淺析吉林省農機行業現狀及其發展思路

王文強 于猛 董永鷺 吳振宇

(長春市農業機械研究院，吉林 長春 130062)

1 吉林省當前農機行業相關分析

1.1 吉林省當前耕地及污染情況

吉林省是國家重要的商品糧基地，主要農作物有玉米、水稻、大豆及雜糧雜豆等，據吉林省國土資源廳和省統計局聯合發布的測量數據顯示，吉林省土地總面積為1874萬hm2，耕地總面積為703萬hm2。但是土壤污染日趨嚴重，污染危害不斷加劇，農民大量使用農藥和化肥，導致地下水污染嚴重，農村垃圾無人治理，各種垃圾越來越多，如農藥和化肥包裝袋，地膜殘留物，各種塑料制品以及生活垃圾等。此外，吉林省城市郊區、污水灌區和舊工業區還存在著嚴重的重金屬污染，耕地保護形勢十分嚴峻。

1.2 務農人員不斷減少，耕地出現荒廢

吉林省2016年農民工總人數為208.2萬，其中外出就業農民工為152.4萬，本地就業農民工為55.8萬。農民也是投資者，他們對于務農與務工的收益有著自己的比較，在城里務工每月能掙3000～4000元，收入明顯強于務農。加之農村水利基建落后，農用生產資料價格不斷上漲，導致農民種地成本增多，故越來越多的農村青壯年不愿再進行農業生產，選擇離開農村，導致了農村人口老齡化和農業生產空洞化加劇。而80后和90后的農村學生在大學畢業后，選擇在城市工作更是一種普遍現象，農村的土地漸漸被人們遺忘，出現耕地荒廢的現象。

1.3 吉林省農業經營及農業機械化情況

截至2016年末，吉林省的農業經營戶為308.55萬戶，其中規模農業經營戶為14.65萬戶，農業經營單位為5.86萬個，在工商部門注冊的農民合作社為7.56萬個，其中農業普查登記的以農業生產經營或服務為主的農民合作社為3.91萬個；在農機保有量方面，吉林省的旋耕機為10.94萬臺、耕整機為5.23萬臺、播種機為29.88萬臺、排灌動力裝置為21.10萬套、聯合收獲機為3.10萬臺、拖拉機為181.15萬臺[2]。在2000年以前，吉林省的農業機械化水平十分低，農作物的播種、病蟲害的防控和收獲等各個環節基本依靠人工完成。2005年以來，吉林省為提高農業機械化水平投入了大量的物力、人力和財力,最近幾年的農業機械化程度顯著提高，但是目前高端農機裝備及核心技術供給依然不足，農機裝備可靠性差的問題依然沒有解決。

1.4 農業特點的復雜性，限制了吉林省農機行業的發展

我國20世紀80年代推行的是家庭聯產承包責任制，農業的生產是以家庭為單位，耕地多少按照人口來分配，在當時極大地推進了我國農業的進步，卻也直接造成了我國土地的耕種沒有統一的規范，植株間距、用肥量和收獲方式等皆由農民自己來決定，即使同一個村子里不同家庭的2塊相鄰的耕地都有很大的不同，由于這些農業特點的復雜性，極大地妨礙了吉林省農機行業的發展。

1.5 當前國家農機補貼新政策分析

1.5.1 開展購買農機貼息或無息貸款試點工作

當前我國農機化程度已達到較高水平，農機補貼方式將逐漸轉向間接補貼。許多大型農機裝備或技術先進的農機裝備價格十分昂貴，就算有購置補貼，一些農民還是需要貸款才行，對于貸款購置農機裝備的農民給予貼息補貼，進一步減輕了農民的壓力。

1.5.2 或將進口農機納入農機補貼范圍之內

雖然我國農業機械化程度不斷增強，但與歐美國家相比依然有一定的差距，一些國家在部分農作物的生產作業上已經做到了耕種收的全程機械化。農業部將進口農機也納入到農機補貼范圍里，使得農民購買農機裝備時有更多的選擇。

1.5.3 “綠色”農機將獲全面敞開補貼

隨著人們健康意識的不斷提高，大家也越來越關注農產品的安全問題，發展綠色生態的農業生產模式將成為今后長期的奮斗目標。國家為了推動綠色生態農業的健康發展，不僅會對保護性耕作、殘膜全面回收和秸稈還田離田等綠色高效農機具進行補貼，還會對新型農機裝備、有機肥利用和秸稈綜合處理等新技術進行補貼。

