中國經(jīng)濟2021“八大任務(wù)”引熱議

本報記者 張旺 本報駐新加坡特約記者 辛斌

在“十三五”規(guī)劃即將收官、“十四五”開局之年馬上到來之際，中央經(jīng)濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議確定了“強化國家戰(zhàn)略科技力量”“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”等明年要抓好的八項重點任務(wù)引發(fā)外媒熱議。在外媒看來，今年會議的重點任務(wù)出現(xiàn)多個“首次”，而且指向更加具體。

反壟斷首被列入

2020年的中央經(jīng)濟工作會議確定，明年要抓好以下重點任務(wù)，即“強化國家戰(zhàn)略科技力量”“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”“堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點”“全面推進改革開放”“解決好種子和耕地問題”“強化反壟斷和防止資本無序擴張”“解決好大城市住房突出問題”以及“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”。

其中，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”早在11日召開的中共中央政治局會議上就被提出，并引發(fā)外媒普遍關(guān)注。新加坡《聯(lián)合早報》19日報道稱，中國官方近期對互聯(lián)網(wǎng)巨頭祭出重拳，包括11月下旬起草《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，以及對阿里巴巴、閱文集團和豐巢開出中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷的首張罰單。一年一度的中央經(jīng)濟工作會議首次把反壟斷和防止資本無序擴張，列為下一年中國經(jīng)濟工作重點，提出金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進行，預(yù)示明年將成為官方對互聯(lián)網(wǎng)巨頭采取強監(jiān)管的元年。

“卡脖子”兩次被提

“會議也要求，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，盡快解決‘卡脖子問題，顯示擺脫核心技術(shù)受他國掣肘，是未來中國經(jīng)濟工作一大側(cè)重。”《聯(lián)合早報》19日報道稱，中央經(jīng)濟工作會議不出意料，把“強化國家戰(zhàn)略科技力量”和“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”，排在明年重點任務(wù)前兩位。

“過去20年，中國政府在科技發(fā)展上投入大量資金，并且在與美國特朗普政府的摩擦中，加大了對相關(guān)領(lǐng)域的投入。”美聯(lián)社18日報道稱，全球大部分智能手機、電腦和其他消費電子產(chǎn)品都是在中國工廠組裝，但芯片等組件卻產(chǎn)自美國、歐洲和日本。今年，特朗普政府切斷了華為公司獲得大多數(shù)美國芯片和其他技術(shù)的渠道，并且對其他中國企業(yè)做出出口等方面的限制。中國政府越來越迫切地希望發(fā)展電動汽車、電信、生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并減少對外國供應(yīng)商的依賴。

“解決好種子和耕地問題”的重點任務(wù)中，也提到了“卡脖子”：“要開展種源‘卡脖子技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地‘非農(nóng)化、防止‘非糧化，規(guī)范耕地占補平衡。”

路透社稱，糧食安全對于14億人口的中國是重中之重。有分析師表示，會議強調(diào)了新技術(shù)在中國糧食安全努力中必須發(fā)揮的作用，目前這是中國在努力避免糧食貿(mào)易中斷并確保充分利用稀缺農(nóng)田資源時的一個主要優(yōu)先選項。

大篇幅講租賃

中央經(jīng)濟工作會議部署的八大重點任務(wù)之一“解決好大城市住房突出問題”，同樣受到外媒深入解讀。路透社19日報道稱，“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”是中國“十四五”規(guī)劃發(fā)展的重點之一，但“大城市病”不時爆發(fā)，已成為當(dāng)下痛點。今年深圳等熱點城市房價攀升、長租公寓“雷聲滾滾”，即是例證。而最高決策層在中央經(jīng)濟工作會議上做出回應(yīng)，首次提出“解決好大城市住房突出問題”，并大篇幅聚焦租賃市場發(fā)展。

“用了大量篇幅講述發(fā)展租賃市場的問題，顯示未來租賃將成為解決大城市居住問題的主要方向。”路透社援引中原地產(chǎn)研究總監(jiān)劉淵的話稱，讓新移民能夠住的下來，也是維持大城市發(fā)展活力的基礎(chǔ)。

路透社稱，會議提出的八大任務(wù)在分析師看來都是劍有所指，在外部面臨惡劣環(huán)境下，依靠內(nèi)需提振經(jīng)濟，解決最具現(xiàn)實困境的問題尤為重要。“應(yīng)該說今年的經(jīng)濟工作會議指向更具體，這與目前大環(huán)境有關(guān)，雖然中國在全球疫情中率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長，但很多問題卻不容忽視，因此會議對明年工作安排說得很具體。”一位不愿具名的政府官員對路透社表示。

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授曹和平20日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，2013年以來，中國經(jīng)濟從超高速增長向中高速增長過渡，從出口導(dǎo)向和投資拉動，向創(chuàng)新驅(qū)動和需求拉動轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)模式向國內(nèi)外雙循環(huán)模式過渡。伴隨這個過程，中國年度經(jīng)濟工作會議的管理越來越精準(zhǔn)。曹和平認(rèn)為，這與數(shù)字技術(shù)進步帶來的信息不斷透明化密不可分。▲