鎮(zhèn)村如何制止生豬私屠濫宰

徐志洪 南平市建陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 福建南平 354200

張志敏 南平市建陽(yáng)區(qū)徐市鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心 福建南平 354200

隨著人民的生活水平不斷提高，不僅對(duì)食品的量要求增多，而且對(duì)質(zhì)量要求也非常嚴(yán)格，特別對(duì)食物原材料更是要求品質(zhì)高。中國(guó)人動(dòng)物性蛋白來(lái)源主要是豬肉，而且喜歡購(gòu)買(mǎi)生鮮肉，對(duì)冷鮮肉不大了解，不喜歡冷凍肉。由于中國(guó)廣大農(nóng)村農(nóng)民都有養(yǎng)豬的習(xí)慣，每個(gè)自然村都有屠戶(hù)，逢年過(guò)節(jié)都會(huì)殺豬賣(mài)肉，在廣大農(nóng)村私屠濫宰是普遍現(xiàn)象。

1 鄉(xiāng)村存在私屠濫宰的主要原因

1）法律允許農(nóng)民自養(yǎng)自食，農(nóng)村有大量的加工米糠、剩菜剩飯，城市餐廚剩余物豐富，造就廣大老百姓在房前屋后養(yǎng)幾頭或幾十頭豬，逢年過(guò)節(jié)、紅白喜事都要?dú)⒇i辦酒席，不法經(jīng)營(yíng)戶(hù)也就跟著亂宰成災(zāi)。

2）散養(yǎng)戶(hù)的存在和不法規(guī)模場(chǎng)給私屠濫宰輸入“血液”。有市場(chǎng)、有買(mǎi)賣(mài)，就存在不法行為。

3）由于種種原因，市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，各職能單位分工不明，執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不到位，廣大農(nóng)村幅原遼闊，人口分散，不法商人走村竄戶(hù)，沒(méi)有固定場(chǎng)所。監(jiān)管部門(mén)人員不足，經(jīng)費(fèi)緊張，交通車(chē)輛嚴(yán)重不足。

4）生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)布局不合理，建陽(yáng)區(qū)目前只有一家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)城郊管理生豬屠宰難，而這些地方時(shí)有屠宰病死豬上市場(chǎng)，有資質(zhì)的屠宰場(chǎng)管理和設(shè)備容納不了所有屠戶(hù)集中屠宰，加上路途遠(yuǎn)，鄉(xiāng)村屠戶(hù)不愿意進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

5）吃肉習(xí)慣造就大量屠戶(hù)，廣大人民愛(ài)吃鮮肉，不吃冷鮮肉，對(duì)冷鮮肉完全陌生，少吃冷凍肉。

2 應(yīng)對(duì)措施

為切實(shí)保障廣大人民群眾的食品安全，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，要全面加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。特別是生豬屠宰環(huán)節(jié)，職能部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中力量嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，廣泛宣傳，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督氛圍，形成人人喊打的高壓態(tài)勢(shì)。專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，以取締私屠濫宰專(zhuān)業(yè)村（戶(hù)）、私屠濫宰窩點(diǎn)，搗毀私屠濫宰肉品非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，從屠宰、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)入手，集中開(kāi)展私屠濫宰綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，大力規(guī)范生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不因私屠濫宰導(dǎo)致非洲豬瘟疫情擴(kuò)散蔓延。進(jìn)一步健全完善肉食品安全質(zhì)量追溯體系，全面提升肉品質(zhì)量安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

1）通過(guò)開(kāi)展生豬私屠濫宰專(zhuān)項(xiàng)整治檢查行動(dòng)，有效震懾違法犯罪分子。加大對(duì)屠宰戶(hù)、豬肉經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳教育，保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，加大日常監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段的巡查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死生豬等違法行為，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。商業(yè)部門(mén)對(duì)屠工教育培訓(xùn)，提高屠工素質(zhì)。由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)統(tǒng)一配送白條新鮮肉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2）加強(qiáng)市場(chǎng)肉品整治。區(qū)屠宰場(chǎng)所供的肉100%新鮮合格，嚴(yán)格肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)入市場(chǎng)的豬肉必須是定點(diǎn)屠宰場(chǎng)提供、經(jīng)檢疫合格的新鮮產(chǎn)品，私屠、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品不得上市場(chǎng)銷(xiāo)售。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰各暴力抗拒執(zhí)法行為，打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強(qiáng)的私宰窩點(diǎn)。對(duì)注水肉、病害肉制造者，依法嚴(yán)懲，確保定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理執(zhí)法順利進(jìn)行，讓私宰肉、未經(jīng)檢疫肉沒(méi)有生存空間，讓老百姓真正吃上放心肉。

3）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全屠宰管理機(jī)制。區(qū)食安局將該項(xiàng)工作列入食安管理工作責(zé)任制考核，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法人員自身的執(zhí)法能力和素質(zhì)。健全管理體制，引導(dǎo)建立養(yǎng)殖、屠宰食品安全信用體系。

4）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理。規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程和肉品檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)檢驗(yàn)，市場(chǎng)管理部門(mén)要定期或不定期進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)要定時(shí)按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需量把新鮮豬肉配送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)，保證豬肉質(zhì)量。

5）引導(dǎo)廣大消費(fèi)者吃冷鮮肉，因冷鮮肉經(jīng)過(guò)排酸后，肉品質(zhì)量更好，這樣就可緩解定點(diǎn)屠宰場(chǎng)壓力，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)就可以實(shí)行24 h工作，工人三班倒生產(chǎn)。