強國必須強軍 軍強才能國安

龍鳳

習近平總書記在主持中央政治局第二十二次集體學習時明確指出：“強國必須強軍，軍強才能國安。堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興，必須統籌發展和安全、富國和強軍，確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應，軍事能力同國家戰略需求相適應。”這深刻揭示了國防和軍隊現代化建設在我們黨和國家事業全局中的重要位置，科學闡明了新時代統籌富國和強軍的重大意義，為加快推進國防和軍隊現代化、全面建成社會主義現代化強國指明了前進方向、提供了根本遵循。

堅持富國和強軍相統一是我們黨一以貫之的重要思想。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨根據發展階段的不同和形勢任務的變化，始終堅持經濟建設和國防建設協調發展、富國和強軍的一體推進。 特別是黨的十八大以來，基于“建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務”的重大認識和戰略判斷，習近平總書記強調，我們要實現中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統一，努力建設鞏固國防和強大軍隊。在黨的十九大報告中，他進一步指出：“同國家現代化進程相一致，全面推進軍事理論現代化、軍隊組織形態現代化、軍事人員現代化、武器裝備現代化，力爭到二○三五年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。”這一重大決策和戰略安排，集中闡明了國防和軍隊現代化在黨和國家事業全局的重要位置，也鮮明表達了我們黨堅持富國和強軍統一的一貫思想。

統籌發展和安全、富國和強軍，客觀要求我軍現代化發展戰略必須同國家發展布局相協調。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情對國際格局產生深刻影響，我國安全形勢不確定性不穩定性增大。因此，統籌發展和安全、富國和強軍，確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應，軍事能力同國家戰略需求相適應，是新時代堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的戰略要求。

強軍戰略必須與強國戰略相一致。實踐表明，經濟建設是國防建設的基本依托，國防建設是國家現代化建設的重要戰略任務，只有把國防建設搞上去了，經濟建設才有更加堅強的安全保障。從國家戰略全局高度思考謀劃國防和軍隊建設，從政治大局高度思考處理軍事問題，是遵循戰略謀劃規律的內在邏輯。具體到實踐層面，就是要求強軍戰略與國家戰略必須高度協調一致，即國防和軍隊建設要與國家地位相適應，國家安全戰略與國家發展戰略必須能夠準確反映國家安全與發展之間輕重緩急關系;強軍戰略要與世界軍事發展趨勢相同步、同國家發展布局相協調。

強軍戰略必須與國家安全需求相適應。實現強軍夢離不開強大的經濟實力作支撐，這就要求經濟建設與國防建設在發展階段、發展進程上協調一致、同步發展;資源配置在國防安全與經濟發展兩大領域之間形成合理比例。當前我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這決定了我國的發展重心要始終放在經濟建設和提高社會生產力上。冷戰時期，蘇聯傾其國力與美國搞軍備競賽，由此把蘇聯的國家建設引入錯誤軌道，導致產業結構嚴重畸形，經濟基礎嚴重失衡，國力嚴重空虛。這樣的歷史教訓，值得我們認真記取。

強軍戰略必須與國家利益拓展相同步。國家利益邊疆在哪里，軍事力量就應延伸到哪里。目前，我國家利益向全球不斷拓展，形成了重大的海外利益格局。作為捍衛國家利益的武裝集團，堅決捍衛我國的海外能源、戰略通道安全，有效維護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，是我軍應擔負的使命任務。我國發展利益和發展環境的客觀現實，需要我軍加強現代海上軍事力量體系建設，增強在更廣闊空間遂行多樣化軍事任務能力，切實維護我國海外能源、海上戰略通道安全，遂行海外撤僑、海上維權等行動，為國家的海外利益拓展提供堅強有力的安全保障。

在實現中華民族偉大復興的新征程中統籌富國和強軍。富國是強軍的基礎，強軍是富國的保障，富國和強軍猶如車之雙輪、鳥之兩翼，相互依存、相互支撐，構成實現中華民族偉大復興的重要基石。今天，要想在激烈的國際競爭中立于不敗之地，并在世界民族之林中占有重要地位，就必須科學統籌富國和強軍，既具有強大的經濟實力，也擁有強大的軍事實力。這既是歷史經驗和教訓的科學總結，也是我們必須面對和解決的現實課題。正如習近平總書記指出：“經濟建設是國防建設的基本依托，只有國家經濟實力增強了，國防建設才能有更大發展。國防建設是我國現代化建設的戰略任務，只有把國防建設搞上去了，經濟建設才能有更加堅強的安全保障，同時加強國防建設對經濟社會發展也具有重要拉動作用。”

