高水平專業群建設：政策、理論與實踐

周建松

（浙江金融職業學院，浙江 杭州 310018）

教育部財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成〔2019〕5 號）開宗明義：“為深入貫徹落實全國教育大會精神，落實《國家職業教育改革實施方案》，集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群，帶動職業教育持續深化改革，強化內涵建設，實施高質量發展。”在總體目標中又明確：“圍繞辦好新時代職業教育的新要求，集中力量建設50 所左右高水平高職學校和150個左右高水平專業群，打造技術技能人才培養高地和技術技能創新服務平臺，支撐國家重點產業、區域支柱專業發展，引領新時代職業教育實現高質量發展。”一石激起千層浪，專業群和專業群建設做為一個重要而關鍵的概念馬上引起了高職戰線的重視，引起了理論界的高度關注。那么，應該怎樣來認識和理解專業群的內涵呢？怎樣來把握專業群建設與中國特色高水平高職學校之間的關系呢？怎樣來建好專業群，進而推動中國特色高水平高職學校建設呢？

一、關于專業群建設的政策文本表述

關于專業建設在職業教育的重要性和地位，無論是教育行政主管部門還是財政部門，認識上都比較清楚，政策支持上都比較重視，并為此采取了許多有力措施加以推動和促進。關于專業群如何由政府主導推動下進行重點建設，目前各方面關注的還不是很多，但仔細發掘一下，也并非為零。早在國家示范建設和骨干校建設時期，其重點和方向就已十分明確，只是后來重視不夠，也就是說，今天關于重點專業群建設也是推陳出新細題新作，當然政策含義可能不盡相同，認識高度和目標要求也不盡相同。

（一）國家示范建設（教高〔2006〕14 號）如是說

為貫徹2005 年全國職業教育大會精神，教育部、財政部于2006 年啟動實施了國家示范性高職院校建設計劃，并發布了《教育部、財政部關于實施國家示范性高職院校建設計劃，加快高等職業教育改革與發展的意見》（教高〔2006〕14 號）文件，明確了示范建設的主要內容，在具體任務中明確強調：“支持100 所高水平示范院校建設，讓60 萬以上在校生直接受益，為社會提供各類培訓200萬人次，重點建設500個產業覆蓋廣、辦學條件好、產學結合緊密、人才培養質量高的特色專業群……。”與此同時，文件明確了示范建設的五個具體內容，即：“提高示范院校整體水平，推進教學建設和教學改革，加強重點專業領域建設，增強社會服務能力，創建共享型專業教學資源庫。”其中第三條加強重點專業領域建設中明確規定：“在100 所示范院校中，選擇500 個左右辦學理念先進、產學結合緊密、特色鮮明、就業率高的專業進行重點支持，造就一批基礎理論扎實、教學實踐能力突出的專業帶頭人和教學骨干，建成一批融教學、培訓、職業、技術鑒定和技術研發于一體的實訓基地或車間，合作研發一批體現工學結合特色的課程體系，形成500個以重點專業為龍頭，相關專業為支撐的重點專業群，提高示范院校對經濟社會發展的服務能力。”從上可以看出，2006 年開始的國家示范高職建設，以重點專業帶動專業群建設，提高示范校建設水平和服務經濟社會發展服務能力的目標是明確的。而后的國家骨干高職院校建設計劃因為是延襲了國家示范校政策，因此，除了強化校企合作體制和激勵地方改善投入環境等新要求外，以重點專業帶動專業群建設的要求和舉措是基本一致的。

（二）雙高計劃文件關于專業群的建設要求

教育部財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃意見》（教職成〔2019〕5號）在明確采用高水平學校和高水平專業即雙高模式的同時，特別強調了專業群建設，并在《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃意見》第七條即改革發展任務第四條明確了打造高水平專業群的建設要求和目標，具體表述如下：“面向區域或行業重點產業、依托優勢特色專業、健全對接產業、動態調整、自我完善的專業群建設發展機制，促進專業資源整合和結構優化，發揮專業群的集聚效應和服務功能，實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合。”同時又明確，“校企共同研判科學規范，國際可借鑒的人才培養方案和課程標準，將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素納入教學標準和教學內容，建設開放共享的專業群課程教學資源和實踐教學基地”。還要求“組建高水平、結構化教師教學創新團隊，探索教師分工協作的模塊化教學模式，深化教材與教法改革，推動課堂革命。”與此同時，方案還強調“建立健全多方協同的專業群可持續發展保障機制。”

