崇明區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校現(xiàn)狀及發(fā)展對策

陸 瑩 張慶香 （上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 202150）

隨著我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷推廣和發(fā)展，對高素質(zhì)農(nóng)民隊伍的培育迫在眉睫。因而，農(nóng)民田間學(xué)校蔚然形成，它是沒有圍墻的學(xué)校，是以農(nóng)民為中心，以田間為課堂，以實踐為手段，以能力建設(shè)為目的，以啟發(fā)式、參與式、互動式為特點的農(nóng)民田間技術(shù)培訓(xùn)中心，是以農(nóng)民、輔導(dǎo)員為主體，進行信息、技術(shù)交流和經(jīng)驗分享的平臺[1]。隨著上海市農(nóng)廣校對“農(nóng)民田間學(xué)校”認定工作的推進，崇明區(qū)深刻認識到農(nóng)民田間學(xué)校在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中的重要性和必要性。目前，崇明區(qū)已建立12所農(nóng)民田間學(xué)校，且已將田間學(xué)校培訓(xùn)模式在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中進行全面推廣和應(yīng)用。通過田間學(xué)校培訓(xùn)模式的應(yīng)用，新型職業(yè)農(nóng)民不僅可以結(jié)識新朋友，學(xué)到新知識，還能解決他們在生產(chǎn)中遇到的各種問題。為此，筆者擬對崇明區(qū)田間學(xué)校的基本情況、工作舉措、取得的成效進行總結(jié)介紹，并對未來發(fā)展策略進行分析，以供類似地區(qū)參考借鑒。

1 基本情況

自2017年開始，崇明區(qū)在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)方案制定過程中，經(jīng)過職能部門和相關(guān)專家的多次討論和修改，最終決定采取“農(nóng)民田間學(xué)校”的培訓(xùn)模式。目前，崇明區(qū)已建立12所農(nóng)民田間學(xué)校，涉及糧食、蔬菜、林果、水產(chǎn)、花卉、畜牧、休閑農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，滿足了崇明區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的需要[2]。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中，12所農(nóng)民田間學(xué)校都配置了必需的授課場所和儀器設(shè)備，邀請了市、區(qū)甚至全國有名的相關(guān)專家前來授課，主要采取了課前調(diào)查與課后效果評價相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、集中培訓(xùn)與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合、學(xué)習(xí)考察與實際生產(chǎn)相結(jié)合、講課與提問相結(jié)合等不同培訓(xùn)模式，并及時與市、區(qū)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)部門合作，確保了培訓(xùn)課程的完善。

2 工作舉措

2.1 精挑細選，合理布局

經(jīng)過精挑細選，崇明區(qū)在糧食、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、林果、休閑農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域認定了農(nóng)民田間學(xué)校12所。學(xué)校主體的主營項目和生產(chǎn)管理均在崇明區(qū)具有一定的影響力，學(xué)校校長是由具有一定的組織和協(xié)調(diào)能力的企業(yè)主要負責(zé)人擔任。同時，對學(xué)校進行了合理布局，已認定的12所田間學(xué)校的地理位置主要分布在崇明區(qū)的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便不同地區(qū)的農(nóng)民就近參加培訓(xùn)。

2.2 統(tǒng)一管理，分級實施

為了更好地做好培訓(xùn)工作，崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會（以下簡稱崇明區(qū)農(nóng)委）每年年初發(fā)布“關(guān)于崇明區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案的通知”，明確農(nóng)民田間學(xué)校承擔的任務(wù)及其工作要求。同時，崇明區(qū)還對田間學(xué)校實行統(tǒng)一管理、分級實施的管理措施。即：由區(qū)農(nóng)廣校主要負責(zé)項目總體實施過程中的組織、管理、協(xié)調(diào)及對農(nóng)民田間學(xué)校日常的督查指導(dǎo)工作；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門指導(dǎo)農(nóng)民田間學(xué)校開展培訓(xùn)生源的組織、教學(xué)計劃的制定、教材的選擇和編制等工作；由各田間學(xué)校做好相關(guān)培訓(xùn)班的組織管理和培訓(xùn)實施工作[3]。

