上海：高質量打贏長江上海段退捕禁捕攻堅戰

長江“十年禁漁”是扭轉長江生態環境惡化趨勢的關鍵之舉。為貫徹落實國務院長江重點水域禁捕和退捕漁民安置保障工作推進電視電話會議的決策部署，7月5日，農業農村部召開退捕禁捕工作視頻調度會，對沿江10省市工作進展情況進行調度分析，推動有關工作部署和政策措施落實落地。農業農村部部長韓長賦在會上強調，各級農業農村部門要對標對表習近平總書記重要指示精神，貫徹落實國務院電視電話會議部署要求，切實履行牽頭抓總職責；壓實壓緊地方政府主體責任；加快重點任務推進落實；強化謀劃對接，努力推動政策落地；扎實開展專項整治行動，落實屬地漁政執法監管效能。農業農村部副部長于康震主持視頻調度會并講話。沿江十省市分別匯報了退捕禁捕工作進展、存在問題和相關建議。

在聽取上海市農業農村委主任張國坤的匯報后，農業農村部領導對上海工作情況給予高度肯定。韓長賦表示：“上海的工作說得清清楚楚、明明白白，工作落實比較精細，希望繼續努力”。于康震表示：“上海的水平還是比較高的，上海市自己的問題都解決了，長江口還有外來的‘三無’船只、漁船和網具，要徹底解決，要建立三省市協調機制，加強管控，上海要挺身而出，多做點工作。”市農業農村委一級巡視員王國忠，市發改委、人社局、財政局、民政局有關處室負責人參加會議。

配備充足，資金到位

6月28日國務院電視電話會議后，市委副書記、代市長龔正在上海分會場對上海長江退捕禁捕工作作了部署。

據了解，上海沿江共有浦東、崇明、寶山和市級4個執法機構，下一步將加強高速執法船艇、無人機等設備配置，加快設立非法船舶扣押、拆解等場所，提升一線執法效能。在補助資金方面，由中央財政下撥的退捕專項資金及市區兩級配套資金大部分用于拆解漁船補貼，節余資金將統籌用于已退未拆漁船拆解補貼備用、網具清理及江面巡護等相關工作。

退捕精準，保障有力

上海捕撈漁民社會保障工作起步早，漁船退捕和建檔立卡100%完成，為實施精準退捕奠定了基礎、提供了依據。早在2004年，上海退捕漁民已全部納入“小城鎮社會保險”管理，2014年調整為“城鎮職工社會保險”。當前，上海已核定退捕長江漁船192艘，長江漁民194名。截至今年6月底，約八成退捕漁民已處于就業狀態。張國坤表示，接下來上海將進一步壓實責任，穩妥有序安置好所有有就業意愿的漁民。

實施專項行動 水上查、陸上堵

去年9月，經摸底排查，發現上海外來漁船、“三無”船舶聚集點（停泊點）56處，涉及1958艘船只。通過為期近一年的專項整治，共拆解“三無”船舶807艘、驅離外省漁船1563艘次、沒收違規網具18356件、取締聚集點56個。

張國坤表示，接下來，上海將按照國辦的通知和方案要求，一是進一步細化上海《長江退捕與禁捕工作方案》和《嚴厲打擊危害長江水生生物資源行為的通告》，會同公安、交通、市場監管等部門分別針對非法捕撈、運輸、銷售環節制定并組織實施專項行動方案，沿江沿海各區制定并組織實施轄區內綜合整治方案。二是參照國務院部際專班架構，市級層面和區級層面分別成立領導小組和工作專班。三是召開上海長江退捕與禁捕工作部署推進會議。四是由市農業農村委會同市公安局和相關區組織“清網”行動。清理取締沿江、支流、灘涂的地籠網、百腳網、插網、水面定置網等非法捕撈網具。強化與公安、市場監管等部門的聯動，在加強日常巡查的基礎上，重點在夜間、休息日開展突擊檢查。加大宣傳告示，公布舉報電話。

（來源：東方城鄉報）