1.5.4 將對植保無人機作業開展補貼試點工作

當前我國的植保農機裝備主要還是手動背負式噴霧器，其工作性能較差，作業效率較低，很難做到適時防治，所以發展節能化、智能化、現代化的植保農機裝備勢在必行。目前對于規模化的大型農場，使用無人機作業來進行病蟲害的防治已經很普遍，而且無人機的適用性強，還可以有效地解決山地、丘陵地帶耕地植保難的問題。

1.5.5 報廢農機更新補貼

在綠色農業的大背景下，為了更好地改善我國農機產品結構，降低農機事故隱患，促進農機節能減排，淘汰安全性差、污染重、能耗高的舊式農機產品勢在必行。對淘汰報廢舊式農機產品并購買新型農機產品的農民給予一定的補貼，有利于農機產品的更新換代，使農機產品結構向節能、高效、綠色、安全的方向轉變。

2 未來吉林省農機行業發展思路

2.1 農機裝備轉型升級勢在必行

當前，我國農機產品的競爭日益加劇，同質化競爭的本質，其實是對農機新產品及新技術難以突破的無奈。我國農機產品的轉型升級受限于核心零部件的研發和配套：液壓機械式無級變速器不能自己生產，犁鏵等入土部件的材質和工藝技不如人，小型柴油發動機和大型復合農機裝備只能依賴進口。因此，柴油機等關鍵零部件、精密排種器等核心零部件的研發與自主化至關重要，“高端產品供給不足” “中底端產品產能過剩”是吉林省當前急需解決的問題，為完成 “高端農機國產化”及“農機智能化”的轉型升級任務，還需多引進相關人才，并加大對此的投資力度。

2.2 植保機械化程度低，農業無人機有望替代

在植保無人機投入使用以前，吉林省植保環節基本是使用人工和地走式植保裝備。人工防治不但作業效率有限，而且對高桿作物玉米作業時難度很大，而地走式植保裝備則很難對地形復雜的耕地進行植保。使用無人機進行植保，適應性十分強，不受地形情況、種植形式、植株高矮等條件的限制，還可以避免農作物生長的中后期，地走式植保裝備進地作業對農作物造成破壞，不過目前植保無人機在載重和續航方面還需要進一步的突破。

2.3 農機社會化服務模式創新

小農生產模式機械化程度低，始終影響著吉林省農機行業的進步。在吉林省全面實行聯耕聯種、租賃式、訂單式和托管式等多種農機社會化服務模式，不僅使小農戶使用農機裝備進行農業生產更加方便，而且可以很大程度提升農業生產的規模化和標準化水平。農機社會服務模式的創新，能夠促進吉林省農業生產模式的進步，或可實現耕地連片作業的規模化生產以及農業生產的耕、種、植保、收獲、烘干全程全面機械化。

2.4 簡化吉林省農機購置補貼申請手續

在農機補貼的好政策下，許多農民都對購置農機有著很大的熱情，但是復雜、耗時的補貼申請手續，讓農民與農機經銷商都有苦難言。一些農機經銷商為了銷售農機，甚至違規為農民代辦、包辦。充分利用互聯網的優勢，利用微信公眾號、開發相應APP，將農機補貼政策在網上大力宣傳，讓廣大農民可以用手機進行補貼申請，同時對于符合補貼申請條件的農民，允許農機企業代為辦理，簡化吉林省農機購置補貼申請手續，為廣大農民朋友提供更加便利的服務。

2.5 建立農機體驗基地，幫助農民選擇農機

當前農機行業發展迅速，農機企業眾多，各式各樣的農機產品讓農民眼花繚亂，許多農民在購買農機裝備時，往往不知道怎樣選擇最適合自己的農機產品。結合吉林省農業特點，與省內農機企業聯合開展農機體驗服務，讓農民親身體驗到不同農機產品的實地作業效果，親耳聽到農機體驗者對農機產品的客觀評價，幫助農民做出最正確的選擇。

2.6 建立“互聯網+農機”的農機管理平臺

我國農業現代化的實現，少不了互聯網的支持。利用互聯網將“農民、農機企業、農機服務站、農機管理部門”等各方面全部聯系起來，打開手機就可以快速查詢到農機行業的各種信息，還可以對吉林省開展的保護性耕作、深松整地等各種情況進行實時監控。通過此管理平臺，各方面可以直接溝通，農民可以反映旱情、出苗率等農業生產情況；農機企業可以宣傳新產品，了解農民對農機產品的需求；農機管理部門可以宣傳新政策、推廣新產品和新技術。