平涼市蔬菜產業發展思路及對策

朱浩軍

（甘肅省平涼市種子站，平涼 744000）

平涼市地處陜、甘、寧三?。▍^）交匯處，是我國重要的西菜東調和高原夏菜生產基地，也是甘肅省五大蔬菜優勢產區之一，被農業農村部列入西北內陸出口蔬菜重點區域，是我國北方地區最佳果蔬適生區之一。近年來，平涼市蔬菜產業規模持續擴張、科技含量日趨增強、產品質量明顯提高、產業化程度不斷提升，蔬菜均衡生產和保障供應能力不斷增強，全市蔬菜面積持續增加，產量穩步增長，質量不斷提高，顯著提高了農民收入，成為當地脫貧致富的支柱產業。

1 蔬菜產業發展現狀及成效

1.1 品種引育不斷擴大以前平涼市主要栽培大白菜、蘿卜、馬鈴薯、山藥、百合、芹菜、菠菜、番茄、茄子、辣椒、菜豆等11 類20 多種地方蔬菜品種，在多年的栽培、選育過程中形成了享譽隴東及全國的平涼山藥、平涼百合、平涼大蔥、靜寧大蒜、靜寧天鵝蛋蘿卜、靜寧南瓜、靜寧仁大線椒、崇信九功芹菜、涇川西瓜、莊浪洋芋及華亭山野菜等名品蔬菜。近年來先后成功引育了根菜類、蔥蒜類、薯芋類、甘蘭類、芥菜類、綠葉菜類、茄果類、瓜類、豆類、韭菜花、堅果、干豆、食用菌、多年生蔬菜等14類100多個蔬菜新品種，蔬菜栽培種類多樣，栽培區域廣，實現了全年蔬菜供應，產品除滿足當地需求外，還銷往鄰近省（區）。

1.2 基地建設規模穩步擴張以河谷川區為重點區域，大力發展設施蔬菜，不斷擴張高原夏菜，建設“兩帶”“六片”設施蔬菜生產集中區和高原夏菜生產基地，發展規模已逐步形成。2019 年，全市蔬菜種植面積24140hm2，總產量46640 萬kg，設施蔬菜累計達到2586hm2，其中日光溫室571hm2、塑料大中拱棚2015hm2，建成千畝示范基地4 個，百畝示范點22 個。

1.3 產業化水平有所提升依托蔬菜生產基地，建辦了崆峒區天源農業園等12 個有機蔬菜種植農民專業合作社等主體。引進海升集團建成平涼海升超越農業12 萬m2智能溫室。建辦了蔬菜加工、貯運龍頭企業7 家，年蔬菜貯藏能力2700 萬kg，加工能力500 多萬kg。組建蔬菜專業合作社66 個，發展社員474 人。同時，建成了平涼市隴東農副產品批發交易中心等蔬菜批發市場6 個，年交易量達40 億kg。

1.4 注重質量品牌，標準化水平明顯提高嚴格落實安全使用農藥標準，建立基地生產檔案，推廣標準化生產，加大無公害蔬菜生產基地認定，保障了蔬菜產品質量安全。新修訂無公害、綠色蔬菜技術規程19 項，認定無公害蔬菜產品13 個，共計28833hm2，莊浪紫皮大蒜取得綠色食品認證，登記農產品地理標志崇信芹菜1000hm2。在蔬菜產業標準化方面，先后制定了平涼市無公害蔬菜生產標準22 項，累計認定無公害蔬菜產地2800hm2，崆峒、靈臺、崇信3縣被命名為全省無公害蔬菜示范基地縣，蔬菜抽檢合格率達到99.85%。

2 存在的主要問題

全市蔬菜產業雖然有了較好的發展基礎，但還存在種植規模較小、品種結構單一、高端技術人才短缺、市場體系和集散功能不完善、品牌影響力弱等問題。

2.1 產業規模優勢不夠明顯種植面積小，區域分散，設施蔬菜種植比例不到12%，精細蔬菜80%依靠外調。集中連片蔬菜基地規模小，地方特色少，主導品種不突出。70%蔬菜新品種要從外省引進，有些品種完全依賴進口，專業化、集約化育苗程度較低。

