激勵擔當需為干部松綁

安華

習近平總書記多次強調，領導干部要勇于擔當、敢于擔當。各級黨組織要高度重視，對當前在干部隊伍中出現的惰政懶政問題進行研判，分清主客觀原因，采取有力措施，為干部松綁，從而充分調動干部的積極性，讓他們始終保持奮發有為的精神狀態。

干部不愿擔當，主觀上看是干部思想顧慮多，怕“擔責事多、干多錯多”，與其“一人干活，九人督查”，不如明哲保身，守著“攤子”，只要不出錯、不出事就行。客觀上看，一是有些現行政策規定要求過于具體化，給干部擔當發揮的空間不大。雖然實際情況千差萬別，很多方面需要干部根據實際創造性地工作，但又怕擔當了會“惹得一身腥”，不敢超越創新。二是有的地方問責泛化，捆住了干部的手腳?！皵刀棺拥谋确N豆子的多”，各類督查、檢查弄得干部畏首畏尾，難以“擼起袖子加油干”。三是存在對問題定性隨意化，標準掌握也不一致現象。同樣的問題發生的地方、區域不同，定性也不一樣，弄得有些干部心態失衡，甚至有抱怨情緒。四是有的單位對干部處理簡單化，影響了干事創業的積極性。有些地方不分理由、不管原因，凡是出了問題，都會被追責、被處理，使一些干部產生失落情緒。五是有激勵政策虛化，操作性不強問題。使保護干部、關心關愛干部的一些要求舉措，成了“紙上的文字”“嘴上的號召”，始終難以落實，讓部分干部心里不“托底”，挺身擔當的底氣不足。

如何充分調動干部的積極性，激發干部隊伍的內生動力，讓干部想干事、敢干事、愿擔當、敢擔當，這是當前急需破解的一個難題。各級黨組織要本著實事求是的態度，站在黨和國家事業要求的高度，著力解決這個問題。

首先，要形成鼓勵干部擔當的鮮明導向。實踐證明，用人是最大的導向。用什么樣的人，不用什么樣的人，會起到風向標的作用，要把那些能擔當、善擔當、敢擔當的干部用到社會發展的主戰場，用到情況復雜、矛盾較多的崗位上來，讓他們大展拳腳，沖鋒陷陣，攻堅克難，讓他們以實際行動證明，勇于擔當、敢于作為才會得到組織重用，形成有為有位的鮮明導向。

其次，要松綁政策規定，授權干部擔當。要把正向激勵干部擔當的政策落實，有激勵、鼓勵、保護干部擔當作為的具體措施，保證政策規定能夠落地生效，讓敢于擔當的干部消除顧慮，輕裝上陣。除了政策松綁外，在從嚴要求下，還應加大對干部的關心、關愛。對干部不光要有加強管理的力度，更要有關心關愛的溫度，做到嚴愛并舉，讓干部放開手腳做工作、干事業。對確實因擔當出現失誤或過錯的干部，各級黨組織應有更多的擔當，分清是非曲直，秉持公道，敢于為干部說話、撐腰，形成鼓勵擔當、獎勵擔當的氛圍和環境。

再次，規范問責，統一處理尺度。要避免多頭問責、重復問責、層層問責、交叉問責，克服問責泛化。對干部問責必須堅持黨委集中統一領導，由紀檢部門牽頭，組織部門參與，相關部門配合，不能各自為政。紀檢部門應規范統籌問責事項，統一歸口，從源頭上杜絕問責過多、過頻、過濫的現象。要加強對不擔當、不作為的行為進行問責，對那些只想做“太平官”、混日子的干部多些約束，對不稱職的干部及時調整下來。對干部追責、處理既要慎重，又要一視同仁，避免隨意化，一把尺子量到底，一個標準貫始終，讓干部心服口服。