2.3 定期培訓(xùn)，強化管理

為進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，在培訓(xùn)前，崇明區(qū)農(nóng)委組織農(nóng)民田間學(xué)校的校長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主要涉及培訓(xùn)過程中教學(xué)計劃的制定、教學(xué)任務(wù)的組織實施、培訓(xùn)考核的要求等內(nèi)容，確保培訓(xùn)教學(xué)在實施過程中能按照新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要求保質(zhì)保量地完成。然后由農(nóng)民田間學(xué)校和行業(yè)部門商量確定培訓(xùn)方案，并上報農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，通過審核后實施培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，崇明區(qū)農(nóng)廣校不定期地對農(nóng)民田間學(xué)校進行聽課督查，查看培訓(xùn)是否規(guī)范、教學(xué)管理手冊的填寫是否正確等，并針對出現(xiàn)的問題及時進行反饋、調(diào)整；在培訓(xùn)結(jié)束后，采取電話抽查、現(xiàn)場調(diào)查的方式督查培訓(xùn)情況。同時，由崇明區(qū)農(nóng)委財務(wù)科室對農(nóng)民田間學(xué)校的資金規(guī)范使用進行指導(dǎo)、督查[4]。

2.4 師資充足，實現(xiàn)一體化

崇明區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校于2019年依靠自身途徑從日本、臺灣、海南等地聘請了多名專家前來授課，提升了田間學(xué)校的師資力量。同時，在教學(xué)計劃制定的很多環(huán)節(jié)，農(nóng)民田間學(xué)校從新型職業(yè)農(nóng)民的角度出發(fā)，提出了許多合理性意見。此外，農(nóng)民田間學(xué)校集培訓(xùn)對象、內(nèi)容、需求、實訓(xùn)基地于一體，農(nóng)民田間學(xué)校本身就是合作社或農(nóng)業(yè)企業(yè)，其員工本來就是新型職業(yè)農(nóng)民培育的對象，將其納入到培訓(xùn)計劃中，得到了各所田間學(xué)校校長的歡迎和支持[5-6]。

2.5 建立制度，落實責(zé)任

為確保農(nóng)民田間學(xué)校健康有序地開展培訓(xùn)教學(xué)工作，崇明區(qū)制定了一整套管理制度。具體為：（1）培訓(xùn)責(zé)任制，與各所農(nóng)民田間學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；（2）例會培訓(xùn)制，定期組織召開農(nóng)民培訓(xùn)工作推進會，總結(jié)前期工作，并對學(xué)校負責(zé)人及教學(xué)管理人員進行培訓(xùn)；（3）材料審校制度，各所田間學(xué)校在開班前，須向市級培訓(xùn)基地提交培訓(xùn)方案、學(xué)員信息、教師信息、教學(xué)計劃等相關(guān)培訓(xùn)資料，由市級培訓(xùn)基地組織相關(guān)專家審核通過后方可開班；（4）培訓(xùn)預(yù)報制，各所田間學(xué)校在正式開課前，需向崇明區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)報，以便開展培訓(xùn)督查指導(dǎo)工作；（5）培訓(xùn)月報制，各所田間學(xué)校在每月初須上報培訓(xùn)進度，以便各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解培訓(xùn)情況；（6）培訓(xùn)臺賬制，各所田間學(xué)校需認真填寫一班一冊的“教學(xué)管理手冊”，并需按照網(wǎng)上臺賬要求，將培訓(xùn)的各類相關(guān)信息及時傳遞給市級培訓(xùn)基地，確保培訓(xùn)信息完整歸檔；（7）培訓(xùn)督查制，市級培訓(xùn)基地組織相關(guān)人員深入各培訓(xùn)點進行突擊抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進意見和建議；（8）資金規(guī)范使用制，田間學(xué)校須按照資金的使用規(guī)范和標準，科學(xué)合理地使用培訓(xùn)經(jīng)費，并于項目結(jié)束后，采用統(tǒng)一表式將資金的使用情況匯總上報，從而有效防止截留、擠占、挪用農(nóng)民培訓(xùn)補助資金等違規(guī)行為的發(fā)生。

3 取得的成效

截至目前，崇明區(qū)12所農(nóng)民田間學(xué)校已開展培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3 000多人次，通過繼續(xù)教育，培育了新型職業(yè)農(nóng)民1 000多人，并開展引導(dǎo)性培訓(xùn)3 000多人次。

3.1 成果收獲

近年來，崇明區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校取得了優(yōu)異成績。其中，有1所田間學(xué)校被認定為“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”，有6所田間學(xué)校榮獲“市級優(yōu)秀田間學(xué)校”稱號；上海春潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社農(nóng)民田間學(xué)校校長沈竑被評為全國優(yōu)秀農(nóng)民教育培訓(xùn)教師；在“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽”中，恒健田間學(xué)校校長于新花榮獲二等獎；在第五屆“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，萬禾田間學(xué)校校長黃震榮獲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)組金獎；在“上海市優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，有7名田間學(xué)校校長的項目獲獎；在崇明區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民標兵評選中，有9名農(nóng)民田間學(xué)校校長獲得標兵稱號，3名農(nóng)民田間學(xué)校校長、管理人員獲得入圍獎。

