新時代文明實踐扶貧協作助力決勝深度貧困

殲滅戰 楊芳 陳世海

習近平總書記強調：“扶貧既要富口袋，也要富腦袋。要堅持以促進人的全面發展的理念指導扶貧開發，豐富貧困地區文化活動，加強貧困地區社會建設，提升貧困群眾教育、文化、健康水平和綜合素質，振奮貧困地區和貧困群眾精神風貌。”江蘇省張家港市自2017年3月與地處武陵山集中連片特困地區的革命老區縣、貴州省深度貧困縣沿河土家族自治縣建立東西部扶貧協作對口幫扶關系以來，充分發揮張家港首個縣級全國文明城市溢出效應，堅持物質文明扶貧協作和精神文明扶貧協作“兩手抓、兩手硬”，以新時代文明實踐扶貧協作助力沿河決戰決勝脫貧攻堅。

結對引領，架起文明共建“連心橋”

在全國縣域東西部扶貧協作中率先實施“長江水·烏江情”文明共建助脫貧工程，以文明共建為抓手，通過文明引領助力“精神扶貧”，補齊脫貧“精神短板”。對口幫扶之初，張家港市3個全國文明鎮塘橋鎮、錦豐鎮、金港鎮就與沿河土家族自治縣8個鄉鎮（街道）建立了“1+N”結對幫扶關系。2018年，張家港市南豐鎮永聯村、保稅區（金港鎮）長江村、經開區（楊舍鎮）農聯村等3個全國文明村以及張家港市文體廣電和旅游局、市財政局、市水政監察大隊等6個全國文明單位又分別與沿河土家族自治縣9個深度貧困村建立“1+1”結對幫扶關系。

張家港市各全國文明鎮、村、單位大力開展“文明港城沿河行”活動，積極傳播張家港文明理念，深入開展形式多樣的文明共建結對幫扶引領活動，有力助推了結對單位的精神文明建設。農聯村2018年以來連續三年每年派出10名干部到結對的泉壩鎮黃池村進行為期1個月的掛職幫扶，從整治人居環境臟亂差著手，提高村民文明素質，并幫助建設黃池村黨支部活動室、鄉村大舞臺、圖書室等活動陣地，營造濃厚的精神文明建設氛圍;張家港市文體廣電和旅游局2019年派出12名年輕干部到結對的黃土鎮平原村和沿河土家族自治縣文體廣旅局進行為期1個月的掛職幫扶，開展“小書包·大夢想”愛心活動，幫助完成黔東特區革命委員會舊址全國愛國主義教育基地的申報，共同創作文藝作品，并在體育、旅游、執法等方面開展幫扶指導。在文明典型結對引領、文明共建扶貧協作的帶動下，2019年沿河土家族自治縣被命名為“國家衛生縣城”，現正全力創建“全省文明城市”。

載體共建，開辟文明實踐“根據地”

緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想這個核心，全面推動文明實踐載體共建，在沿河土家族自治縣首創全國24小時新時代文明實踐驛站，以點帶面推動新時代文明實踐體系建設，助力脫貧攻堅。2018年，張家港市為沿河土家族自治縣贈建全國首家24小時土家書房，在全國圖書館中首創人臉識別智能管理系統，率先引入兒童優先的閱讀理念，為貧困地區建設24小時自助圖書館提供了范例。此后每年贈建融公共圖書館和志愿服務工作站于一體的24小時新時代文明實踐驛站。目前已累計贈建24小時新時代文明實踐驛站5個，總面積396.25平方米，總投資430萬元。驛站以圖書為載體，以閱讀為媒介，以志愿服務為紐帶，具備政策理論宣傳、淳樸民風引導、良好家風培育和移風易俗等服務功能，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，成為激勵廣大群眾尤其是建檔立卡貧困戶自立自強、同創共建美麗新家園的文明實踐新平臺。特別是今年為沿河土家族自治縣的易地扶貧搬遷安置點官舟鎮和舟社區、團結街道黃板社區配套建設的2個24小時新時代文明實踐驛站，還同時作為校外教育基地，為安置點易地扶貧搬遷人口10229人（其中建檔立卡貧困人口6956人）和周邊5所學校8923名學生（其中建檔立卡貧困學生2759人）提供服務。

自首家驛站啟用以來，至2020年5月底，沿河24小時文明實踐驛站新增文化志愿者41人，設計并實施文化志愿服務項目5個，收集市民需求82條，參加文化志愿服務450余人次，服務總時長5436小時，惠及市民1800人次;注冊讀者總數4836人，其中建檔立卡貧困人口351人，接待讀者111844人次;外借圖書20040冊次，總藏書9000冊，平均每冊圖書外借2.2次。在24小時新時代文明實踐驛站帶動下，沿河新時代文明實踐中心、所、站建設全面推開，在全國縣域率先構建新時代文明實踐驛站體系，在貴州省率先形成新時代文明實踐志愿服務體系和圖書館總分館服務體系，在公共閱讀服務和“互聯網+”志愿者工作方面實現了與東部發達地區齊頭并進。

志愿服務，凝聚崇德向善“正能量”

