歐盟對美示好，未必是要應對中國

希臘“現代外交”網站12月20日文章，原題：歐盟和美國會聯手對付中國嗎？英國《金融時報》稱，歐盟希望與美國建立新的全球聯盟，據說是為抗衡中國的軍事和經濟力量。于是，就有了歐美是否聯手對付中國的問題。

歐盟委員會提出《歐盟-美國全球變化新議程》的草案文件，于12月10日至11日的會議上提交歐盟國家首腦。其中包括加強與美國互動，以應對中國帶來的“戰略挑戰”。布魯塞爾為何要如此明確地支持美國遏制中國的企圖？從前歐盟會避免這樣做，而是只強調與北京的貿易和其他關系。

這份11頁的文件明確卻謹慎地表示：“歐盟和美國對中國日益增長的國際自信所帶來的戰略挑戰看法一致，盡管我們并不總是就應對這種挑戰的最佳方式意見一致。”因此，可以說文件的主要目的，并非是為應對“中國挑戰”，而是為消除跨大西洋關系的緊張。這些緊張大多是在特朗普在任期間積累的。

特朗普政府期間，布魯塞爾最大的失望之一就是白宮不愿在中國問題上與盟友協調。而歐盟委員會的上述計劃反映出對與新一屆美國政府合作前景的樂觀。不過，事情并非如此簡單，包括在雙方可能存在共識的“中國議程”上。一方面，布魯塞爾尋找與華盛頓合作的機會，從中國對歐美創新型企業的投資，到5G技術引入帶來的潛在威脅等。另一方面，歐盟在個人數據保護、數字行業競爭等問題上，并不認同美國立場。

同時，歐盟內部就對華關系也有不同看法。一些歐盟成員國如匈牙利等，與北京保持著緊密關系，他們才不會放棄呢。北京為促進與中東歐國家的經貿、投資合作而成立的“16+1”框架包括了十幾個歐盟成員國。

還有些問題與美歐新伙伴關系的共同議程有關。特朗普當政時期，布魯塞爾和華盛頓之間有不少摩擦。草案文件還建議美歐聯手塑造數字化監管環境，合作推廣新冠疫苗，并共同改革世衛組織。但特朗普暫停對世衛資助等舉動，進一步破壞了歐美關系。

因此，所謂建立聯盟遏制中國的想法，更像是歐盟討好華盛頓遏制北京的企圖，目的是修復在特朗普時期遭重創的跨大西洋伙伴關系。至于與中國關系的未來，布魯塞爾根本承受不起雙邊關系的任何惡化，原因不一而足，最主要的（當然）是經濟因素。▲

（作者弗拉基米爾·彼得羅夫斯基，喬恒譯）