工作提供數據支撐，工會財務工作的開展夯實基礎。

3.3選配好專業工會財務人員

財務管理規章制度最終要由財務人員來執行，因此，選配專業知識與技能相適應的工會財務人員至關重要。由于基層工會財務人員有兼職的現象，財務核算與管理能力相對薄弱。因此，在人員配備上，要選拔那些有一定專業基礎，善于鉆研，甘為職工奉獻的財務人員。在配好人員的基礎上，做好培訓工作。隨著經濟與社會的不斷發展，新的工會財務管理政策不斷出臺。要積極創造培訓條件，組織基層工會財務人員加強學習。堅持收入管理與支出管理相結合、過程管理與結果管理相結合。加強支出管理，就是要合理合法用好用活工會經費，積極維護職工群眾的民主政治權利、經濟利益和文化需求，為群眾辦好事、辦實事。強調過程管理，就是要工會財務部門對工會組織每一項大的經濟活動提前介入，實現全過程管理，通過對工會組織每一項大的經濟活動的全面把握、動態參與，及時有效地制止和糾正不規范行為，保證所有資金都能得到正確使用。工會財務人員要掌握工會各項工作的關鍵環節，提高工作的針對性和實效性，注重結果管理。

3.4加強工會財務管理信息化建設

隨著時代的進步，基層工會在財務管理方面，可以合理應用互聯網科技等先進技術，采用會計電算化輔助財務管理工作，做到實時查看、記錄，有效提高工會財務管理工作水平。同時，財務管理人員要不斷提升自身的財務專業素質，學習先進的財務管理軟件，促進財務管理工作的信息化建設，從而促進基層工會組織的長遠發展。

結語

基層工會財務管理是保證基層工會組織穩定運行的關鍵工作之一。目前還存在著工會管理者不重視工會財務管理工作、工會經費管理工作不合理、工會財務管理質量較低、工會財務部門監管機制缺失等問題，限制著基層工會財務管理工作的開展，直接影響廣大職工會員的切身利益。因此，基層工會組織需要不斷提升財務管理水平，增強基層工會管理者的財務管理意識，并規范基層工會的財務管理制度，從加強基層工會經費管理制度和財務管理工作的信息化建設等方面入手，提高基層工會財務管理水平，為基層工會健康發展打下堅實的經濟基礎。

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