歐盟就農藥助劑負面清單征求公眾意見

歐盟委員會發布了一項農藥助劑負面清單草案，包含了90種具有不可接受風險的農藥助劑，并邀請公眾在2月13日前提出反饋意見。歐盟自農藥登記條例(1107/2009)實施以來，就一直計劃制定這個“負面清單”。去年，歐洲議會特別批評該清單尚未執行。該清單的建立是基于物質的危害特性，委員會預計淘汰期最長為33個月。

該清單將會成為歐盟農藥登記條例(1107/2009)附件三(目前仍為空白)。它涵蓋了植物保護產品或增效劑中的助劑，但不涉及有效成分、安全劑或增效劑。該清單是根據奧地利、比利時、法國、德國、意大利、立陶宛、西班牙和挪威的通告而編制的。列入該清單的判定標準是物質的危害特性，例如致癌性、生殖毒性、內分泌干擾特性等。委員會表示，除了助劑對人類健康的潛在危害，也考慮到了其對環境、生態和地下水不可接受的影響。歐盟成員國將在兩年內修改或撤銷含有清單所列助劑的農藥產品。自產品撤銷之日起，允許銷售和分銷的最大寬限期為三個月，允許處置、存儲和使用的最大寬限期為九個月。

委員會注意到，市場上的增效劑中也可能含有不可接受的助劑。但是，農藥登記條例(1107/2009)尚未確定增效劑審批的詳細規則。委員會建議允許成員國按各國國家規定管理增效劑，但不再批準含有清單所列助劑的增效劑，并同樣對包含這些助劑的增效劑實施兩年退出期限，以及三個月和九個月的寬限期。

委員會指出，不可接受的助劑可能以雜質的形式存在于其他可用于農藥制劑的助劑中。為了解決這個問題，建議在農藥產品中為不可接受的助劑設置0.01%(w/w)的限量值。由于相關分析方法技術上的局限性，對負面清單中一些助劑可以設置不同的限量值。

自2016年以來，公眾對該清單制定進展緩慢的投訴有所增加，當時歐盟決定禁止在草甘膦產品中使用助劑聚氧乙烯胺(POEA)。委員會表示，基于POEA本身(而非草甘膦)對人類的健康風險，應將其列入負面清單，并指出POEA可能存在于其他農藥制劑中。此外罐頭防腐劑PHMB在農藥制劑中也會對人類健康和環境造成不可接受的影響，也應該列入負面清單中。