在隨后由教育部和財政部發布的《中國特色高水平高職學校新專業建設計劃項目遴選管理辦法》（教職成〔2019〕8 號）第十二條中，對專業群建設又做了相關明確。尤其強調：“專業群定位準確，對接國家和區域主導產業、支柱產業和戰略性新興產業重點領域。專業群組建邏輯清晰，群內專業教學資源共享度、就業相關度高，形成優勢互補、協同發展的建設機制。專業特色鮮明、行業優勢明顯，有較強社會影響力。”同時要求：“專業群有高水平專業帶頭人和教學創新團隊，校外兼職教師素質優良。實踐教學基地課程先進、管理規范，基地建設與實踐教學項目設計相適應、相配套。校企共同設計科學規范的專業群課程體系，反映行業領域的新技術、新工藝、新規范，信息技術深度融入教育教學，線上線下課程資源豐富。”文件還明確要求：“專業群生源質量好，保持一定辦學規模。建立畢業生就業跟蹤調查機制、學生就業對口率、用人單位滿意率、學生就業滿意度高。與行業企業深入合作開展科技研發應用，科研項目、專利數量多等。”

應該說，雙高計劃文件對專業群建設要求明、內容多，需要我們認真研究并切實加以落實。

二、高水平專業群與高水平學校建設之輕重點

《中國特色高水平高職學校和專業建設計劃》采用雙高的建設模式，應該說既學習和借鑒了我國正在實施的一流大學與一流學科即雙一流建設模式，這無疑順理成章。與此同時，本科高校采用一流學科為基礎的建設重點，而高等職業教育根據其類型特點采用專業和專業群建設模式也符合邏輯，需要討論的問題是，專業群與高水平學校究竟熟輕熟重呢？這看起來有點蛋和雞的關系，在決策之初，曾經有傳言，本輪高水平高職學校建設主要采用重點專業選擇模式，凡兩個以上專業入選的學校自動進入高水平學校，凡入選一個重點專業的學校則歸入高水平專業建設單位。但傳言畢竟是傳言，后面的操作和政策文件規定似乎沒有體現出這層意思，還是以學校綜合得分的排序決定了高水平學校建設單位與高水平專業單位的次序。同樣原理，綜合得分也排定了學校和專業的ABC 檔次。也就是說，按照遴選辦法，綜合得分起了決定性因素。

（一）雙一流建設中一流大學與一流學科關系的分析及啟示

關于一流大學與一流學科之間的關系的論述確實不少。如：眭依凡[1]在《“學科”還是“領域”：雙一流建設背景下“一流學科”概念的理性解讀》一文中，在分析“雙一流”建設何以緊迫和“一流學科”之于世界一流大學建設之重要性的學理中，認為很有必要討論一流大學與一流學科的關系即雙一流究竟是指的是“單”還是“雙”，在綜合分析的基礎上，作者認為，凡世界一流大學在世界一流學科的遴選和支持上無不采取“有所為”或“有所不為”的選擇，即世界一流學科僅是世界一流大學的若干學科發展的目標，世界一流大學是以世界一流學科為基礎的；而判斷一所大學是否世界一流大學的依據來自其是否擁有世界一流學科，“單”與“雙”的邏輯因此而清晰，一流學科決定一流大學。

無獨有偶，盧曉中[2]教授則直接以《世界一流大學與一流學科建設：孰輕孰重》為題分析，并強調指出，學科建設是大學的龍頭，世界一流大學必然有一流學科作為支撐，一流學科建設是世界一流大學建設的基礎，世界一流大學的學科并非都是世界一流，世界一流大學既與一流學科的數量關系密切，也取決于一流學科的質量，并指出，通過世界一流大學與一流學科關系的實然狀態的簡要分析，實際上也為如何思考世界一流大學與一流學科建設關系提供了一個基本向度，即以一流學科建設為基礎推進世界一流大學建設。

