“三生”視角下南京都市農業(yè)發(fā)展水平綜合評價

朱苗繪 奚玉龍

[摘要]為研究南京都市農業(yè)的發(fā)展水平，從生產、生活、生態(tài)三大功能角度構建都市農業(yè)發(fā)展水平的評價指標體系。基于南京市2011-2019年統(tǒng)計年鑒的面板數(shù)據(jù)，利用熵值法和TOPSIS模型對南京都市農業(yè)的發(fā)展水平進行評價。研究結果表明，南京都市農業(yè)的發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升的趨勢，綜合評價值最高達到0.6478，屬于較高發(fā)展水平。主要原因在于勞動生產率、土地生產率、農民人均收入、休閑農業(yè)接待人次和收入在此期間都得到快速增長。

[關鍵詞]都市農業(yè);TOPSIS模型;評價

[中圖分類號]F303.4

[文獻標識碼]A

20世紀90年代初，都市農業(yè)發(fā)展理念從發(fā)達國家引入中國，受到社會的廣泛關注，成為農業(yè)發(fā)展的新趨勢。與鄉(xiāng)村農業(yè)不同，都市農業(yè)強調與城市共生，依托都市的輻射和需求，具有生產、生活和生態(tài)等多功能。生產功能指滿足農產品的自給，并帶動農民增收。生活功能指休閑觀光功能，發(fā)展旅游休閑、觀光采摘等。生態(tài)功能指綠化功能，改善城市環(huán)境。生產、生活和生態(tài)三大功能是都市農業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。因此，從“三生”視角探討都市農業(yè)的發(fā)展有較強的現(xiàn)實意義。

綜觀現(xiàn)有文獻，學者們已開始廣泛關注都市農業(yè)的評價研究。如李夢桃和周忠學（2016）對22個城市的都市農業(yè)生產、經(jīng)濟、社會與生態(tài)功能進行定量評價。蔣和平，等（2015）從農村發(fā)展水平、農業(yè)投入水平、農業(yè)產出水平、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平四個角度，構建都市農業(yè)發(fā)展評價體系。杜受祜和金小琴（2012）從生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)建設能力三個角度，構建都市農業(yè)生態(tài)安全評價指標體系，對成都2000-2011年都市農業(yè)生態(tài)安全進行評價。周子英，等（2019）從經(jīng)濟功能、社會功能、生態(tài)功能和示范教育功能四個角度構建都市農業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平評價指標體系。在評價模型的選擇方面，大部分研究使用層次分析法、專家咨詢法、DEA數(shù)據(jù)包絡分析等。現(xiàn)有研究已經(jīng)從不同的視角構建都市農業(yè)的評價指標體系并進行測算。但是，針對都市農業(yè)生產、生活、生態(tài)三大功能構建相應評價體系的研究還較少。

近年來，南京市全面推進都市農業(yè)的發(fā)展，全市農林牧漁業(yè)增加值快速增加。為適應現(xiàn)代化都市的發(fā)展需求，都市農業(yè)生產性、生活性和生態(tài)性功能共同融合發(fā)展成為必然。本文從生產功能、生活功能、生態(tài)功能“三生”視角，構建南京都市農業(yè)發(fā)展評價指標體系，并運用熵值法和TOPSIS法進行評價，以期為南京都市農業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一提供決策參考。

1研究方法

1.1評價指標體系的構建

依據(jù)科學性、準確性、數(shù)據(jù)可獲得性原則，從都市農業(yè)的生產功能、生活功能和生態(tài)功能三個方面構建評價指標體系，詳見表1。

1.2評價指標權重的確定

熵值法通過指標提供信息量的大小來確定其在綜合評價中的作用大小。熵值越小，說明該指標提供的信息量越大，其權重也應越大。反之，熵值越大，說明該指標提供的信息量越小，其權重也應越小。熵值法依據(jù)指標的觀測值確定權重，是一種客觀確定權重的方法。與層次分析法、專家調查法等依賴經(jīng)驗的方法相比，熵值法能夠有效避免權重確定的主觀性。具體步驟如下：