3.2 素質(zhì)提高

農(nóng)民田間學(xué)校提高了學(xué)員的學(xué)習(xí)主動性和應(yīng)用新技術(shù)的能力，其團隊協(xié)作、互助意識，觀察問題、分析問題、解決問題以及科技創(chuàng)新的能力都得到了明顯提高。同時，在與學(xué)員雙向溝通和輔導(dǎo)實踐中，通過協(xié)調(diào)、組織、總結(jié)等方面的鍛煉，農(nóng)技推廣人員積累了綜合的實踐知識，提升了專業(yè)素質(zhì)，達到了雙贏效果，從而造就了一批優(yōu)秀的年輕農(nóng)技人員。

3.3 共同致富

通過農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)，實現(xiàn)了專家與學(xué)員面對面，技術(shù)與田間零距離對接，達到了問題早發(fā)現(xiàn)、早解決的實際效果。同時，通過培訓(xùn)，學(xué)員們不僅增長了專業(yè)知識，還增加了信心，勇于嘗試新模式、尋求新突破。此外，通過培訓(xùn)，更好地帶動了周邊農(nóng)民共同增收，實現(xiàn)了共同致富。

3.4 體系完善

通過建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校，崇明區(qū)充分開發(fā)了農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會化教育培訓(xùn)資源。同時，農(nóng)民田間學(xué)校通過聘用兼職師資、提供實訓(xùn)場所等，實現(xiàn)了彼此間多種形式的合作，從而進一步健全了培訓(xùn)服務(wù)體系，滿足了不同的培訓(xùn)需求。

4 發(fā)展對策

4.1 加大對農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的扶持力度

目前，崇明區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校的建設(shè)資金主要依靠經(jīng)營主體的自身投入。各區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)民教育培訓(xùn)單位通過培訓(xùn)項目經(jīng)費給予一定的支持，并對運行良好、考核優(yōu)秀的田間學(xué)校，市農(nóng)廣校給予一定的扶持資助。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民田間學(xué)校存在資金短缺難題，且田間學(xué)校的運作也需不斷投入硬件和軟件，課程和師資的建設(shè)更需投入大量的人力、財力。因此，在依靠企業(yè)投入的同時，崇明區(qū)政府應(yīng)加大對農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)的扶持力度。

4.2 實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容多樣化

崇明區(qū)培訓(xùn)決策部門要圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，早做預(yù)案，做到培訓(xùn)有的放矢。同時，根據(jù)崇明區(qū)農(nóng)業(yè)特點，農(nóng)民田間學(xué)校需在培訓(xùn)內(nèi)容的針對性上下功夫。例如，對糧食、蔬菜、林果、水產(chǎn)、花卉、畜牧、休閑農(nóng)業(yè)等大類的培訓(xùn)內(nèi)容，宜改普為精、改粗為細、改淺為深、改窄為廣。

4.3 加大培訓(xùn)人員隊伍建設(shè)

隨著參訓(xùn)人員受教育程度的逐步提高，迫切需要培養(yǎng)一批知識型、技能型、實踐型且能激發(fā)農(nóng)民主動學(xué)習(xí)、相互分享的培訓(xùn)人員隊伍。同時，將更多的專家請進田間學(xué)校授課，采取“請進來，走出去”“坐下來，蹲下去”等形式，以及灌輸與座談相結(jié)合、授課與觀摩相結(jié)合、傳教與幫帶相結(jié)合等多種方式，開展面對面的技術(shù)指導(dǎo)，以推動科研成果的轉(zhuǎn)化和落地推廣。

4.4 培訓(xùn)要結(jié)合生產(chǎn)實踐

農(nóng)民田間學(xué)校要以農(nóng)民為中心，使教學(xué)過程與生產(chǎn)實踐、農(nóng)時季節(jié)相結(jié)合，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向、以田間為課堂、以實踐為手段，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，讓農(nóng)民在“干中學(xué)、學(xué)中干”，充分調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，實現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。同時，農(nóng)民田間學(xué)校還要勇于創(chuàng)新、不斷改革，使農(nóng)民教育培訓(xùn)工作符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整的需要。

5 結(jié) 語

崇明區(qū)田間學(xué)校雖深受廣大農(nóng)民的歡迎，也得到了農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的好評，但還停留在借鑒外省市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，缺乏必要的本地化調(diào)整。同時，隨著崇明區(qū)農(nóng)民老齡化、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整等問題的出現(xiàn)，農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式的推廣和應(yīng)用也面臨更多的挑戰(zhàn)[7]。因此，崇明區(qū)農(nóng)民田間學(xué)校需在培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面不斷調(diào)整，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，進而進一步推進新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。