定點幫扶 金江農(nóng)商銀行助農(nóng)走上“幸福路”

陳天航

自2014年開展精準扶貧工作以來，宜賓金江農(nóng)商銀行充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍銀行作用，全面開展金融精準扶貧工作，重點以信貸支持為著力點，充分發(fā)揮金融在扶貧開發(fā)中的造血功能，以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富，讓定點幫扶村從“脫貧路”走上“幸福路”。

強機制 ?鍛造過硬“指揮部”

6年來，宜賓金江農(nóng)商銀行切實發(fā)揮“頭雁領航、群雁齊飛”的黨建示范引領作用，順利推進金融精準扶貧工作的有序開展。

加強組織領導。成立了以董事長為組長，其他行領導為副組長，各機構負責人為成員的脫貧攻堅工作領導小組，同時，抽調(diào)了3名具有豐富基層工作經(jīng)驗的干部組成了扶貧駐村工作組，與第一書記一起開展定點貧困村幫扶工作。

確立工作機制。金江農(nóng)商銀行認真制定了《金融精準扶貧實施方案》，通過方案明確了扶貧工作目標、細化了扶貧工作措施、制定了考核方案。

主動對接黨政部門。建立溝通長效機制，積極爭取政策支持，并重點推動保險補償、風險分擔、財政貼息、貸款貼息、稅收減免和支農(nóng)支小再貸款等政策落地生效，實現(xiàn)有效的銀政互動。

扎實開展結對共建幫扶。金江農(nóng)商銀行機關黨支部與柏林村黨支部建立結對共建幫扶，并認真開展支部共建活動，培養(yǎng)黨員及村委后備人才，柏林村吸收3人作為積極分子培養(yǎng)，1名按期轉為預備黨員。

務實高效推進小額扶貧貸款投放。制定了小額扶貧信用貸款管理辦法等制度，提高小額扶貧信貸投放效率。放寬對小額扶貧信用貸款不良占比的容忍度，保護機構投放小額扶貧貸款的積極性。

強堡壘 ?紅色基因助力脫貧攻堅

金江農(nóng)商行主動融入宜賓市“三江一路”黨建示范群建設，建立了“高場支行+樂安村+好耕農(nóng)業(yè)公司”的黨支部共建樣板。

充分發(fā)揮基層黨組織橋梁紐帶作用，整合各方資源，形成地方黨政、金融、產(chǎn)業(yè)鏈上支部各方配合、互相融合的黨建工作格局。

依托“三方平臺”，主推小額農(nóng)戶信用貸款、扶貧小額貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貸款三大信貸產(chǎn)品，推進“雙基合作惠農(nóng)貸款”工作。對共建村授信建檔310戶，授信額度達1228萬元，貸款戶由原來的63戶增加到167戶，發(fā)放貸款816萬元。

自三方共建協(xié)議簽訂以來，已支持涉農(nóng)企業(yè)11個，發(fā)展紅心柚種植、生豬養(yǎng)殖和黑山羊養(yǎng)殖3個脫貧項目，累計發(fā)放扶貧貸款286萬元。

制定了“一頭羊領跑，一個村奔康”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展壯大新型農(nóng)村經(jīng)營主體——成樂肉羊?qū)：仙纾诠步ㄖР康男麄鲃訂T下，專合社已與11戶貧困戶簽訂保價回購協(xié)議，帶領貧困戶增收3萬余元。

重統(tǒng)籌 ?推進扶貧小額信投

務實優(yōu)化流程，提高扶貧小額信用貸款投放效率。金江農(nóng)商銀行根據(jù)在貸款投放中遇到的困難與實際情況，多次與敘州區(qū)政府相關部門協(xié)商，簡化流程，大大提高了扶貧小額信用貸款的投放效率。

務實摸底，開展“送貸下鄉(xiāng)”活動，了解貧困戶貸款意愿。對有發(fā)展生產(chǎn)能力但未申請貸款的貧困戶進行逐戶走訪，了解其不愿意貸款發(fā)展生產(chǎn)的原因，由駐村干部和客戶經(jīng)理幫助或指導其找準適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，并提供貸款資金，助其發(fā)展致富。

務實評級授信，確保風險可控。成立評級授信工作督導組，確保“三個百分之百”工作的目標，即100%實現(xiàn)對有勞動能力建檔立卡貧困戶的評級授信，100%滿足符合條件貧困戶的合理信貸需求，100%實行基準利率優(yōu)惠。截至2019年12月末，金江農(nóng)商銀行已完成授信16585戶，授信金額38579萬元，授信面達到了應授盡授。

務實讓利，降低貧困戶融資成本。目前金江農(nóng)商銀行發(fā)放的扶貧小額信用貸款利率全部為人民銀行基準年利率，對扶貧戶有帶動作用的種養(yǎng)大戶等，優(yōu)先使用支農(nóng)再貸款、支小再貸款進行支持。

務實考核，寬嚴相濟。按年對機構扶貧小額信貸覆蓋率進行考核，考核結果直接與客戶經(jīng)理、機構負責人績效掛鉤，同時放寬對小額扶貧信用貸款不良占比考核的容忍度，保護機構投放小額扶貧貸款積極性。

務實宣傳，確保政策落地。為讓貧困戶了解扶貧政策，金江農(nóng)商銀行以召開壩壩會等形式，明確召開到有貧困戶的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組，還印制小額扶貧信貸宣傳折頁發(fā)放到貧困戶。

截至2019年12月31日，金江農(nóng)商銀行累計發(fā)放扶貧小額信貸10485筆，發(fā)放金額32670.17萬元，累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款356筆，發(fā)放金額197515.18萬元。

抓落實 ?打好全面提升“組合拳”

脫貧攻堅，重在抓好落實。6年來，金江農(nóng)商銀行始終按照金融精準扶貧工作要求，持續(xù)對定點幫扶村柏林村開展一系列幫扶行動。

金江農(nóng)商銀行員工與貧困戶“結對子”，合計捐贈扶貧資金79.91萬元;協(xié)調(diào)落實各項建設及項目資金1031萬元，助力危舊房新建67戶，危舊房改造38戶;助力修建村社道路35.89公里;解決安全飲用水惠及人口117戶;支持特色產(chǎn)業(yè)7個。

通過產(chǎn)業(yè)幫扶、智力幫扶、政策幫扶、物資幫扶等多種方式加大扶貧力度。對口幫扶的柏林村、丘林村已退出貧困村序列。