聯系高等職業教育的實際，個人認為，高職教育做為高等教育的一個類型尚在確定之中，高職教育的發展歷史也不長，粗放式發展的階段也還沒有完成，內涵建設、特色發展、創新發展的任務還十分艱巨，在這種背景下，雙高建設把重心和基點放在專業和專業群建設上，有利于學校重心下移、責任下沉，有利于推進內涵建設和高質量發展，也有利于打造高職學校的類型特色、行業特色和區域特色，為整體上推動中國特色、世界水平的高職教育作出應有的貢獻。當然，高水平學校離不開加強黨的領導，離不開高水平師資隊伍和信息化水平、國際化水平的提升，也需要由學校治理水平和社會服務能力來彰顯，對此應該加以綜合考慮，但無論如何，學校的根本任務是立德樹人。高職教育的具體任務是培養區域經濟社會發展需要的高素質技術技能人才，從專業為基礎推進雙高建設，更有利于把人才培養工作開展得更好。正是習近平總書記反復強調的，只有培養出一流人才的高校，才稱得上一流大學，因此更有理由認為，高水平專業和專業群建設在高職教育發展和雙高建設中尤為重要和關鍵。

（二）任占營關于專業群和學校關系的分析與思考

任占營[3]在《高職院校專業群建設的變革意蘊探析》中明確提出，專業群建設是推進高職院校提高教育供給質量、增強核心競爭力的重大制度設計。第一，它是學校專業結構優化的重要抓手，以專業群為單位優化專業結構，能更好地適應新技術引發的快速職業迭代，發揮焦聚效應，保持發展活力，凸現職業教育類型特色，會使對接需求更加有效，調整變動更加有序，協同發展更加有力；第二，它是推進資源共建共享的重要方式，通過專業群配置教學資源，可從有效破解單個專業普遍存在的資源稀釋、分散、封閉、不均衡等瓶頸問題，促進宏觀調控效益最大化，使資源配置更具指向性，資源效益更具集約性，資源共享更具可持續性；第三，它是學校治理體系重構的重要機遇，從職業教育產教融合的教育模式，校企合作的辦學模式、工學結合的人才培養模式看，它要求建立并完善以調和、聯動、多元、共識等為特征的內部治理體系，而專業群建設正是構建柔性、靈活治理機制的助推器，可很好地應對產業調整快速化、生源類型多樣化、學習需求個性化、教學邊界模糊化等多重挑戰，可以打破堡壘，使組織體系更開放、可推進權責下沉，使基層活力更充沛，通過以群建制，使對接市場更高效；第四，它是凝聚辦學特色的重要途徑，通過專業群發展的方式，既有利于持續優勢，又便于與時俱進，在共享、競爭、變革中塑造具有職業教育特色的類型文化，既有利于促進發揮傳統優勢，也易于實現開拓創新，從而引導形成品牌標識。

應該說，任占營是系統分析專業群建設意義的學者之一，從分析中也隱含了專業群建設與高職學校改革發展之間的關系。其實，在此之前，任占營在《新時代高職院校強化內涵建設的關鍵問題探析》一文，曾經就通過專業融合集群模式，以謀求主動適應需求變化進行了分析，認為專業群建設是高等職業教育與社會對人才需求的橋梁和紐帶，是主動適應經濟發展和產業升級的關鍵環節，他強調應當明確專業群的構建邏輯，確定專業群的核心內容，構建科學有效的管理方式，形成導向清晰的評價機制，并由此使高職教育實現組織效率變革，拉動教育新生態的形成，更好地適應和滿足產業發展和經濟社會變革的需要。任占營對專業群及其在學校建設發展中地位的分析比較系統、全面、客觀。

（三）聶強教授關于專業群及其地位的思考與實踐

與任占營身處教育行政主管部門的身份不同，聶強是一名長期從事高職教育管理的院校長，且處在學校專業建設的第一線，不過，他對專業群建設的重要性也有自己的認識，聶強[4]在《專業群引領下的雙高計劃學校建設策略》中明確提出，從專業、院系、學校三級管理維度出發，雙高計劃要以專業集群式對接產業為核心，理清專業產業對接的時代邏輯，找準專業產業對接的方法，以專業群拉動二級院（系）改革為抓手，形成專業群合力，激發二級院系活力。他認為，第一，專業集群式對接產業。職業教育的關鍵在跨界，而產教融合是跨界的一種實現方式，學校和企業必須全面打通，在合作價值鏈的基礎上，實現專業集群對接產業發展，只有基于專業群（專業鏈）與產業鏈融合，學習鏈與生產鏈融合的產教融合命運共同體，才能讓中國職業教育引領世界職教發展，才能增強我國產業的核心競爭力和世界影響力，據于專業群如此重要性的認識，聶強在文章中具體闡述了專業產業對接的時代邏輯和路徑方法。第二，要以專業群拉動二級院系改革做為抓手。關于這一點聶強的理解與任占營大致相同，他認為以專業群為抓手，可以重組資源，形成專業群合力，促進專業結構的優化調整、專業資源的整合強化，以專業群為基礎構建二級學院，可以激發二級院（系）活力，尤其是以專業群為基礎重構二級學院后，可以實現責權下移，激發主體活力，調動基層的積極性和創造力。第三，以專業群建設為抓手有利于推進院系治理和定位變革。也就是說，通過專業群與有關產業行業對接，通過校企深度合作，有利于內外辦學要素形成對接和合作機制，從而有利于優化學校院系治理，促進學校發展格局的變化。在具體闡述中，聶強還結合重慶電子工業職業技術學院的實際，做了實證和佐證。