（1）構建初始數(shù)據(jù)矩陣。依據(jù)表1中的11個評價指標，構建2010-2018年南京都市農業(yè)綜合發(fā)展水平評價的初始數(shù)據(jù)矩陣X。矩陣X有m行，n列。m為評價年份，n為評價指標。

（2）歸一化處理。由于原始數(shù)據(jù)的單位不同，需要將原始數(shù)據(jù)進行歸一化處理，構建標準化矩陣y=（yij）m×n。另外，評價指標中存在正向和負向指標，需要將正（負）向指標分別進行處理。

（3）計算各指標的熵值ej。公式為：

其中，k=1/lnn，pij=yij/Σn j=1yij， i=1，2，…，m;j=1，2，…，n

（4）計算各指標的權重wj。公式為：

wj=1-ej/Σn j=1（1-ej）

（5）

1.3TOPSIS評價模型

TOPSIS法也稱逼近理想解排序方法，是一種常用的多指標綜合評價方法，充分利用原始數(shù)據(jù)的信息，精確反映各評價對象之間的差距。利用TOPSIS法進行評價南京都市農業(yè)發(fā)展水平時，主要依據(jù)每個評價對象測量值接近正理想解和遠離負理想解的程度。具體步驟如下：

（1）構造加權規(guī)范矩陣Z。利用初始數(shù)據(jù)矩陣X和評價指標權重wj，構建加權規(guī)范矩陣z，其元素為zij。

（2）計算各評價指標的正理想解矩陣Z+和負理想解矩陣Z-。

Z+=（z1+，Z2+，…，Zn+）

（6）

Z-=（z1-，Z2-，…，Zn-）

（7）

其中，Zj+=max{z1j+，Z2j+，…，Zm+}，

（3）分別計算各評價年份與正（負）理想解的距離，D-t。

D+ i=√Σn j=1（Zij-Z+ j）

（8）

D- i=√Σn j=1（Zij-Z- j）

（9）

（4）計算各評價年份的綜合評價值。

Si=D- i/D+ i+D- i

（10）

2南京都市農業(yè)發(fā)展水平綜合評價

2.1研究區(qū)域

南京市介于東經(jīng)118°22′-119°14′，北緯31°14′- 32°36′，位于長江中下游，氣候適宜，適合農作物生長。2018年南京耕地面積236.01khm2，農林牧漁業(yè)總產值4894743萬元，農民人均純收入達到25263元。

2.2評價指標權重

本文的數(shù)據(jù)主要來源《南京統(tǒng)計年鑒》、南京市歷年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及有關政府統(tǒng)計網(wǎng)站的統(tǒng)計。首先，構建初始數(shù)據(jù)矩陣。然后，依據(jù)公式（2）和（3），對各評價指標的數(shù)據(jù)值進行歸一化處理。接著，利用公式（4）計算各指標的熵值。最后，利用公式（5）計算各指標的權重。各評價指標的權重見表1。

從權重計算的結果來看，各評價指標在不同程度上影響南京都市農業(yè)發(fā)展水平。從二級指標來看，按照影響程度，從大到小依次為森林覆蓋率、休閑農業(yè)接待人次、耕地有效灌溉率、勞動生產率、農民人均收入、土地生產率、休閑農業(yè)收入、化肥施用強度、農業(yè)增加值占GDP比重、農藥使用強度、城鄉(xiāng)居民收入比。從一級指標來看，生態(tài)功能的影響程度最大，生產功能的影響程度次之，生活功能的影響程度最小。由此可見，為了進一步提高南京都市農業(yè)的發(fā)展水平，需要增加森林覆蓋率、提高耕地的有效灌溉面積、降低化肥和農藥的使用強度，更好的提升都市農業(yè)的生態(tài)功能。

