新冠肺炎疫情對(duì)水產(chǎn)業(yè)的影響、應(yīng)對(duì)措施
——以湖北省宜昌市為例

目前，我國新冠肺炎疫情防控形勢(shì)積極向好發(fā)展，但對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各行各業(yè)的影響仍會(huì)持續(xù)較長時(shí)間，就水產(chǎn)業(yè)而言，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)產(chǎn)生深刻影響。我們?cè)趯?duì)宜昌市部分新型經(jīng)營主體、加工企業(yè)、商超流通企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合宜昌市水產(chǎn)生產(chǎn)實(shí)際，就疫情對(duì)水產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行預(yù)估，并提出應(yīng)對(duì)措施。

一、疫情對(duì)水產(chǎn)業(yè)的影響

1.從短期來看，對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、流通及加工造成嚴(yán)重影響

(1)水產(chǎn)品壓塘嚴(yán)重，生產(chǎn)周期延后。受疫情影響，今年春節(jié)水產(chǎn)品銷售黃金窗口期消失，大量水產(chǎn)品壓塘。以大宗淡水魚為例，日前宜昌市壓塘量逾2萬噸，存塘面積4.2萬畝。一是大量水產(chǎn)品積壓造成池塘養(yǎng)殖的水質(zhì)惡化、病害頻發(fā)，損失加大，疫情結(jié)束后，因水產(chǎn)品集中上市，導(dǎo)致價(jià)格下滑，收益減少。二是水產(chǎn)品養(yǎng)殖周期中春季曬塘、清塘、放苗等工作嚴(yán)重滯后，新一輪養(yǎng)殖生產(chǎn)推遲，水產(chǎn)苗種春繁、春投、春放不能正常有效開展。春季溫度適宜，運(yùn)輸成活率高，正是苗種投放關(guān)鍵時(shí)期。據(jù)測(cè)算，今年我市春季繁苗最多達(dá)10億尾，同比減少2億尾。加州鱸苗種缺口2000多萬尾，部分養(yǎng)殖戶已與廣東苗種生產(chǎn)企業(yè)訂購，但無法運(yùn)回。蝦稻田約有370噸小龍蝦早苗缺口，但無法投放。枝江漁丫頭水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社原計(jì)劃在春節(jié)前后將存塘魚銷售完畢后清塘、曬塘，再擴(kuò)建40個(gè)圈養(yǎng)系統(tǒng)，推廣“零排放”圈養(yǎng)模式，因疫情影響現(xiàn)在存塘魚滯銷，后續(xù)工作只能無期限推遲。

(2)漁需品供應(yīng)受阻，生產(chǎn)資料短缺。春節(jié)過后水產(chǎn)飼料、動(dòng)保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，產(chǎn)能嚴(yán)重不足，加之物流不暢，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)資料短缺，魚類無法正常投喂，特別是對(duì)小龍蝦、加州鱸、甲魚等低溫期攝食量較大的品種影響甚大。枝江一塵水產(chǎn)養(yǎng)殖公司培育的300萬尾鱸魚苗就因馴食的豐年蟲斷供而全軍覆滅，損失300多萬元。

(3)水產(chǎn)品流通不暢，二、三產(chǎn)業(yè)停滯。受交通管制影響，水產(chǎn)品運(yùn)輸不暢，水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)全面封市，各區(qū)域之間水產(chǎn)品難以交叉銷售。一是水產(chǎn)品流通不暢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每天銷售量僅為60噸左右。以三峽物流園為例，1月25日關(guān)閉市場(chǎng)，2月10日才開始水產(chǎn)品銷售，日交易量從1～2車上升到10車后，每天供應(yīng)量維持在15噸左右，僅為同期15%。在特種水產(chǎn)品方面，我市鱘魚產(chǎn)量最大的龍頭企業(yè)宜都清江鱘魚谷公司因國外已對(duì)我國鱘魚關(guān)閉通關(guān)口岸，但公司日常仍需運(yùn)行，每月水電、人工、飼料等各項(xiàng)費(fèi)用支出高達(dá)200多萬元。往年將清江魚銷售到北京、上海、廣州、武漢等特大城市中高端市場(chǎng)的長陽綠源漁業(yè)公司，當(dāng)前庫存清江魚(肥魚、鰣魚、銀鱈魚)達(dá)100噸以上，而這些市場(chǎng)的恢復(fù)可能要在下半年以后。二是水產(chǎn)品加工停頓。全市鱘魚魚子醬加工全部停止，即使生產(chǎn)了魚子醬，也無法銷售到國際市場(chǎng)。受原料和銷售影響，休閑食品加工企業(yè)如土老憨、老巴王等加工企業(yè)也只是部分開工，主要從事產(chǎn)品研發(fā)。三是休閑漁業(yè)全部歇業(yè)。受疫情影響，全市所有休閑漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)全部處于停止?fàn)I業(yè)狀態(tài)，春節(jié)期間預(yù)計(jì)減少收入1500萬元左右。