三、專業群究竟應該怎樣科學組建和發揮作用

教育部財政部在發布《關于中國特色高水平高職學校和專業建設計劃》后，又及時發布了中國特色高水平高職學校和專業群遴選辦法，對專業群組建等問題提出了明確要求，應該說，專業群組建再次成為一個理論和實踐的熱點，關于這個問題，其實在國家示范建設甚至更早時候，國內學者也有過一些研究，包括袁洪志、應智國、石偉平、沈建根、徐國慶等。

（一）袁洪志的分析研究

從目前看到的文獻看，袁洪志[5]是較早對專業群及其構建做過分析的學者，在《高職院校專業群建設探析》指出，“什么是專業群？就是由一個或多個辦學實力強、就業率高的重點建設專業作為核心專業，若干個工程對象相同、技術領域相近或專業學科基礎相近的相關專業組成的一個集合。”其主要特征是：“專業群內的專業往往是圍繞某一行業設置形成的一類專業。各專業具有相同的工程對象和相近的技術領域。”“專業群內的專業是學校長期辦學過程中，依托某一學科基礎較強的專業逐步發展形成的一類專業，各專業具有相同的學科基礎。”袁洪志同時認為，高職院校的專業設置與普通高等教育專業設置有著根本不同，它是面向不同的職業分工來設置專業，關于專業群建設的意義，作者認為，它是高職院校專業發展規劃的重點，是形成辦學特色的關鍵，也是提高辦學效益的有效途徑，至于專業群如何構建，袁洪志認為“一是圍繞產業鏈構建專業群，二是圍繞崗位群構建專業群，三是圍繞學科基礎構建專業群，基于專業群建設的內容，袁洪志表示應主要包括：專業群人才培養模式，雙師型教師團隊建設，共享的實訓基地，共享型專業教學資源庫等”。

（二）沈建根、石偉平的分析和論述

沈建根[6]在石偉平指導下對專業群做了系統的分析，他們共同發表的《高職教育專業群建設、概念、內涵與機制》一文認為，專業群概念蘊示著高職教育組織觀念的轉變，是經濟社會發展新背景下專業發展方式的轉變，專業群有時被作為教學管理單位即專業作為課程的組織形式，將專業群作為學校內部資源使用與人才產出的實體組織，再以專業群為單元組建二級學院，有時被作為教學基本單位，即以專業群為背景開發課程，兩者有不同含義但都有其意義，大多數高職院校的專業群建設側重在教學管理單位，他們強調，必須研究高職教育專業群的內在聯系，但學科聯系不符合高職教育的特點，與產業、職業崗位群對接的職業聯系是高職教育專業群的現實依據，職業聯系的本質是工作要素的關聯，以崗位群或行業為主兼顧學科這是國家宏觀層面編制高職教育指導性專業目錄的的主要原則。據此，他們提出了高職專業群組建的具體思路，一是學校對接產業的選擇與專業群的組建方式，二是對接產業的專業群設置與數量選擇，三是群內專業的設置。與此同時，作者對專業群為基礎的組織保障機制改革和建設提出了思考。