一方面，必須著力增強我國的經濟實力，為加快實現國防和軍隊現代化奠定堅實的物質基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于堅持和發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢，科學統籌發展和安全、富國和強軍，全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和貫徹新發展理念，迎難而上，開拓進取，推動我國社會主義現代化建設發生歷史性變革，經濟社會發展取得歷史性成就。國內生產總值穩居世界第二，天宮、蛟龍、天眼、北斗等一大批科技創新成果相繼問世并投入使用，高鐵、公路、橋梁、港口、機場等基礎設施建設加速推進，數字經濟等新興產業蓬勃發展……我國經濟實力、科技實力、綜合國力的顯著增強，有力支持和推進了國防和軍隊現代化建設。在慶祝新中國成立70周年閱兵中，我軍40余型300多臺新裝備首次參閱，既有輕型坦克、反坦克導彈等陸上攻堅新銳，也有東風-5B、東風-41等大國重器，規模之大、類型之多、編組之新、要素之全，均創歷史之最。武器裝備是軍隊現代化的重要標志，是國家安全和民族復興的重要支撐，有了防身利器，才能更好做到以武止戈、支撐強國強軍戰略。當前，面對世界經濟復蘇乏力、貿易保護主義加重的外部環境，特別是新冠肺炎疫情帶來的深刻影響，我們必須緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，統籌國內國際兩個大局，辦好發展安全兩件大事，堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅定不移貫徹新發展理念，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略等，積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，奮力實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務，進一步壯大國家經濟實力，為建設世界一流軍隊奠定雄厚的物質基礎。

另一方面，必須奮力推進國防和軍隊現代化建設，為維護我國國家安全和發展利益、為實現中華民族偉大復興提供堅強的安全保障。國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾，軍事手段是實現偉大夢想的保底手段。習近平總書記在中央政治局第二十二次集體學習時強調指出：“當前和今后一個時期是國防和軍隊現代化建設的關鍵時期，要統一思想、堅定信心、鼓足干勁、抓緊工作，奮力推進國防和軍隊現代化建設。”黨的十九大就國防和軍隊現代化作了新的戰略籌劃和安排。我們只有按照方向不變、道路不偏、力度不減的要求，進一步統籌富國和強軍，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，全面推進軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化，加快機械化信息化智能化融合發展，全面加強練兵備戰，才能確保實現國防和軍隊現代化目標任務。這就要求我們，必須更加堅定自覺地堅持政治建軍，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想武裝官兵、教育部隊，毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，貫徹軍委主席負責制，著力打牢官兵聽黨指揮、獻身強軍事業的思想政治基礎，確保全軍政令軍令暢通。更加堅定自覺地堅持改革強軍，堅持同國家發展布局相協調，貫徹新時代軍事戰略方針，貫徹我軍現代化發展戰略，擬制好我軍建設“十四五”規劃，形成科學的路線圖、施工圖。突出軍事政策制度改革這個重點，統籌推進各項改革工作，全面釋放深化國防和軍隊改革效能，同時，將國防和軍隊改革納入國家全面深化改革大系統中一體規劃、一體推進、一體落實。更加堅定自覺地堅持科技強軍，積極推進軍民融合深度發展，超前布局重大技術研究和新概念研究，堅持自主創新戰略基點，加快構建國防科技創新體系，在為國防和軍隊現代化提供強大科技支撐的同時，充分發揮國防科技的溢出輻射效應，推動民用經濟轉型換代、提檔升級。更加堅定自覺地堅持人才強軍，深入貫徹新時代軍事教育方針，健全三位一體軍事人才培養體系，培養德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才，延攬各方面優秀人才投身強軍事業。更加堅定自覺地堅持依法治軍，著力強化官兵法治信仰和法治思維，把法治內化為官兵政治信念和道德修養，提高官兵法治素養和依法辦事能力，確保國防和軍隊建設發展在法治軌道上有力有序推進。這些是推進新時代國防和軍隊現代化建設的重要著力點，必須緊緊抓住、堅定推進。惟此才能建成鞏固國防和強大軍隊，從而為鞏固中國共產黨領導和我國社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為拓展我國海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。這是黨和人民賦予人民軍隊的新時代使命任務，是支撐中華民族偉大復興的戰略要求，也是我軍全部價值之所在。

（作者單位：國防大學政治學院）

責任編輯：李涇一