結合沿河土家族自治縣實際，在群眾關切的文化服務、科普科技、健康醫療、扶貧濟困、文明風尚等方面，積極開展雙向志愿服務行動，推動形成積極向上、崇德向善的精神風貌。組織張家港市8個專業社會組織走進沿河，實施公益志愿項目15個，覆蓋兒童之家建設、愛心助學、禁毒防艾、個案輔導、心理輔導等領域。幫助沿河土家族自治縣建立和完善志愿服務運行機制、志愿者權益保障和激勵機制，修訂完善注冊登記、志愿禮遇等一系列志愿服務管理制度。贈建沿河土家族自治縣新時代文明實踐志愿服務指導中心和全國西部地區首個縣級志愿服務網——“志愿沿河”。新時代文明實踐志愿服務指導中心具有接待、志愿者管理、志愿活動審核發布、志愿服務成效展示等功能。“志愿沿河”采用“互聯網+”技術，具有網上登記注冊、志愿服務需求申報、志愿服務項目發布、志愿服務成功對接、報名參加活動、自動定位并計算志愿服務時長、實時顯示志愿服務動態、自動積分及禮品兌換、志愿服務宣傳培訓等功能。

完善志愿項目庫建設，幫助設計“先鋒知音”“彩虹橋”“法惠萬家”“美家美戶”“情滿三農”“微孝”等一批接地氣、聚人氣的志愿服務項目，打造“善行沿河·和美土家”志愿服務品牌。組建理論宣講、黨建服務等8個志愿服務支隊26個志愿服務小隊，建立志愿服務骨干學習交流制度，強化志愿服務培訓工作，落實志愿服務供需對接，推動志愿服務規范化、專業化。張家港市支教老師帶動和指導沿河土家族自治縣職校組建7支志愿服務隊，1780多名師生注冊為貴州志愿者，近200人在張家港友愛港城網上注冊，其中20人榮獲張家港志愿者協會頒發的星級志愿者證書;已開展支農扶貧、文明交通、創衛環保、大型會務賽事服務、關愛老人兒童、技能培訓等六大類常態化活動200多個，累計服務時長達10000多小時，志愿服務活動范圍覆蓋全縣22個鄉鎮（街道），宣傳和服務群眾逾萬人次，沿河職校志愿服務成為沿河志愿服務的“當家花旦”。

文化走親，奏響脫貧攻堅“交響樂”

把文化扶貧作為扶志、扶智的重要方式，深入推動張沿兩地文化交流合作，激發脫貧內生動力。2018年、2019年連續舉辦“長江水·烏江情”張家港市—沿河土家族自治縣文化交流周活動，舉辦長江主題美術作品展覽、錫劇《一盅緣》、沙龍劇《港城夢工廠》、經典評彈折子書和原創評彈作品展演以及文藝小分隊走進深度貧困村巡演，展示兩地民俗風情和城市風采，促進藝術交流，增進兩地感情，提振追夢信心。2019年舉辦“攜手逐夢”兩地文化工作者專題培訓，張家港的專家老師對沿河相關從業人員，進行了群眾文化、全民閱讀、文化志愿服務等方面的業務培訓，幫助沿河健全公共文化服務體系;舉辦“傳承文化根脈·共創精彩生活”張家港市—沿河土家族自治縣非物質文化遺產交流、“同飲一江水·共唱新時代”張家港市文化志愿者走進沿河等活動，為沿河人民送上形式多樣、內容豐富的文化大餐。連續兩年特邀沿河中小學生赴張家港參加第21屆、22屆全國“貝貝杯”青少年足球賽，為山里娃提供走出大山參加國家級賽事的機會，開闊視野，增長見識。

深入開展藝術生產合作，共同推出器樂合奏《對話》、表演唱《更好的日子在后頭》等作品，《更好的日子在后頭》獲評第三屆蘇州市群眾文化繁星獎金獎和2020年度蘇州市優秀群眾文藝創作扶持立項作品，正參評第十四屆江蘇省“五星工程獎”;幫助創排土家歌舞節目擺手舞《擺擺擺》、蘇州評彈元素與土家族花燈元素融合的歌舞《蘇州來的三姐妹》、具有濃郁貴州儺戲韻味的歌舞《大話儺戲》、扶貧小品《鐵樹開花》《二叔快跑》《扶起來》等作品，引導各村寨群眾奮進新時代、提振精氣神，為攜手打贏脫貧攻堅戰提供文化支撐。

習近平總書記指出：“貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧攻堅的主體。要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運，使脫貧具有可持續的內生動力。”2020年是決戰決勝脫貧攻堅收官之年。張家港市正按照習近平總書記的指示和要求，緊盯沿河2020年脫貧摘帽目標，在加大資金支持和產業就業消費扶貧的同時，堅持彰顯首批全國文明城市結對幫扶工作特色，著力深化新時代文明實踐扶貧協作工作，傳遞崇德向善的文明力量，激發脫貧攻堅的內在動能，攜手沿河向深度貧困最后堡壘發起總攻，堅決打贏打好深度貧困殲滅戰。

（作者：中共蘇州市委宣傳部副部長、蘇州市政府新聞辦主任;張家港市政協副主席、掛任貴州省沿河土家族自治縣副縣長）

責任編輯：李涇一