（三）徐國慶的論述

徐國慶教授對中國特色高水平高職學校和專業建設計劃給予了諸多關心和系統研究，同時對專業群建設也有專門論述，詳見《基于知識關系的高職學校專業群建設策略探究》。徐國慶[7]教授認為，專業群建設是中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的重要內容，但專業群要真正產生成效，需要經歷一個非常復雜的過程，目前高職教育組建專業群比較常見的邏輯依據主要是各專業所對應的相關性或者所對應崗位的相關性，然而專業作為一個知識傳遞和生產的載體，其最根本的邏輯要在知識的相關性中尋找，專業群建設邏輯只有沉降到知識論層面，才能促進專業群的有效生成。徐國慶教授認為，“高職教育專業群編組比本科教育編組復雜得多，因為本科教育的學科分類就是依據學科知識的邏輯關系進行劃分的，其一級學科與二級學科這間的關系比較清晰”。而高職教育的專業不是根據知識之間的邏輯關系設置的，而是以具有相對獨立性的技術和職業為參照點設置的，高職教育的專業大類與具體專業之間并不存在必然的人才培養內在邏輯，這就使得高職教育的專業群編組首先要回答專業群的編組邏輯問題，正常有三種，即：產業邏輯、崗位邏輯、內容邏輯；通常的編組方式就有立柱模式、扣環模式、車輪模式也就是說，高職教育專業群的編組，不能簡單地把一些看似相關性的專業集中在一起，而是據此構建起專業群的平臺課程構建策略，首先要尋求平臺固定課程，然后要研究專業平臺課程，很顯然，這樣的構建是需要一個過程的，經歷初創期，合作探索期，成熟期，然后可實現專業群建設機制可持續。

（四）歐陽河的新思考

歐陽河教授長期從事職業教育理論研究，并經歷了具體實踐，其學術論著頗豐，近期專就專業群建設發表了十分精短的論述《以范式改革推進高水平專業群建設》，頗其新意，歐陽河教授認為[7]，由專業建設轉向高水平專業群建設，是專業建設范式的一次重大變革，將對我國職業院校辦學產生重大影響，要完成有效的變革，應緊緊抓住一個“群”字，從“群”出發，衍生出群理念、群生態、群邏輯、群課程、群建設、群治理等，形成為一個完整的范式，以范式改革全面推進，才有可能達成高水平專業群的預期目標，歐陽河理解的專業群理念是，所謂專業集群，是指職業院校內服務同一個產業鏈、崗位群，或有著學科基礎的多個專業的集合，它們由于共性和互補性而聯結在一起。以專業群為單位推進高職改革和建設，有利于有效地促進產業鏈、人才鏈、教育鏈、創新鏈的有效銜接，服務經濟社會高質量發展，實現資源配置最優，降低管理成本，提高管理績效。歐陽河還認為，引入群概念后，專業建設就由一個單一的專業層級，發展形成四個層級，即專業、專業群、專業群落、專業群系統，由此形成了學校和行業或區域的群生態，至于組群的邏輯，歐陽河認為，組建不能生拉硬湊，而是要符合組群的邏輯，方式有三：一是對接產業鏈組群，二是對接相同或不同產業的相近崗位群建群，三是對接相關學科建群。但不管如何組群，都必須符合三相一共，即：專業基礎相通，技術領域相近，職業崗位相關，教學資源共享。與此相適應，也必須關注并重視群課程、群建設，有力推進群治理。

（五）潘家俊的思考

潘家俊教授長期從事職業教育，隨著上海職教一起較早研究關注專業群。他認為，在本輪雙高計劃中，專業群是一個創新點，這與國務院辦公廳《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95 號）提出的“推動學科專業建設與產業轉型升級相適應”，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的學科專業體系的要求相一致，也與中國高等教育學奠基人潘懋元教授在2012 年為《高職院校涉農專業群改革與建設——以廣西職業技術學院為例》一書所作的“序”中用過的提法類似：種植、加工、流通、營銷、信息組成了現代農業產業鏈，作物生產技術、食品加工技術、物流管理、市場營銷、信息技術組成了培養現代農業人才的專業鏈，每個專業都可以在專業鏈中各自定位，服務于產業鏈中的相應環節，可以理解為專業鏈、專業體系與雙高計劃所講的專業群是一致的，專業與專業群僅一字之差，都反映了高職教育從封閉式、學科導向到開放型、能力本位的轉變，潘教授在文中反復強調，專業群建群邏輯就是基于產業鏈，而問題的關鍵是基于組群邏輯，對現有教學組織進行整合和重構，創新教育組織形態，建立跨學科跨專業的教學組織和科研組織，形成優勢互補、協同發展的建設機制，在此基礎上形成第三部基于專業群的課程建設，重構能力本位的課程體系，開發適應產業需求的課程教材，滿足學生多元成才的路徑設計并積極創造條件，挖掘互聯網背景下的全球資源。

