關于四川抗擊疫情加強水稻備耕工作的建議

任光俊，鄭家國，李旭毅，徐富賢，彭云良，竭潤生，陳 勇

(1.四川省農業科學院，四川 成都 610066；2.四川省農業科學院作物研究所，四川 成都 610066；3.四川省農業科學院水稻高粱研究所，四川 德陽 618000；4.四川省農業科學院植物保護研究所，四川 成都 610066；5.四川省農業科學院南充分院/南充市農業科學院，四川 南充 637000；6.四川省農業科學院內江分院/內江市農業科學院，四川 內江 641000)

1 主要問題

1.1 種子到位率不高

種子企業春節前出庫量為總量的60%左右，當前農戶的實際購種量不足30%，部分種子零售店尚不能正常營業。

1.2 口罩等防護物資奇缺

口罩缺乏，人員不能流動，大量勞動力滯留在農村。但各地新型經營主體卻缺少勞動力，即使業主提供口罩，農民因恐慌心理也不愿出勤。

1.3 農資及農機具進村入戶難

受疫情影響，各地普遍采取封鎮、封村措施，禁止外來人員進入；外地的化肥、種子、農藥、農膜等農用物資難以跨境運輸，村村間的農機作業也障礙重重。

1.4 農資價格有可能上漲

農資生產企業復工難，生產庫存物流成本加大，零售商的貨源不足。

2 對策建議

2.1 分級管理，因區施策

四川疫情總體處于可控狀態，有的區縣很少甚至沒有發生病例，可按照發病數量的多少對農業區縣進行分級管控。在一般區縣，在加強檢疫防疫的同時，適當放寬管控措施，讓農戶在確保防疫的前提下全力開展春耕春播。在個別重點疫區，農資可通過政府集中采購，由當地村民委員會組織發放。

2.2 統籌兼顧，落實落細

各級政府迅速組織口罩并確定一批投放窗口，有限開放公共交通。以權威部門發文，在保證公開透明、優質優價原則的基礎上，簡化各級項目中種子、肥料等農資政府采購的審批程序和流程。農業執法部門加強質量和價格的監管。在川南，當務之急是開通農用物資運輸的綠色通道，加強農資的組織、運輸與調配零售。

2.3 搞清存量，提前準備

當地農業行政主管部門快速查清各種農資的庫存，根據需求制定出春耕生產所需物資的采購方案；農業水利和氣象部門立即制定出2020年農業災害的防災減災預案；市場管理與農業信息部門搞好農產品市場的預測服務。

2.4 依靠科技，省勞高效

各地應進一步出臺扶持鼓勵政策，為新型經營主體提供良好環境和金融支持，比如獎勵荒地復耕等。大力推廣獲“稻香杯”的優質高效品種“川康優絲苗”“旌優781”，全面推廣“省勞節本”的輕簡化高效生產技術，解決農村勞動力短缺問題。若疫情導致部分田塊不能及時育苗，可推廣水稻直播技術，3月下旬至4月上旬實施機械直播、無人機直播或人工撒播。加強水稻育苗自動化技術研究，科技部門應設立專項，水稻栽培和農業機械專家密切協作，研發機插秧育苗基質和全程機械化育苗技術體系。