黔南州農業觀光旅游發展研究

李學林 王金鳳 陳芬 楊文玉

[摘要]近年來在政府招商引資政策和財政的支持下，都勻市包陽村開啟了農業觀光旅游的創新型產業發展模式，一直致力于打造都勻市農業觀光和農事旅游的城郊后花園景觀。但在發展過程中受到各種制約因素的影響，導致出現游客數量減少、引資項目難以繼續推進等問題。包陽村需將農業與觀光旅游相結合，打造觀光旅游特色品牌，對旅游項目進行合理規劃和發展，從而有利的改善農村人居環境，就地解決村民就業問題，帶動村民增收致富，發展農村區域經濟。

[關鍵詞]農業發展;觀光旅游;體驗模式

[中圖分類號]F592.7

[文獻標識碼]A

在“三農建設”、“精準扶貧”、“美麗鄉村”等國家方針政策引導下，雖然我國已有很多地方都在嘗試發展農業觀光旅游，并已初步取得成效，但發展水平仍不盡如人意，存在旅游模式單一、區域發展規劃不協調、缺乏經驗等問題，導致有些地方旅游發展出現斷層。在發達國家，農業觀光旅游和體驗旅游已經成為了重要的旅游方式，并形成了多種格局經營和不斷創新的發展模式。隨著城市化進程的加快和現代都市快餐式生活的興起，以往的旅游模式已不再具備經濟優勢，隨之而來的是渴望走出家門，到鄉村體驗慢節奏的田園生活，這也證實了農業觀光旅游有著很大的市場和經濟前景。包陽村如果要以農業觀光旅游發展作為主要經濟來源，則需因地制宜尋找新的“消費模式”和“旅游新點”。

1包陽村發展農業觀光旅游的先天條件

從農業觀光旅游發展的條件和選址來看，包陽村位于黔南州都勻市河陽鄉，離城區僅17km，地處城市近郊，交通便捷，其中貴新高路、都安高速公路以及棟平公路從境內穿過，是發展農業觀光旅游業良好的試點地。包陽村是一個典型丘陵地帶的山間壩子型村落，總體面積59.85km2，土地面積寬廣，兩面環山繞水，周邊植被覆蓋率高，耕地面積198.4hm2，稻田面積168.53hm2，人均耕地面積達0.114hm2，壩子里河渠交錯便于灌溉，為農業種植提供了充足的土地資源，山腰上翁谷水庫為該村農作灌溉提供了充足的水源，且包陽村擁有全鄉唯一的農貿市場，也為包陽村蔬菜大棚的建設創造了優良的條件。

在發展前期，包陽村基于優越的氣候條件和地理位置，吸引了一批外來投資者前來投資建設農產養殖，與當地村民進行合股經營，為包陽村開發旅游資源和發展旅游產業提供了一定的經濟基礎和資金來源。由于周邊平浪鎮、墨沖鎮、良畝鄉等地區農業的發展，在一定程度上帶動了包陽村的發展。如今，隨著人們物質生活水平的提高，在飲食上更傾向于追求健康、無添加、無污染的綠色有機蔬菜，在精神生活上也有了更高的追求，為包陽村發展農業以及農業觀光旅游提供了廣闊市場，許多專家和企業前來實地考察投資，經走訪調查也發現，當地村民對于發展旅游業也有極大的投資意愿。

2包陽村農業觀光旅游發展的概況

包陽村在農業綜合開發項目中是全市最大的農業示范區，在產業結構調整中主要以大規模養牛、無公害蔬菜、母豬飼養等主要渠道為農民增加收入，2012年，包陽村大力進行招商引資，采取“公司+合作社”的發展模式，土地流轉了16.4hm2，通過大量土地流轉發展精品大棚蔬菜種植業，建成了360個大棚蔬菜，2013年，通過投入資金2000余萬元，建設“四在農家，美麗鄉村”新常態，初步建成了“吃農家飯、住農家屋、干農家活、觀農家園、賞民俗風情”的具有民族特色的農業觀光體驗園。該村共有600余家村民通過公司合作社走合股發展模式，蔬菜種植200余hm2，初步形成農耕體驗園，建設了布依農耕文化博覽園，被評為“黔南州集體經濟強村”，入圍全省同步小康創建示范村。但從2012年到2014年短暫發展過后，包陽村農業觀光旅游的發展出現瓶頸期，項目發展難以繼續推進，出現項目停滯荒廢等問題，項目后期無人管理，導致大量資金和資源的浪費，項目零散無系統規劃，未能達到獲取長久經濟收益的目的。