2.2 設施蔬菜發展乏力蔬菜設施大多依靠縣、鄉、村組織投資建辦，低租金承包經營，經營主體投資積極性不高，缺少項目資金支撐。生產的組織化程度低，勞動者技能培訓需加強。分散經營模式占主導地位，統一品種、統一購藥、統一標準、統一檢測、統一標識、統一銷售等集約化經營管理水平低，土地承包經營權流轉集中經營模式發展緩慢，先進實用技術普及率低，蔬菜產業市場競爭力不強[1]。

2.3 產業化發展水平不高龍頭企業少，專業合作組織運營不規范，帶動能力不強。注冊商標蔬菜少，品牌影響力弱。蔬菜加工貯藏能力不足，商品化處理水平低，附加增值不高。設施建造標準不高，輕簡化機械化裝備程度低；滴灌等節水灌溉技術普及率低；蔬菜保鮮貯藏能力弱，冷鏈貯運鏈條不配套，精深加工企業少[2]。

2.4 市場體系不夠完善蔬菜市場的經營和交易方式單一，市場信息相對封閉，交通較為不便，蔬菜市場和產地、蔬菜生產者和經營者的利益鏈接不緊密，菜農利益不能得到有效保障，影響了種植蔬菜的積極性。日光溫室蔬菜生產的傳統茬口安排、品種搭配、采收周期、產量價格與市場需求結合不夠；露地蔬菜上市品種和時間過于集中，不能保證市場均衡供應，投入品監管有待加強。

3 發展思路及對策

3.1 發展思路按照“穩定規模、培育品牌，提質增效、綠色發展”的思路，圍繞蔬菜全產業鏈開發，以河谷川區為重點區域，堅持政府調控與市場調節相結合、設施栽培與露地種植相協調、片帶開發與重點示范同提升、市場銷售共發展，突出特色，集中連片，規模發展，推動蔬菜產業由傳統種植向集約高效轉型，打造“平涼綠色蔬菜”品牌，建設全省綠色蔬菜生產基地。到2025 年，蔬菜面積達到23333hm2，其中設施蔬菜達到2933hm2，蔬菜總產達到5 億kg。常年蔬菜自給率提高到85%，旺季自給有余，淡季自給率達到65%。

3.2 區域布局充分利用自然稟賦優勢，大力發展適銷對路的蔬菜品種，逐步建設主導品種、優勢品種種植基地。

3.2.1 建設國家級蔬菜產業園在涇河、汭河流域的崆峒、華亭、涇川、崇信4 縣（市、區）建設集產業開發、科研推廣、技術示范、觀光旅游、休閑采摘、農事體驗于一體的涇汭河川區國家級蔬菜產業園，集中發展設施蔬菜，形成蔬菜產業集中帶。

3.2.2 建設設施蔬菜集中區在黑河、紅河、達溪河、神峪河、水洛河、葫蘆河流域建設6 個蔬菜產業集中區，到2025 年，使設施蔬菜種植面積達到4000hm2。

3.2.3 建設高原夏菜生產基地以河谷川區有條件的塬區為重點，大力推行“一縣一品”，開展集約化規模種植。到2025 年，使高原夏菜種植面積達到21333hm2。

3.3 發展重點

3.3.1 依托新品種擴大規模以辣椒、蘿卜、白黃瓜、芹菜、大蔥、小油菜、菠菜、香菜、豇豆、菜豆、番瓜等為主；擴大白黃瓜、甜瓜種植面積；擴大新型結構鋼骨架塑料大棚茄果類蔬菜生產規模。穩定黃花菜生產規模；增加麥后復種蔬菜品種和生產規模，兼顧食用菌發展。

3.3.2 擴張規模，培育特色產業優勢以滿足反季節蔬菜供應需求為主，在河谷川區“兩帶六片”建設節能日光溫室、鋼架塑料大棚設施蔬菜生產基地。以外銷為主，在河谷川區、具備灌溉條件的塬區，建設高原夏菜外銷基地。以外銷為主，建設區域特色蔬菜基地。在關山沿麓，建設山野菜基地；西部建設大蒜基地。