（六）其它專家學者的建言

“雙高計劃”文件印發后，教育部職能司局組織了一批院校長和專家學者對文件進行了解讀，其中涉及到了關于專業群建設的相關問題，崔巖、溫貽芳等專家對專業群作了解讀。

崔巖教授認為，高水平專業群是高水平高職學校建設的關鍵，它作為高職專業建設的升級版，要實現對接產業吻合度高、資源整合共享度高、人才培養產出度高，同時要以專業群為基礎搭起融合化的產教協同平臺，實現產教協同、教研互促、育訓結合，在此基礎上以專業群為基點建立結構化團隊，模塊化課程，開放式培養模式。

溫貽芳教授則認為，一定要把準高水平專業群建設方向，具體而言，要立足引領改革，適應產業需求、實現結構重構、課程重構；要立足支撐發展，擔當時代使命、面向產業鏈，以團組融合方式供給技術技能人才，聚焦技術鏈，以平臺方式提供整體方案服務；要立足中國特色，堅定政治方向，圍繞立德樹人，培養中國特色社會主義建設者和接班人，實現德技并修；要立足世界水平，打造國際品牌，在專業群建設中師生登上國際舞臺，彰顯國際影響力，資源實現國際共享，展現國際對話能力，進入國際標準俱樂部，掌握國際話語權。

關于專業群的內涵及組建邏輯，建群目標和路徑、策略等等還有不少專家學者已經有許多論述，或者在思考之中。

四、正確打造高水平專業群的核心要義

眾多專家和學者都已明確認為，高水平專業群建設相當重要，建設高水平專業群對建設高水平高職學校具有決定性意義，因此，我們有理由認為，必須把建設高水平專業群做為雙高建設重點工作或為重中之重，與此同時，必須認真研究推動高水平建設的核心策略。

（一）堅持以科學組群為前提

關于如何把握專業群的組建邏輯，雖然不同專家學者站在不同視角有不盡相同的理解和表述，但從理論分析和實踐要求看，基本認識大致統一，即三相三共：專業群的學科基礎相通，技術領域相近，職業崗位相關，同時，專業群構建要實現基礎課程共用，教學資源共享，教師隊伍共育。在此基礎上，要努力實現專業鏈與產業鏈、人才鏈、創新鏈的對接。需要特別強調的是，本輪高等職業教育質量工程做為黨中央國務院的重大決策和中央財政支持的與雙一流相匹配的重大項目，除了要建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校外，同時著力建設一批服務、支撐、推動國家重點產業和區域支柱產業的高水平專業群。專業群絕不是不同專業之間的機械結合，而是對傳統專業范式的一場革命，必須走出一條不同于以往的新道路，一定要防止專業群建設中形聚而神散、各自為政、新瓶裝舊酒，以及關起門來搞建設、閉門在造車的情況，真正把群的科學概念樹起來。

這里需要特別提醒千萬不可忽視的一個大前提是，科學組群的前提是要選準選好重點（特色）專業，即龍頭專業。因為就本質上說，專業群是以重點專業為龍頭、為引領；對學校來說，重點專業應該是直接服務于國家重點產業、區域支柱專業和戰略新興專業，社會需求大、學校實力強的專業，當然也包括在全國和區域或行業范圍內人無我有、人有我優、人優我強的特色專業。一般來說，選擇重點專業可以用四象限分析法確定并區別進行決策：①市場需求大，辦學條件好—重點發展。②市場需求大，辦好條件弱—積極發展。③市場需求小，辦學條件好—審慎發展。④市場需求小，辦學條件弱—放棄發展。也就是說，重點（龍頭）專業一般是第一種情況或者科學論證后的第二種情況。

當然，專業群在組建過程中需要突出強調校企共建，正如雙高計劃文件提出和要求的那樣，校企共同研判科學規范、國際可借鑒的人才培養方案和課程標準，將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素納入教學標準和教學內容，產教融合、校企合作、依托行業、面向企業建重點專業和建設專業群，這是組群的邏輯和前提。