3包陽村發展農業觀光旅游存在的問題

3.1融資出現半途效應

首先，包陽村在發展農業觀光旅游過程中，先后引進多家“公司+合作社”的合股發展模式，但因旅游項目投資建設期較長，資金需求量大，短期內經濟效益不顯著，導致缺少后續資金注入。其次，各大企業及周邊地區的投資者對新型農業觀光旅游業發展模式的認識不深刻，屬于摸著石頭過河的階段，很難得到當地銀行業的信賴和支持，金融機構和合資企業的投資信心不堅定，進一步加重融資難等問題的出現。再次，由于受各種因素制約，土地產權難以清晰界定，在項目實施過程中容易產生利益沖突，這就可能導致農業觀光旅游發展到一定時期后融資出現半途效應，導致融資難和規模不經濟現象的出現。

3.2土地流轉存在困難

各方利益沖突是土地流轉困難的關鍵矛盾，農業觀光旅游涉及到農民、農村、農業、政府、土地等各個方面，土地流轉貫穿鄉村旅游經濟發展全過程。所謂土地流轉就是政府等權威機構將一定區域面積內多戶農民的土地轉租給某個集團或自然人集中管理有限年限的過程。在土地流轉這一過程中，土地使用權發生了轉換，提高了土地的有效利用率。但土地流轉也存在一些不可忽視的問題，正如朱敏霞在《鄉村振興戰略下農村土地流轉存在的問題與路徑研究》中說道： “由于土地特殊性，土地不易進行市場化交易，導致了土地這種要素活力不足，流轉水平不高。”土地的不可遷移性和不可復制性阻礙了土地商品化，是土地流轉中普遍存在的問題。

發展農業觀光旅游對土地依賴程度高，對土地的完整性和連貫性要求高，包陽村在發展農業觀光旅游過程中，需要承租方與多個受租方的多方意見達成高度一致，如果有政府介入的調整方案，則需要協調農民、企業、政府三個方面的矛盾，解決這些矛盾，需要花費大量的時間和精力，又嚴重延緩了土地流轉合同的簽訂時間，阻礙了項目的實施進度，這也是阻礙包陽村農業觀光旅游發展的主要原因之一。

3.3旅游產品缺乏特色和創新

包陽村旅游產品開發缺乏地域性，當地旅游產品缺乏創新性，許多旅游產品沒有形成一定規模，旅游產業發展模式缺乏自身特色，無法與其他地區的旅游產業相區別。當地旅游資源的整合力度小，開發企業實力弱、規模小，導致許多旅游資源沒有得到充分利用。許多旅游項目開發沒有經過市場調研，市場狹隘無法打開，旅游產品對旅游者吸引力小，產品缺乏市場營銷策略，農業生產與旅游產品之間對接不準確。包陽村在發展農業觀光體驗游的過程中迫切需要對旅游產品進行改造再創新，通過打造自身品牌特色，樹立品牌形象，形成品牌效應。

3.4旅游發展輻射效應小、范圍窄，關聯效應差

包陽村在發展農業觀光旅游的過程中，農業旅游發展的范圍窄，輻射效應小，旅游效應無法輻射到周邊地區，未能有效地結合周邊地區的旅游資源進行開發，難以帶動整片區域的發展和開發。缺乏具有創新能力和規模聚集效應的旅游產業，以及旅游產業輻射源存在不確定性和不清晰性，無法起到帶動相關旅游產業發展的作用。旅游關聯效應差，關聯度小，旅游產品的開發和利用存在銜接不當，旅游景點出現斷層，旅游產業不能有效銜接，旅游產品需求連接存在混亂，消費者在旅游景點中的滿足感和舒適感未能實現，不利于“一條龍”服務發展模式的形成。

4對改進包陽村發展農業觀光旅游中存在問題的思考

4.1政府主導招商引資，建立融資信貸體系

通過政府主導招商引資并利用積極的財政政策引進大量資金項目，通過有效的宏觀調控與各大銀行達成共識，并簽訂合作協議，建立融資信貸體系，形成“先融資再分紅”的長期合作模式，以延長融資期限，使產生經濟效益緩慢的項目持續推進，避免融資出現半途效應，建設半途化的局面，利用政府主導作用，清晰界定投資者及企業投資旅游經營權和土地產權問題，通過建立清晰的產權界定，避免“搭便車”的公共產品不經濟等問題，以及融資者多次吃“閉門羹”的現象出現，同時可以減少在實施投資建設時出現民事和經濟糾紛，造成不必要的損失。

