淺析確保農村飲水安全應采取的措施

楊 博

（張掖市甘州區上三渠水利管理所，甘肅張掖734000）

保障農村飲水安全作為一項公共事業，關系到農民群眾的切身利益。在新農村建設的背景下，為了實現“十三五”規劃目標，提高農村生活質量，政府及相關部門高度關注農村飲水安全問題，并取得了一定成效。但也存在一些問題，應采取相應解決措施，推動農村飲水安全工程更好的發展。

1 農村飲水安全現狀

農村飲水安全一直是社會各界重點關注的問題，但依然存在農村飲水不安全現象，特別是一些經濟發展落后的地區，人畜飲水來源多為地面水和地下水。

地面水包括河水、水庫水、山塘水等。河水細菌含量高、水體渾濁，其流速、流量受季節影響嚴重，暴雨季節泥沙含量高、細菌激增。水庫水與山塘水的水質相對較好。

地下水分為淺層地下水、深層地下水和地表水。淺層地下水距離地面較近，大量取水會導致地下水位下降、供水量受到限制，整體上硬度偏高，局部地區重金屬超標，地面污染嚴重會影響到水質[1]。深層地下水距離補給水源遠，水量充沛且較為穩定，通常水質都能符合飲用標準，但硬度高，鐵、錳、氟等元素超標。地表水水質、水量受環境影響較大，整體上來說農村地表水水質較好。

2 農村飲水安全對水質的要求

農村飲水標準要符合《生活飲用水水質標準》，評價水質的指標包括渾濁度、臭味、細菌（微生物）含量等，要求水體在感官上對人體無不良刺激。水體化學性狀包括pH 值、硬度、錳、鐵、銅、鉛、汞等，如果這些指標超出標準水體可能會變色、產生異味，燒開后底部有沉淀物[2]。農村飲水安全最常見的問題是錳、鐵等含量過高及硬度較大，需要采取相關處理措施。

3 影響農村飲水安全的相關問題

一是資金問題。資金是農村飲水安全工程建設的基礎，由于農村地區的經濟收入較低，飲水工程建設籌資較難。二是農村飲水安全制度不統一，在人飲工程建設中缺乏統一標準，管理方面存在漏洞。三是農村人飲工程質量有待提升，如管道布設不合理、自動化系統不能達到預期目標等。四是水源與水質管理無法與種植業、畜牧業相聯系，導致農牧業發展污染水源的問題較嚴重。五是農村人飲工程建設水平較低，相對其他基礎設施建設明顯滯后，存在設計不合理、施工質量較差、維護水平不高等問題，老舊工程帶病運行、危害性大，新工程實施進度較慢。

4 確保農村飲水安全應采取的措施

4.1 加強人飲工程建設管理

以地面水為水源時，可修建河床式取水建筑物、小型水庫、管道飲水等。水源為地下水時，主要修建大口井、機井等。在建造配水管等輸水、蓄水工程過程時要盡可能選擇樹枝狀管網布置方案，管網中要設置調節建筑物，并根據地形情況設置高位水池。按照《生活飲用水水質標準》等行業規范和法律法規，全面做好飲水工程水質監督管理工作。

4.2 構建長效管理機制

要有專門的部門和崗位負責管理農村飲水安全，管理部門和工作人員要根據群眾需求，制定管理標準和飲水安全保障機制。基層工作人員要嚴格按照相關標準開展工作，并結合崗位責任制度落實獎罰機制，定期進行飲水安全相關調查和水質檢測。還要結合當地實際狀況，制定水源保護、工程維護、水費征收、節水管理等方面的規章制度，這樣才能全面確保農村飲水安全工程正常運行[3]。供水專用取水口、管道等人飲工程公共設備，單位與個人不得拆除、破壞、非法占用，否則都要依法追究責任。

4.3 加強水源水質管理，保障飲水安全

根據水源地質條件、取水建筑物類型和水質情況等對周邊環境進行改造，水源區附近100 m 內不得有生活區、滲水廁所、飼養場，不得堆放垃圾、糞便

參考文獻等。禁止使用工業廢水、生活污水灌溉農田，作物種植要采用低毒農藥，避免對土壤造成損害進而影響水源。結合飲水安全管理條例，出現人為污染水源的情況時，要在第一時間進行處理并給予懲罰。在水質管理方面，要定期對水源、出廠水各項指標進行檢查，確保水質綜合合格率在98%以上。管網水質綜合合格率要在96.6%以上，水渾濁度合格率在96%以上。加強出廠水游離余氯控制，夏季游離余氯控制為0.4～0.6 mg/L，冬季游離余氯控制為0.3～0.5 mg/L[4]，確保出廠水達到國家標準，不合格的飲用水不得出廠。

4.4 水量與水質并重，防治結合

合理進行水源布局，既要考慮眼前、也要考慮未來，既要考慮水量、也要考慮水質，在資金充足的條件下應建設高標準水源工程。珍惜深層地下水源，深層地下水的開采要做到采補平衡，從而實現水資源的可持續利用。做好飲用水源保護工作，設定水源保護區，并制定相應的管理方法，強化水源周邊排污口管理工作。強化安全飲水工程建設，具備建設條件，但供水設施簡陋的區域，要進一步完善自來水工程。對于污染嚴重、恢復難的飲水工程，最好是更換水源。

[1] 蘆永強.農村飲水安全工程運行管理淺析[J].中國房地產業,2017,(5).

[2] 陳繼勝.淺析六安市山區農村飲水安全工程施工的質量控制[J].科技創新與應用,2012,(29).

[3] 魏文學.淺析農村飲水安全工程建設與管理[J].科技創新與應用,2016,(25).

[4] 張學群.農村飲水安全工程存在問題與應對措施[J].糧食科技與經濟,2018,(10).