高峰對話：統籌發展和安全，加強安全文化教育和創新

統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十九屆五中全會提出，“統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程，防范和化解影響我國現代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障”。安全是發展的保障，發展是安全的目的。隨著我國經濟飛速發展，人口和財富高度密集的同時，風險也高度聚集。因此，積極開展國家安全教育，提高全民安全文化素養，加強安全文化教育和創新，對于統籌好安全和發展，防范和化解各領域重大風險，推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

加強國家安全教育，提高安全意識和安全文化素養

習近平總書記指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要加強國家安全教育，增強全黨全國人民安全意識，推動全社會形成維護國家安全的強大合力。北京師范大學副教務長汪明認為，近年來，我們國家應對災害取得了一些成績，很大程度上取決于社會主義制度的優越性，并且把這種優越性轉變成一種治理效能。從小學到高中，我們國家一直抓安全教育、法制教育、心理健康教育等，提升了安全動員能力、災害應對能力。

長期以來，我國都非常重視安全文化教育。清華大學合肥公共安全研究院副院長、研究員梁光華認為，校園是開展安全文化教育的最佳場所，安全文化教育應該從娃娃抓起。青少年處在世界觀、人生觀、價值觀的養成期，通過教育一個孩子，能夠影響一個家庭，進而影響整個社會，提升全民的安全文化素養。借助開展積極的安全文化教育，很多風險災害是可以避免的。因此，開展安全文化教育是必由之路。教育部學校規劃建設發展中心、校企合作創新發展聯盟常務副秘書長李德明認為，大學生的安全教育首先是一種生命教育，沒有穩定的環境，學生的人身安全將面臨危機與隱患;大學生安全教育是一種公眾教育，作為公眾主體之一的大學生，影響著高校也輻射全社會;大學生安全教育是一種終身教育，從學生進入校門那一刻到走出校門，進入社會及家庭生活，無時無刻不顯現出其影響作用。

如何更好開展國家安全教育工作

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視青少年工作，親切關懷青少年和兒童的健康成長。今年9 月，教育部印發了《大中小學國家安全教育指導綱要》，進一步落實“將國家安全教育納入國民教育體系”的要求，明確地方和學校的教育責任。

近年來， 我國高等教育發展迅猛， 隨之而來的一些較為突出的校園安全問題也引起社會極大關注。如何更好地開展國家安全教育工作？北京師范大學副教務長汪明認為，專業教育和普及教育、學校教育和社會教育必須深度融合起來。除了在課堂上學習以外，還要將企業資源、社會資源投入到國家安全教育當中，比如建造“國家安全教育”的體驗館，模擬演練自救、呼救、逃生等。此外，我們要把教師培訓和師資培養融合起來，提升教師的國家安全意識，這對于國家安全教育至關重要。最后，要把國家安全的知識學習和能力培養融合起來。

教育部學校規劃建設發展中心、校企合作創新發展聯盟常務副秘書長李德明認為，高校是一個場域，老師、學生、管理人員是其中的核心角色。校園安全文化的建設和創新，離不開這三類主體。加強校園安全文化教育，三者應有不同側重，現階段學生應重點關注安全意識的提升;老師應重點關注安全知識與技能的傳授;管理人員應重點關注校園安全的數字化提升，以及整個學校安全體制的建設和安全文化的培育。

清華大學合肥公共安全研究院副院長、研究員梁光華認為，安全文化教育要“政產學企媒”全社會共同參與。在國家和學界層面，要積極構建安全文化教育的標準體系、評測體系，加強國家安全文化教育設施建設。同時，要充分依托社會單位開展安全文化教育。

把握發展機遇，創新安全文化工作發展

習近平總書記指出，前進的道路不可能一帆風順，越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思危，全面認識和有力應對一些重大風險挑戰。當前人工智能、物聯網、大數據、云計算等的迅速發展，為我們提升安全文化工作創新能力提供了強有力的技術支撐。我們要把握好這一發展機遇，在危機中育先機、于變局中開新局，用科學的方式和科學的手段統籌好安全和發展兩件大事。

安全教育和安全文化創新工作不是一蹴而就的，而是一項長期、科學、系統的工程，需要整個社會、各所高校和全體教育工作者通力協作。教育部學校規劃建設發展中心、校企合作創新發展聯盟常務副秘書長李德明認為，強化高校治理，構建安全管理新模式，是新時代高校的重點任務，也是高校管理人員的工作重點。需要強調的是，數字化時代，智能校園安防系統、基于5G的智慧校園建設開始逐步在校園內普及，尤其是這次疫情以來，人工智能等先進技術在個人防護、校園管控、醫院救治、遠程醫療、康復照護等環節為校園疫情防控提供智能化整體解決方案，這些都是利用新興技術創新校園安全管理的好例子。

北京辰安科技股份有限公司副總裁彭輝認為，未來，城市安全問題可能會越來越突出。要提升科技、管理和文化三方面的能力來健全我國公共安全體系。行業監管機構、企業經營主體、安全技術服務提供機構要能夠各司其職。對于企業而言，要利用好科技服務機構和平臺，積極推進社會化服務供給。現在各地都在加速治理體系數字化轉型，我們大力發展新基建，通過科技創新讓新型基礎設施和傳統的基礎設施能夠相互適應發展，以全周期思維構建智能的城市生命體，讓城市變得更聰明更智慧，進而不斷提高國家安全治理能力。

奮進新時代、開啟新征程。我們要繼續筑牢社會安全意識、進一步強化社會安全理念、加強安全教育、培育公眾安全技能、提升公眾安全素質，推動公共安全科技、管理和文化的有機融合，充分整合政府、高校、科研院所、領先企業、行業協會等資源，構建全國應急安全產教融合平臺，構建安全文化教育新業態，助力國家應急管理體系建設和治理能力現代化。