（二）堅持以立德樹人為根本

高等職業教育做為一個類型，其核心任務是培養區域經濟社會發展需要的高素質技術技能人才，建設中國特色高水平專業群，必須把人才培養工作放在首位，堅持德才兼備、以德為先、德技兼修、五育并舉。在德的方面，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，努力抓好新思想進課堂、進教材、進頭腦的三進工程；要培育和踐行社會主義核心價值觀，讓富強民主文明和諧、自由平等公正法制、愛國敬業誠信友善的要求內化于心外化于行；要加強思想政治理論課建設，培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、法治觀；要積極構建素質教育體系，加強思想政治教育，培養學生做人高度，加強人文素質教育，培養學生做人厚度，加強身體素質培養，解決做人長度，加強心理素質培養，解決做人寬度，加強職業素質培養，解決做人深度，加強創新創業素質培養，解決做人強度，加強勞體美藝教育，解決做人歡迎度。在才的方面，要遵循學生成長成才規律和市場運行發展規律，構建人才培養機制和模式；要根據新技術發展要求，把現代信息技術與教學內容緊密結合；要按照專業設置與產業對接，課程內容與崗位對接，教育教學過程與生產（經營）過程對接，著力在專業知識、專業技術技能等教育培養上下功夫，尤其要重視如何解決好面向未來、面向發展之間的關系，努力把新工藝、新技術、新規范納入教學要求和標準，使畢業生不僅能適應今天、適應明天，還有較強的未來適應能力。要把學生真正培養成德才兼備的人，成為首崗歡迎、轉崗適應、長期發展可持續的人。

（三）堅持以產教融合為主線

國內外大量實踐已經證明，職業教育包括應用型教育，技術技能人才包括應用型人才培養必須走產學研相結合的路子，對此，習近平總書記曾作出重要指示，“職業教育要堅持產教融合、校企合作、堅持工學結合、知行合一”（習近平，2014年6月23日），在國內眾多學院（校）的探索中，已經圍繞合作發展、合作辦學、合作就業、合作育人進行了積極地探索，并形成了許多很好的經驗，國務院辦公廳為推動產教融合、校企合作的深入開展，還專門發布了《關于深化產教融合的若干意見》（國辦發〔2017〕95 號），對推動產業鏈、人才鏈、教育鏈、創新鏈有機銜接，推動校企合作辦學，合作育人提出了具體指導意見。各省市也進行了具體部署，特別是《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4 號）發布后，國家發改委等部門啟動實施了產教融合型企業實施辦法，在全國范圍看，產教融合型城市、產教融合型企業的活動正在不斷開展，國家也明確對產教融合型城市和企業在“土地+信用+財政+金融”等方面給予優惠，必將推動產教融合的深入發展。作為中國特色高水平高職學校和專業群建設單位，必須充分認識和把握職業教育規律，充分利用國家有利政策、主動構建產教融合育人機制、校企合作發展機制，工學結合人才培養機制，提升集團化辦學質量，打造具有自身特點又富有成效的產教融合、校企合作模式，使產教融合真正成為貫穿人才培養全過程的主線，切實提高人才培養質量。

（四）堅持以優質就業為導向

就業是最大的民生，也是最大的政治。近幾年，在應對國內外經濟社會挑戰時，中央反復強調六個穩，其中把穩就業放在六穩之首，從側面體現了對就業工作的重視。就業，對于一個國家來說，是社會和諧運行的穩定器；對于一個家庭來說，是幸福生活的命根子；對一個學校來說，是教育質量高低的試金石。因此，重視堅持專業群建設過程的以就業為導向的教學，是需要認真研究的問題，為此，既要正確定位專業群建設目標，把培養適應區域經濟社會發展需要的技術技能人才做為基本要求，同時，要積極創造條件，貫徹《國家職業教育改革實施方案》對高職教育高質量發展的要求，積極承擔起培養大國工匠和能工巧匠的重要責任，切實提高學生就業能力。要研究創新學校就業工作體制機制，堅持專業立足就業、教學面向就業、教師引導就業、學生自主就業、家長支持就業、校友助力就業、考核激勵就業、全校重視就業，形成就業工作齊抓共管的良性格局；要積極開拓就業市場，通過產教融合、校企合作和社會服務及品牌建設等途徑，不斷鞏固原有市場、開拓就業新市場、穩固市場關系，為學生就業發展創造條件。當然，在新的歷史條件，尤其是在構建現代職業教育體系、推進職業教育國際化的背景下，鼓勵學生創業、升學和出國深造，也不失為一項舉措，需要認真研究。