4.2加強政、企、農三方溝通

針對土地流轉難的問題，在加強政、企、農三方的溝通，保障農民利益的前提下，適當延長合同簽訂的期限。時間的延長有利于百姓接受土地流轉的相關思想，逐漸弱化農民對土地的依賴關系，從而接受土地可以作為資本直接轉換成收入的概念。同時通過長期反復的溝通，降低農民在土地流轉過程中的戒備心，節約農業觀光旅游發展過程中尋找勞工的交易成本，提高農民參與新項目的積極性。有效地與百姓溝通，一定程度上讓利于百姓。在土地流轉過程中，會出現農戶與農戶之間土地邊境不明晰的情況，需要政府出面進行調解。關于土地糾紛調解一方面需要完善土地制度，發放和登記土地證明;另一方面還可以通過實地調查了解，耐心溝通，避免矛盾惡化升級。

4.3打造主題特色，樹立品牌效應

充分利用包陽村“綠色有機果蔬”和“生態循環漁業”兩大產業，打造以農事為主導的漁業養殖和無公害瓜果蔬菜產業，通過增加“垂釣捕撈、野餐、體驗習作、徒步健身、耕作、栽培、飼養家禽家畜、游船”等新興配套項目，增加主題色彩。同時利用水庫建設垂釣基地，配置相應農產品，提供餐具由游客自制烹飪美食，開發欣賞田園風和觀看農業生產活動，打造田園農業游、田園觀光游、自駕農場觀光游等新模式。利用黔南州冬暖夏涼的獨特氣候條件打造“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬養生”的田園景觀的體驗游，通過將大棚蔬菜基地開放給游客，以此打造具有童趣性和教育性的農業觀光旅游項目活動和針對目標客戶的家庭式農耕農作體驗式品牌。打造主題特色，區別于其他旅游產品，形成自己的產品優勢。

4.4優化結構，增強輻射強度

通過媒介增強輻射效應，大力進行媒介宣傳，能擴大旅游產業的輻射范圍，有效促進旅游產業的配套開發和利用，帶動本村及周邊旅游產業的發展和開發。增強旅游產業關聯度，將旅游產品和旅游服務點有效配套結合，加大力度對多種旅游模式和旅游景點進行開發，與周邊旅游景點有效銜接，提升消費者的體驗感和滿意度，旅游產品和服務需要有效地與旅游景點相結合，避免旅游景點出現服務斷層的現象。

5總結

農業觀光旅游可成為支撐農村經濟發展的一大優勢產業，它轉變了以往鄉村發展的方向，也帶給人們許多有關現代生活方面的思考，與農業觀光旅游相關的系列產業帶來的經濟收益，不僅可以縮小城鄉差距，解決農民就地就業問題，提升鄉風文明等，還可以達到農業、經濟和社會效益的有機統一。黔南州包陽村在發展過程中，以農業生產為依托，以新農村建設為導向，以“立足于鄉村，服務于城市”為出發點和落腳點發展農業觀光旅游。在農業與旅游相結合的發展過程中不斷探索，將為實現旅游模式轉型和發展新型產業的目標，推動農業觀光旅游的發展提供一些借鑒和思考。

[參考文獻]

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[2]朱敏霞.鄉村振興戰略下農村土地流轉存在的問題與路徑研究[J].農業經濟，2020（07）：93-95.

[3]張繼均.生態農業觀光旅游開發策略探析[c].社會科學Ⅱ.決策論壇[M].北京：科技與企業，2016.

[收稿日期]2020-08-03

[基金項目]貴州省高等學校大學生創新創業訓練計劃項目“黔南州農業觀光旅游發展調查研究——以都勻市包陽村為例”（ 20195201807）。

[作者簡介]李學林（1997-），女，貴州遵義人，仡佬族，學生;王金鳳（1997-），女，貴州遵義人，仡佬族，學生;陳芬（1997-），女，貴州銅仁人，土家族，學生;楊文玉（1999-），女，貴州都勻人，布依族，學生。