2.3TOPSIS模型評價結果及分析

2.3.1TOPSIS模型評價結果。首先，結合初始數(shù)據(jù)矩陣和各指標的權重，構建標準化的加權矩陣Z。依據(jù)2010-2018年南京都市農業(yè)發(fā)展水平各評價指標的觀測值，計算正（負）理想解矩陣Z+、Z-。接著，依據(jù)公式（8）和（9）計算南京都市農業(yè)發(fā)展水平各評價年份與正（負）理想解的距離D+ i，D- i。最后，利用公式（10）計算各年份南京都市農業(yè)發(fā)展水平的綜合評價值。評價結果見表2。

2.3.2南京都市農業(yè)發(fā)展水平分析。從表2中可以看出，南京都市農業(yè)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升趨勢，2010年到2018年，綜合評價值從0.2588上升到0.6478。

2010-2011年南京都市農業(yè)發(fā)展水平緩慢上升。綜合評價值從到0.2588上升到0.2539，上升率為1.96%。勞動生產率由2010年的2.0146萬元/人增長到2011年2.3232萬元/人，增長率達到15.32%。農民人均收入由2010年的1.1128萬元增長到2011年1.3108萬元，增長率達到17.79%。休閑農業(yè)接待人次和休閑農業(yè)收入分別增加32%和34%。

2011-2013年南京都市農業(yè)發(fā)展水平小幅下降。綜合評價值從0.2539下降到0.2067，年均下降率為11.50%。農業(yè)增加值占GDP比重從2011年的0.0263下降到2013年的0.0250，年均下降率為1.46%。城鄉(xiāng)居民收入比從2011年的2.4565下降至2013年的2.4124，年均下降率為1.79%。

2013-2018年南京都市農業(yè)發(fā)展水平快速上升。綜合評價值從0.2067快速上升到0.6478，年均增長率為25.86%。勞動生產率由2013年的2.9218萬元/人增長到2018年4.3439萬元/人，年均增長率達到8.27%。農民人均收入由2013年的1.6531萬元增長到2018年2.5263萬元，增長率達到8.86%。休閑農業(yè)接待人次和休閑農業(yè)收入分別年平均增加16.04%和12%。

2.3.3南京都市農業(yè)三大功能發(fā)展水平分析。從圖1可以看出，2010-2018年南京都市農業(yè)生產、生活和生態(tài)功能的發(fā)展水平整體處于逐年上漲的趨勢。南京都市農業(yè)的三大功能發(fā)展水平綜合評價值差別較大。2010-2015年期間生態(tài)功能的綜合評價值最高，除2012年外，其他年份的生產功能和生活功能的綜合評價值相差不大，2015-2018年前期間生產功能的綜合評價值最高、生態(tài)功能次之、生活功能最低。

3結論及建議

本文從生產、生活、生態(tài)三個角度構建都市農業(yè)發(fā)展評價指標體系，并利用熵值法和TOPSIS模型對2010-2018年南京都市農業(yè)的發(fā)展進行評價。研究結果表明，南京都市農業(yè)的發(fā)展水平總體呈現(xiàn)上升的趨勢，綜合評價值最高達到0.6478，屬于較高發(fā)展水平。主要原因是勞動生產率、土地生產率、農民人均收入、休閑農業(yè)接待人次和收入在此期間都得到快速增長。

生產功能、生活功能、生態(tài)功能對南京都市農業(yè)發(fā)展都具有重要的價值。在今后的發(fā)展中，南京都市農業(yè)需要重點關注生產、生活、生態(tài)三大功能的融合發(fā)展。未來應加強都市農業(yè)科技投入、大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)休閑農業(yè)、推進農業(yè)清潔化生產等，從而確保南京都市農業(yè)的高水平發(fā)展。

[參考文獻]

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[收稿日期]2020-07-18

[基金項目]江蘇高校哲學社會科學研究基金項目（2017SJB1729）;江蘇理工學院社科基金項目（KYY17503）。

[作者簡介]朱苗繪（1989-），女，江蘇揚州人，講師，博士，研究方向：農業(yè)經(jīng)濟管理。