良好的營商環境助力品牌經濟發展研究*

文/王永強 （陜西國際商貿學院）

一、品牌經濟的重要作用

當前，經濟競爭往往表現為品牌競爭。發展品牌經濟是創新型國家的必然要求，是我國參與經濟全球化的戰略選擇，是擴大并提升內需的客觀需要，是優化外貿增長方式的有力途徑，是推動區域協調發展的重要措施。國家非常重視并推動品牌建設，習近平總書記認為“推動中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變”，總理李克強要求“加強質量、標準和品牌建設”。國務院提出要發揮品牌引領作用推動供需結構升級，發改委將每年的5 月10 日設立為“中國品牌日”。品牌是經濟發展的重要依托與強大動力。品牌資產和品牌戰略可以推進產業升級并促進企業擴張，品牌是經濟實力的重要體現，并對經濟安全有影響。做大品牌是促進企業轉型升級的重要支點；做強品牌是推動供需結構性升級從而提升競爭力的必由之路；做精品牌是助力經濟戰略發展、創新變革的源動力；做優品牌是推動企業邁向國際產業鏈高端的必由之路。

二、優化營商環境的必要性

營商環境是企業整個生命周期內各項活動過程的周邊環境、氛圍與條件的整體體現，主要包括對企業有影響的政治、法律、經濟與社會要素等環境因素。良好的營商環境可以有力推進區域經濟快速高效發展。

制度環境可以影響各種經濟體的發展方向、發展規模大小與比重；區域人口數量、年齡與性別結構、教育水平、工資高低，機制靈活性、體制創新水平、基礎設備配套與企業數量及規模有強正相關性。營商環境對經濟增長的影響主要體現在技術促進效應與成本降低效應這兩方面。金融市場化能夠提升民營企業及中小微企業貸款額度，法制環境改善與體系的完善，可以提高對企業的保護程度，提升企業獲得貸款的概率。

三、營商環境是品牌經濟發展的基礎

優化營商環境就是解放生產力，推進品牌經濟發展，提升經濟發展水平與核心競爭力。品牌已成為企業與國家核心資產。擁有強勢高價值品牌愈多，就表示企業和國家財富創造與獲取能力愈強。品牌成長需要一定的經濟基礎。產業發展水平與實力、國家經濟實力是品牌發展的根基，對品牌經濟發展和競爭力形成有重要作用。產業聚集是樹立品牌的前提，合理分工、密切協作是打造品牌的基礎，創新能力是品牌競爭力的關鍵。營商環境是品牌經濟發展的基礎條件和前置變量。

構建良好的營商環境是品牌經濟發展的前提與基礎，它可以有效提高品牌經濟發展水平。從相關分析研究來看，營商環境指數與地區擁有的品牌數量強相關，指數越高的地區集聚的品牌企業越多，品牌價值越高，這說明營商環境狀況與品牌經濟發展水平非常相關。營商環境的好壞對品牌經濟發展的促進作用很大。營商環境指數、商務成本指數、市場環境指數對地區品牌經濟的發展尤為重要。商務成本指數、市場環境指數、基礎設施指數、社會服務指數對品牌經濟的發展非常重要。培育和創建良好的營商環境是進行地區品牌經濟發展的重要前提和基礎條件，營商環境的改善，能明顯促進地區經濟發展水平的提升。

四、構造良好的營商環境以促進品牌經濟持續快速發展的舉措

（一）構建開放型經濟新體制，加快營商環境改革力度

對外開放是我國一貫堅持的重要國策，構建一個更加開放的經濟新體制，加快建設外商投資管理新體制、貿易持續健康發展新機制、走出去戰略新體制等制度與法規，調整優化對外開放區域布局，加快落實“一帶一路”倡議，優化改善中國營商環境，降低品牌經濟市場運營成本，提升品牌經濟市場發展效率，提高品牌經濟國際競爭力。加強區域營商環境改革力度與速度，構建高效率的營商環境，營造穩定公平透明可預期的營商環境，提高區域的吸引力、創造力與競爭力。

進一步深化營商制度改革，使企業注冊便利化、企業運營高效化、企業價值創造深度化。構建以“信息化大數據”為基礎的智慧政府平臺，提升政府服務水平與效率。推進品牌經濟投資審批改革，取消、簡化、優化或下放審核審批項目。建立涉企收費目錄清單制度，清理并減少各類檢查和罰款，為品牌經濟發展奠定基礎。

