農業(yè)農村部出臺《非洲豬瘟防控強化措施指引》

文/ 左效強

截至2020年5月，我國共發(fā)生13起家豬非洲豬瘟疫情，在各地各有關部門的共同努力下，非洲豬瘟防控阻擊戰(zhàn)取得了階段性成果。但是由于我國養(yǎng)豬業(yè)的養(yǎng)殖體量巨大、中小養(yǎng)殖場戶眾多、養(yǎng)殖環(huán)境復雜的特點，決定了當前防控形勢依然復雜嚴峻，而且非洲豬瘟病毒已在我國定殖，控制和根除難度極大。針對非洲豬瘟防控新形勢，農業(yè)農村部及時調整優(yōu)化防控策略，建立常態(tài)化防控機制，于2020年5月21日出臺了《非洲豬瘟防控強化措施指引》，指導各地充分發(fā)揮應對非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制的作用，抓重點、補短板、強弱項，毫不松懈抓好常態(tài)化防控，確保疫情不反彈，維護生豬生產恢復的向好勢頭。

一、組織開展重點區(qū)域和場點入場采樣檢測。落實到人到場監(jiān)督責任制，做好入場抽樣檢測。

二、建立疫情分片包村包場排查工作機制。縣級畜牧獸醫(yī)主管部門組織對非洲豬瘟疫情實施包村包場監(jiān)測排查，確保不漏一場一戶。各省級農業(yè)農村部門抓緊組織實施本省份動物防疫專員特聘計劃，力爭8月底前在全國498個生豬調出大縣先配齊1萬人的隊伍，努力做到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特聘一名動物防疫專員。

三、完善疫情報告獎懲機制。要推廣一些地方縣級人民政府進行及時獎勵的好做法，基層相關單位和工作人員及時報告、果斷處置疫情是成績，不得追責，績效考核還應當加分。明確瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告等情形認定標準，做到依法從嚴追究法律責任、從嚴追責，造成疫情擴散蔓延的，從重處罰并予以通報。

四、規(guī)范自檢陽性處置。對于確認為陽性且生豬無異常死亡的，按陽性場點處置，精準撲殺、定點清除，只撲殺陽性豬及其同群豬，其余豬群隔離觀察無異常且檢測陰性后，可正常飼養(yǎng)。及時報告的撲殺予以補助；不及時報告的，不僅不予補助還要追究法律責任。

五、健全疫情有獎舉報制度。建立完善非洲豬瘟疫情有獎舉報制度，及時核查舉報線索，查實的及時兌現(xiàn)獎勵。

六、建立黑名單制度。將瞞報、謊報、遲報疫情和檢測陽性信息，以及售賣屠宰病死豬、違規(guī)調運生豬、逃避檢疫監(jiān)管的生產經營主體納入黑名單，實施重點監(jiān)管。

七、加強養(yǎng)殖場戶風險警示。建立養(yǎng)殖場戶風險預警機制，運用融媒體手段，多管齊下及時進行生產和疫情風險警示。

八、嚴格生豬出欄檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要履職盡責，督促養(yǎng)殖場戶依法申報檢疫，嚴格依法檢疫。嚴厲打擊“隔山開證”、開假證的行為。

九、強化運輸車輛備案和收購販運管理。嚴格執(zhí)行生豬運輸車輛備案制度，嚴厲打擊使用未備案車輛運豬的行為加強對生豬收購販運單位和個人的管理，強化信息化動態(tài)管理。

十、強化屠宰環(huán)節(jié)風險管控。開展屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”執(zhí)行情況“回頭查”，確保足額配備官方獸醫(yī)，批批檢測非洲豬瘟，實現(xiàn)全覆蓋。

十一、加強病死豬無害化處理風險管控。督促從事病死豬收集、運輸和無害化處理的單位和個人健全臺賬，無害化處理廠定期采樣送檢。

十二、繼續(xù)推進分區(qū)防控。總結中南區(qū)試點經驗，進一步擴大試點范圍，2020年在北部區(qū)和東部區(qū)推進分區(qū)防控，建立區(qū)域內防控信息共享、突發(fā)疫情協(xié)同處置、疫情監(jiān)測排查等制度。從2021年4月1日起，逐步限制活豬調運，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū)，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后，經指定路線“點對點”調運。