遷安市農業生產救災資金使用成效及病蟲害防控經驗

張友青

（遷安市農業農村局 河北 遷安 064400）

農業生產救災資金，是指中央財政預算安排用于預防、控制災害和災后救助的專項補助資金。2013年2月1日，財政部、農業部印發了 《中央財政農業生產防災資金管理辦法》，自2013年3月1日起施行。該 《辦法》對補助對象、使用范圍、資金申報、資金支付等方面做出了詳細規定。

1 資金使用的注意事項

農業生產救災資金的使用，一定要嚴格按照國家、省市的文件要求實施。下撥的農業生產救災資金，按照 《辦法》確定補助對象、使用范圍，不得擅自改變用途。同時，資金的使用要遵守相關的財經管理制度，做到專款專用，不得擠占挪用，嚴格績效考評，保證實施效果。

2 嚴格使用農業生產救災資金的成效

2.1 夯實了遷安市監測預警的基礎。2019年，遷安市使用農業生產救災資金購置了高空測報燈、自動蟲情測報燈、誘捕器等600余臺(套)設備，新建設監測基點3處，改善了基層監測基點設備陳舊老化問題，增強了全市監測預警能力，為重大病蟲害的監測預警和預測預報打下堅實的基礎。

2.2 提高了遷安市監測預警的能力。專業專用設備設施的應用，極大地改善了監測預警手段，提高了監測預警能力，充實了監測數據，保障了預測預報的準確性和實效性，為農業有害生物的預測預報和精準防治提供了詳實的數據支撐。經統計，2019年共發布病蟲情報17期，其中長期預報1期，短期預報14期，急報2期，預報準確率達到92%以上。

2.3 推進了遷安市社會化服務組織建設。工作中，為有效防范農業重大病蟲危害，安排社會化服務組織開展農業重大病蟲害統防統治，使用農業生產救災資金給予一定的作業補貼，扶持農村基層在完善制度、設備配置、人員培訓、標準化服務等方面進行規范化建設，打造一批拉得出、打得響的病蟲害統防統治隊伍。2019年，全市通過草地貪夜蛾等農業重大病蟲害統防統治工作的有效開展，在原有基礎上，繼續拔高，建設了4支規范化程度更高的社會化服務組織，經過評審，加入了唐山市“草地貪夜蛾”應急防治服務聯盟。

2.4 保證了遷安市重大病蟲害防控的效果。使用農業生產救災資金購買綠色防控藥劑，對點片發生的農業重大病蟲害進行公益性應急防控。同時，在全市召開應急防控現場會，全面示范指導農業重大病蟲防控的適宜時間、藥劑品種、防治技術、器械選擇等重點環節，保證全市范圍內的農業重大病蟲害防控效果。2019年，全市農業重大病蟲害防控處置率90%以上，平均防控效果85%以上，農作物重大病蟲總體危害損失控制在5%以下。

3 病蟲害防控的經驗做法

3.1 監測預警有專人。全市基層監測點和臨時監測點全部安排專人，每天堅持田間查看害蟲發生情況，并及時分揀，記錄數據，精準分析，及時預警。

3.2 宣傳發動要到位。各鄉鎮主管領導及相關人員對于病蟲防控政策要進行層層傳達；組織專業技術人員和臨時監測員開展線上線下業務培訓。同時，通過建立微信群、公眾號、張貼掛圖、深入田間地頭講解等多種形式，組織開展宣傳活動，做到村村貼有掛圖，村村有監測人員，防控技術人人掌握，隨時開展應急防控。

3.3 應急防控出實效。建立應急防控領導小組，明確屬地管理責任，確定分包責任人；制定應急預案并及時下發到基層；組織社會化服務組織檢修防控器械，購備應急防控物資；指導培訓防控作業機手。堅決不打無準備之戰，確保農業重大病蟲害防控實效。