（二）開展營商環境評價，營造公平競爭的市場環境

對標世界銀行，對標營商環境優良的國家，結合國家與地區實際情況，圍繞與品牌經濟等各類市場主體緊密關聯的企業注冊、許可認證、信貸獲取、納稅減稅、破產清算等等相關方面，構建合理的評價指標體系，分步分批推行，通過評價結果反推相關薄弱環節的優化。各級政府與相關市場服務主體機構比如水電氣等企業，要結合區域實際情況，推出更多更優的改善營商環境的舉措，讓品牌企業切實感受到營商環境的變化，進一步激發品牌經濟的市場活力，調動品牌經濟的社會與市場創造力，增添市場主體發展動力，讓權放權于品牌經濟，加速市場化，營造開放透明公平競爭的營商環境，激發品牌經濟創業創新活動與動力，使我國成為品牌投資與發展的熱土。

（三）加強知識產權保護，筑牢品牌成長根基

法治強國一直是我國倡導并推動的，在這一大背景與環境下，我國法制建設不斷強化，法制環境不斷優化完善。我國這幾年先后制定出臺并多次完善專利法、商標法、著作權法、反不正當競爭法等有關知識產權保護的法律法規，已經構建與國際規則基本一致，門類豐富的知識產權法律法規體系，加強并保障品牌經濟知識產權保護。中國不斷完善司法和行政保護工作機制，成立專門的知識產權法院和知識產權法庭，開展打擊侵權假冒專項行動，加大知識產權保護力度。加強知識產權的保護力度，以營造良好的創業創新氛圍與營商環境，加速社會經濟的健康發展，推動“中國制造向中國創造，中國速度向中國質量，中國產品向中國品牌”的轉變升級。

知識產權制度主要是為了促進、激勵與保障社會主體的創新創業。知識產權糾紛一般會出現在相對較為復雜的歷史與現實背景下，重點關注知識產權糾紛所形成的歷史原因與背景情況，產權應用情況與侵權現狀，以及雙方的認知等等各個方面的因素。各方要恪守誠信的原則，規范其市場活動，以促進自主品牌做強做大，為客戶提供更優更好的產品。建立健全知識產權侵權懲處與賠償機制，提升法定賠償金額的最高限度，以此震懾侵權者與侵權行為。同時，可以考慮逐步在創業與創新區域，經濟發展較為活躍的區域，建立區域性的知識產權保護基地，讓品牌企業維權更加便利快捷，降低品牌企業的知識產權維護成本，為品牌企業的創新發展提供有力的保障。

（四）進一步減稅降費，以解決品牌發展痛點

堅持減稅降費改革的主基調，通過稅制改革和減稅降費，進一步降低企業的生產成本，提升企業的盈利能力，優化營商環境，更好地激發市場活力和企業創造力。疫情以來，各級政府都推出針對企業尤其是受疫情影響嚴重的企業的減稅降費政策，對于穩定企業發展，降低企業損失，加速復工復產，提升發展動能、激發發展活力等方面有著重要的作用。進一步深化稅改，激發品牌經濟市場活力，為其高速發展提供內生動能。減稅降費政策可以鼓勵品牌企業強化研發，提升核心競爭力，從而實現轉型升級。加大對品牌企業減稅力度，放寬留抵退稅條件并加大退稅等政策性安排，助力品牌經濟高速高質量發展。減稅降費政策能惠及產業鏈上下游所有企業，讓整個產業鏈受益，整個產業鏈共同做好產品，做優服務，做大市場，做強品牌。

（五）持續深化“放管服”，為品牌提供制度保障

隨著我國各地持續深入“放管服”改革，實現了營商環境的優化升級，加強了薄弱環節，解決了突出問題，為品牌企業提供便利，降低成本。提升效率與效益，為品牌經濟高質量高速度發展提供新動能。持續深化“放管服”，優化倒逼機制，將優化提升營商環境作為各級各地政府部門及相關服務單位的攻堅戰，多啃硬骨頭，解決長期困擾品牌企業發展的問題，形成有利于品牌經濟發展的國際化、市場化與法治化的良好營商環境。