（五）堅持以教學工作為中心

如果說專業建設是學校工作的龍頭，專業群是雙高建設的基石，那么，專業群建設過程中必須堅持以教學工作為中心，要圍繞教育教學制訂好人才培養方案，著力在優化課程、做實課程、做好課本、搞活課堂、豐富課余、發展課外上下功夫，在貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》的過程中，教育部對職業院校的人才培養的制定與實施發了專門文件，提出了明確的改革完善要求，作為以打造高水平專業群為目標的建設單位，要結合教育部的總要求，結合專業群建群邏輯，正確把握重點專業與專業群的關系，貫徹“三相三共”的要求，制訂既獨立又相互聯動的各專業人才培養方案并科學有效加以實施。特別重要的是，適應新時代職業教育打造類型特色的要求，要在深化教師、教材、教法即三教改革上下功夫。教師隊伍建設要貫徹素質精良、結構合理、數量充足的總要求，著力在雙師型結構化創新團隊上下功夫；教材改革要牢牢把握意識形態主導權，在探索活頁式、工作手冊式上下功夫；教法改革要注重適應云、物、大、智和VR 技術，引進最新技術，把技術和內容結合起來，把內容和方法結合起來，切實提高教育教學效率和人才培養質量。

（六）堅持以全面發展為目標

建設高水平專業群，既要突出重點，又要全面發展。高水平專業群要支持支撐高水平學校建設，要抓住人才培養這個中心環節，同時必須認真履行科學研究、社會服務的職責，要圍繞國家重點產業、區域支柱產業和新興戰略產業，通過構建產學研協同創新平臺，構建校政行企合作機制等路徑，切實提高專業服務產品研發、技術升級、企業經營管理等方面的能力，把人才培養和科學研究有機結合起來，要注重專業群建設過程中的文化傳承創新功能。一方面要通過人才培養，把好的工藝、好的文化傳承下去，并創新發揚光大，尤其是要通過勞模工作室、大師工作室、勞模進校園、大國工匠進校園等，達成文化傳承創新功能，在國際化背景下，專業群如何走向世界、引領改革、支撐發展更值得研究，并不斷開拓發展。

（七）堅持以標準引領為使命

中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，明確提出到2022 年要形成一批有效支撐職業教育高質量發展的政策制度和標準；到2035 年，職業教育高質量發展的政策、制度、標準體系更加成熟完善，形成中國特色職業教育發展模式。在第一輪197 個專業群建設單位在開建的253 個專業群中，涵蓋了高職教育發展的大部分專業領域，通過較長時間的建設，對形成國際先進水平的制度標準，具有十分重要的意義。也是實現職業教育現代化和職業教育走向世界的重要基礎，雙高建設專業群具有這樣的使命，要在吸納借鑒的基礎上，適應一帶一路倡議和人類命運共同體構建，創造中國高職教育的經驗、范式，為世界職業教育發展提供中國方案。為此，各專業群都有探索積累的責任，形成標準的使命，更有提供世界參考的擔當。

（八）堅持以品牌發展為目標

中國特色高水平專業群是高水平學校的基礎和前提，它不僅與自身的生存和發展相關，更與學校的發展息息相聯，與區域（行業）的產業發展的需求密切聯在一起，從這個意義上說，它與中國高職教育的國際地位關系密切，因此，高水平專業群在建設中必須研究可持續發展機制。也就是說，在建設過程中，必須密切關注行業、產業和企業發展的技術化趨勢，關注市場需求動態，關注國內外產業變革訴求，并據此適時調整組群的內涵和外延，優化群內設計。正是從這個角度看，任占營同志在《高職院校專業群建設的變革意蘊探析》中強調科學組群要有外部適應性、內部相關性、內外協調性，要抓住課程重構這個核心，進行一體化設計、模塊化課程和項目化資源，并選擇適合學生個性化培養的方案。建立柔性化管理機制，微觀層面可以專業群為組織實體，中觀層面可以項目制建立協同機制，宏觀層面構建多元治理新穎體系，是非常有指導意義的。其實，要真正把專業群打造成為可持續發展的相對獨立的教育教學實體，不僅要有持續更新優化的動態機制，更要在動態發展中著力加強高水平專業群帶頭人和教學科研團隊建設，加強辦學條件保障及提升機制建設，加強國內國際、校政行企合作機制建設，加強專業群的理念提升與文化建設，真正使高水平專業群建設行進在可持續發展的寬廣大路上。