3.3.3 建設高原夏菜綠色高產高效生產基地高原夏菜優勢產區，按照蔬菜綠色高產高效創建“五化”“六統一”的要求，努力打造核心種植示范區，通過土地流轉，統一規劃，農民專業合作社經營或企業建基地經營的方式，建設有一定規模的優質“高原夏菜”綠色高產高效生產基地。重點扶持發展甘藍、花椰菜、西芹、娃娃菜、青筍、胡蘿卜、大蔥、大蒜、大白菜、架豆、甜脆豆、西甜瓜、百合等具有市場競爭力的品種[3]。

3.3.4 優化品種結構尊重市場規律，發揮區域資源稟賦優勢，調整優化栽培種類，集中規模發展，培育地方特色優勢品種。崆峒區以西紅柿、辣椒、大蔥、大蒜、架豆等為主栽品種；涇川縣以“三早”馬鈴薯、胡蘿卜、黃豆角、大蔥、白黃瓜、甘藍、菜花等為主栽品種；崇信縣以芹菜、黃瓜、甜瓜、娃娃菜、花椰菜、食用菌等為主栽品種；華亭縣以辣椒、食用菌、山野菜等為主栽品種，逐步形成涇汭河川區蔬菜種植特色和品牌。

3.3.5 加大品牌培育圍繞全市蔬菜主栽品種，積極申報國家無公害、綠色和有機蔬菜產品認證。鼓勵龍頭企業和農民專業合作社積極注冊蔬菜商標，爭創甘肅省著名商標和中國馳名商標。加強品牌宣傳，通過組織企業和專業合作社到國內、省內外參加各類農產品展覽和推介會等方式，廣泛參與市場競爭，發揮品牌效應，提高全市蔬菜的市場認知度，努力打造一批具有平涼特色的蔬菜知名品牌。加快培育“一鄉一業，一村一品”，發展無公害、綠色、有機和地理標志產品，加快無公害蔬菜生產基地認定。到2020 年，全市認證無公害蔬菜產品達到20 個，綠色蔬菜產品達到40 個，有機蔬菜產品達到10 個。注冊“崆峒辣椒”“崇信芹菜”“華亭食用菌”等農產品地理標志10 個，“三品一標”面積達到種植總規模的60%以上[1]。

3.3.6 嚴格監管，推進標準化生產繼續制定完善生產標準、生產檔案、產品檢測、基地準出和質量追溯等制度，逐步建立農產品質量安全監管長效機制。以標準園創建為抓手，推廣標準化生產技術，實行蔬菜生產、加工、銷售全過程質量控制，逐步實現蔬菜生產的“五化”“六統一”和“六個100%”。

3.3.7 創新機制，提升產業化水平積極引進市內外中介組織和種植大戶等，集中連片，規模化、集約化發展，提高蔬菜生產經營的組織化程度。大力發展訂單蔬菜，建立完善“公司+基地（中介組織）+農戶”的產業運作機制，興建一批具有冷藏保鮮、中長途運輸、凈化包裝、脫水速凍菜和菜汁加工等現代化設施設備的貯運加工企業。依托隴東農副產品批發中心等蔬菜批發市場，形成集批發交易、冷藏保鮮、整理加工、信息發布、物流配送為一體的蔬菜產地中心批發市場。積極組織參加國內、省內外各類農產品展覽和推介會，提高全市蔬菜的市場認知度，努力打造一批具有平涼特色的蔬菜知名品牌[2]。

3.3.8 強化技術支撐，培養新型職業農民積極引導農民組建專業合作社，提高蔬菜生產的專業化、組織化程度，加強與農產品批發市場、物流企業的銜接，建立穩定的農產品市場銷售渠道，推廣普及設施蔬菜無公害高效栽培技術，培育懂技術、會經營的新型農民，切實發揮設施蔬菜反季節生產功能。大力提升高原夏菜科技支撐水平，引進甜脆豆、娃娃菜、百合、韭黃、甘藍、花椰菜、豌豆、芹菜、苦苣、青花菜、紫菜花、紫苤藍、寶塔花菜、烏塌菜、雞毛菜、大芥菜和抱子甘藍等優質高原夏菜新品種，豐富高原夏菜種植層次，提高高原夏菜產品的市場競爭力。