新時期我國如何做好工傷預防工作

文/郭宸（廊坊市工傷保險管理中心）

在我國的工傷保險體系中，工傷預防是與工傷補償、工傷康復緊密聯系在一起的，也是我國工傷保險的三大任務。隨著《工傷保險條例》的修訂，我國逐漸改變了以往重補償而輕預防的狀況，工傷預防越來越引起人們的重視。有資料統計，我國每年發生的工傷事故中，80%以上的本來都可以通過有效的安全預防措施和技術手段避免，在三位一體的工傷保險體系中，要將工傷預防放在首要位置。

一、新時期我國做好工傷預防工作的現實意義

（一）做好工傷預防工作對社會的現實意義

從社會的角度來看，做好工傷預防工作，減少工傷事故隱患，能夠保證職工生命安全和企業的穩定發展，從而有利于維護社會的穩定，促進社會的和諧。此外工傷事故減少，社會保障相關部門和工傷認定部門的工傷認定等一系列工作將大大減少，也可以不必大量動用社會保險基金進行補償，有利于降低社會成本。

（二）做好工傷預防工作對用人單位的現實意義

從用人單位的角度來看，做好工傷預防工作，減少用人單位內部的不穩定和不安全點，將事故隱患的發生率降到最低，不僅能大大提升用人單位的安全形象，提高用人單位聲譽，減少由于事故發生所產生的大量賠償損失和各種不必要爭端，維護用人單位的正常運營，而且能夠增強員工對用人單位的信任感，促進用人單位內部的和諧，實現用人單位的可持續發展。

（三）做好工傷預防工作對職工個人的現實意義

從用人單位職工的個人角度來看，做好工傷預防工作，最直接的作用就是為職工的生命安全提供了可靠保障，雖然工傷事故發生后能夠進行積極的工傷補償，但是其對受傷害職工所造成的傷害是很難完全彌補的，只有做好工傷預防工作，更好地保障職工的生命安全與健康，提升職工的安全感，才能進一步提升職工的幸福感和歸屬感。

二、新時期我國做好工傷預防工作的措施

（一）明確不同責任主體在工傷預防工作中的職責

新時期我國做好工傷預防工作，首先要有健全的工傷預防責任體系，要明確不同責任主體的責任和義務。政府是工傷預防工作的全面推動者和主導者，政府依靠自身的行政領導地位，對工傷預防工作的落實情況進行全面審查，對用人單位做出強制規定，通過法律法規政策進行全面引導，確保工傷預防工作能夠嚴格貫徹落實。用人單位是生產經營的實施者，是工傷預防工作的直接責任者，要嚴格履行工傷預防的責任，并接受政府和其他社會團體的監督，確保安全生產，減少安全事故發生。職工個人是安全生產的直接參與者，要有工傷預防的意識，注重自我保護，安全從事生產，對企業中存在的可能造成工傷事故的重大隱患，有權利進行監督舉報。

（二）加大對工傷預防的宣傳力度

加大對工傷預防工作的宣傳，全面提升從業人員的工傷預防意識，是真正做好事前預防工作的基礎。企業對不同崗位的職工在生產前要進行必要的安全教育和培訓，并要有一定的經費作為保障，使職工能夠真正掌握自身崗位所必需的安全知識和技能，確保培訓教育不流于形式。政府相關部門也要做好工傷預防的普法宣傳教育，如組織企業進行安全知識競賽，獎勵優秀安全標兵、在公共領域電子屏輪播工傷事故案例，通過多種形式進行工傷預防的全面宣傳[1]。

（三）關注重點行業的重點人群

對工傷事故高發的重點行業和重點人群，要加以重點關注。如建筑行業、化工行業、機械制造行業等，特別是要將安全生產部門的一線崗位工作人員，作為重點關注對象，進行培訓教育的全覆蓋，確保每一個參建人員都懂得如何預防工傷傷害。如建筑行業的建筑工人要懂得工程機械的安全操作和確保安全用電，化工行業職工要熟悉化學品的安全規定，正確佩戴勞保用品，做好安全檢查，而從事機械加工的職工，要經過專門的上崗操作培訓和考核，特種作業要持證上崗，并養成良好的工作習慣，確保規范作業。

（四）進一步優化工傷保險浮動費率制度

合理確定工傷保險費率對于促進工傷預防有著積極作用。當前我國的工傷保險已經開始實行行業差別費率和浮動費率，對風險不同的行業和企業，實行不同的浮動費率，進一步完善了工傷保險的獎懲機制，但是還需要進一步優化。工傷保險的上下浮動比率比較籠統，需要進一步細化。企業在申報繳費基數時，由于社保機構的審核不嚴，出現瞞報、少報現象，繳費比例不合理，都需要相關職能部門對單位繳費情況進行更細致檢查，確保工傷保險浮動費率制度真正發揮調節作用[2]。

綜上所述，新時期背景下，鑒于做好工傷預防工作對社會、用人單位和職工個人的現實意義，我國加大了對工傷預防工作的重視。為進一步做好工傷預防工作，需要更加明確不同責任主體在工傷預防工作中的職責，加大對工傷預防的宣傳力度，關注重點行業的重點人群，進一步優化工傷保險浮動費率制度，通過各種措施的共同作用，有的放矢地開展工傷預防工作，防范和減少工傷事故的發生，降低工傷事故給各方造成的負面影響。