(4)國家政策不明朗，農(nóng)民信心受挫。2月24日出臺(tái)的《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》規(guī)定，兩棲水生動(dòng)物中僅牛蛙、美國青蛙可食用，但泰國虎紋蛙、黑斑蛙、棘胸蛙、林蛙不在列，養(yǎng)蛙戶人心惶惶，從業(yè)者心急如焚。日前已經(jīng)進(jìn)入蛙類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)，大量養(yǎng)蛙戶無所適從，養(yǎng)殖信心嚴(yán)重受挫，短期內(nèi)對(duì)特種養(yǎng)殖會(huì)造成很大的沖擊。

2.從中長期看，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好

受疫情影響，雖然春季漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品銷售、水產(chǎn)業(yè)品牌、特種養(yǎng)殖業(yè)受到?jīng)_擊，但后期會(huì)推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)向綠色高質(zhì)量發(fā)展。

(1)推動(dòng)人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。國家相關(guān)部門出臺(tái)禁止野生動(dòng)物交易的規(guī)定，除了對(duì)野生動(dòng)物管理進(jìn)一步規(guī)范外，更重要的是要大眾重新認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖與野生動(dòng)物產(chǎn)品安全性問題。疫情結(jié)束后，人們對(duì)水產(chǎn)品營養(yǎng)價(jià)值的認(rèn)可和對(duì)水產(chǎn)品相對(duì)安全的認(rèn)知，將提振水產(chǎn)品餐飲消費(fèi)，疊加人們對(duì)美好生活的向往和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，推動(dòng)人們健康消費(fèi)觀念的形成。

(2)推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。從養(yǎng)殖方式上，無論是養(yǎng)殖生產(chǎn)者還是行業(yè)監(jiān)管部門，都更加重視苗種、投入品、養(yǎng)殖水質(zhì)等生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性。從養(yǎng)殖模式上，水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)者會(huì)摒棄傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，謀求模式上的創(chuàng)新，以生產(chǎn)出更健康的水產(chǎn)品。從養(yǎng)殖產(chǎn)品流通與銷售上，水產(chǎn)品鮮活運(yùn)輸銷售無論從城市保供穩(wěn)價(jià)、存塘魚銷售、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上都反映出中間環(huán)節(jié)多，已跟不上城市發(fā)展需要。而國家已經(jīng)把發(fā)展冷鏈物流作為疫情后水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這將從根本上推動(dòng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)冷鏈物流快速發(fā)展和加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化。

(3)推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。雖然目前已出臺(tái)的相關(guān)政策短期內(nèi)會(huì)有一定的負(fù)面影響，但從長遠(yuǎn)看，對(duì)水產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展是有利的。一方面可以從養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式、流通環(huán)節(jié)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，另一方面可以促進(jìn)水生動(dòng)物疫病防控體系建立與法律法規(guī)的制定完善。勢(shì)必會(huì)推動(dòng)漁業(yè)現(xiàn)代管理體系與治理體系建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)代、新形勢(shì)、新法律的要求。

二、應(yīng)對(duì)措施

1.把握市場(chǎng)節(jié)奏抓好存塘魚銷售

我市2.2萬噸存塘魚中的3000噸鱘魚、500噸名優(yōu)品種，需在疫情結(jié)束后市場(chǎng)才能逐步恢復(fù)。而其他池塘養(yǎng)殖品種有60%以上是銷往其他省的，由于我省疫情結(jié)束較其他省晚1月以上，外地市場(chǎng)需求已經(jīng)在恢復(fù)，存塘魚應(yīng)利用市場(chǎng)空檔加快銷售，同時(shí)抓好存塘魚管理，避免出現(xiàn)魚病(如爛鰓病、赤皮病、水霉病)暴發(fā)造成死亡。漁業(yè)部門應(yīng)幫助養(yǎng)殖戶打通銷售運(yùn)輸通道，積極做好飼料、魚藥及動(dòng)保產(chǎn)品供應(yīng)保障工作。

2.科學(xué)計(jì)劃抓好全年漁業(yè)生產(chǎn)

目前魚類生長還未進(jìn)入高峰期，但從養(yǎng)殖周期看，苗種投放已推遲了近1個(gè)月，全市已投放面積12萬畝，投放苗種2.5萬噸。到4月中旬前要爭取把2萬噸苗種投放到位，確保全年產(chǎn)量不會(huì)出現(xiàn)大的下滑。同時(shí)要加快1億尾鱸魚、10億尾黃顙魚等外地名優(yōu)魚苗的引進(jìn)，降低疫情給產(chǎn)業(yè)帶來的損失。

3.把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處

加大扶持爭取力度，重點(diǎn)支持這次疫情影響最大的鱘魚產(chǎn)業(yè)、清江魚、小龍蝦等品種和全市水產(chǎn)品加工企業(yè)，把列入全省貸款名單的48家企業(yè)落到實(shí)處；加大省際流通，促進(jìn)商品魚自由交易。