新形勢下如何開展好農作物新品種展示示范篩選

崔繼君 王建明 姚利春

（山西省長治市農業種子站，長治 046000）

近年來，我國在農作物新品種培育和農業新技術研發上取得了長足的進步，農業新品種、新技術呈現出“井噴”現象，涌現出許多增產潛力大、抗逆性強、適應性廣的新品種和實用型、智慧型、組裝型的新技術，如何將這些新品種、新技術進一步消化和吸收，轉化為現實農業生產力，已成為每一個從事種子推廣服務工作者的一份責任和擔當。然而由于我國工業化和城鎮化建設速度的加快，農村青壯年勞動力急劇向城市轉移，從而造成了農業生產的邊緣化和農村空心化。這些農村剩余勞動力老齡化現狀加劇且文化層次較低，缺乏對新品種、新技術的選擇和鑒別能力，嚴重阻礙了新品種、新技術的進一步推廣和向農業生產力的快速轉化。面對這種形勢，應當如何將這些綠色、高效、穩產的新品種和新技術向廣大農村推廣，讓農民接受呢？對此，應緊緊圍繞種植業結構調整和農業供給側結構性改革，充分發揮農作物新品種、農業新技術在鄉村產業振興、有機旱作農業發展中的引領和支撐作用，以政府為主導，市場為導向，加強與種子企業、農業科研院所、高等院校和農村種植專業合作組織的密切聯系與配合，積極開展好農作物新品種展示示范篩選，并建立穩定的核心基地，為農民群眾搭建看品種、看技術的新平臺，從而促進新品種、新技術的廣泛推廣和應用。

1 開展農作物新品種展示示范篩選的必要性

1.1 種子職能管理的要求自2016 年1 月1 日新修訂的《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）正式施行以來，種子企業兼并重組加速，市場活力進一步增強，標志著現代種業日趨成熟。國、省兩級每年新審定的主要農作物品種和農業農村部登記的非主要農作物品種的數量呈逐年上升趨勢，市場上經營的作物品種令人眼花繚亂，品種質量也良莠不齊，呈現出多、亂、雜的現象[1-2]。據了解，有些縣級種子市場上銷售的品種繁多，就拿玉米品種來說，少則五六十個，多則上百個；同樣，種子門店經銷的玉米品種少則七八個，多則幾十個；再加上有的種子企業和經銷門店為了能銷售出更多品種，常常抓住農民對品種有新、特、奇的喜好和從眾心理，而向農民兜售新、特、奇品種，對品種的風險性卻避而不談。種子市場上的多、亂、雜，讓農民選種無所適從，難上加難。農民對夸大的宣傳信息容易偏聽偏信，產生糾紛后激化矛盾，影響社會的和諧穩定。因此，作為政府種子服務管理部門，應將品種管理、質量檢驗、市場監管這三大職能有機結合起來，通過開展農作物新品種展示示范篩選，讓農民選種有樣板、品種推廣有示范、糾紛調解有依據，才能有效解決好種子市場上品種的多、亂、雜問題。

1.2 集成融合展示的平臺將新品種和新技術進行集成融合，可有效提高農業生產效率和經濟效益，這非常符合現代農業發展的需要。什么是集成融合？簡單來說，就是將兩個或兩個以上相互獨立的事物通過某種方式匯集到一起，產生聯系，并加以融合而成一個整體。而農民最需要種子管理部門解決的問題就是新品種配套新技術的集成融合。怎么辦？這就需要將過去的單一模式技術路線向組合模式技術路線轉變，使農作物新品種展示示范篩選變成新品種、新技術集成融合的平臺，使配方施肥、地膜覆蓋、機械化播種和收獲、病蟲害防治、衛星監測、農業環保等技術組合到一起，進行綜合展示，讓農民觀摩，讓農民體驗，讓農民評判，這樣就可以在農業增效、農民增收上起到一舉多得和事半功倍的效果。

1.3 現代農業發展的動力農作物新品種展示示范篩選是農業技術推廣的領頭雁，是新品種、新技術的演練場，是農民看得見、摸得著、用得上的農業技術成果展示平臺，對現代農業發展具有舉足輕重的作用。建設現代農業就是要利用最合理的自然資源配置，以最低的消耗獲取最大的經濟效益。建設穩定的農作物新品種展示示范篩選核心基地就成為現代農業最迫切需要解決的問題。開展農作物新品種展示示范篩選就是以農業生產減水、減肥、減藥為目標，推進綠色生產、可持續發展，將現代農業科技成果應用到大田生產當中，讓農民獲得最大的經濟效益，為實現全面建成小康社會作出新貢獻。

1.4 品種安全推廣的需要新《種子法》頒布后，我國農作物新品種推廣發生了巨大變化，對主要農作物實行國、省兩級品種審定制度，對列入非主要農作物登記目錄的品種實行國家品種登記制度，只有通過審定或登記后，才可在適宜區域推廣。由于國、省兩級審定的主要農作物和農業農村部登記的非主要農作物的品種試驗周期短、布點少，品種的穩定性、豐產性、抗逆性和適應性很難得到充分體現，很難檢驗出品種所有的特性；對于種子管理部門的技術人員來說，對品種的特征特性也知之甚少；個別審定和登記的品種也存在安全隱患，很難得到宣傳和推廣。我國生態環境的多樣性，各地農民種植習慣的不同，在大區域內還有小氣候和土壤差異等因素，導致一些經審定和登記的品種并不一定適應同一生態區內所有地區。因此，在推廣和銷售前，對已審定和登記的品種必須進行農作物品種展示示范篩選試驗，從而解決特殊氣候和土壤差異等區域內的問題，彌補品種審定和登記的不足，真正了解新品種的特征特性，才能更好地為農民群眾進行宣傳和推廣服務。

2 如何搞好農作物新品種展示示范篩選

2.1 強化政府主導，多方參與，部門協調優良品種是農業增產的基礎，好的配套技術是糧食豐收的保障。農作物新品種展示示范篩選由政府主導，可以更好地調動多方選良種、用良種、推良種和使用新技術的積極性，有效解決農技推廣的“最后一公里”問題；種子企業、農業院校和科研院所、種子經銷戶等各部門積極參與，就有源源不斷的優良農作物品種和先進的農業新技術，為農作物新品種展示示范篩選提供強有力的技術支撐；各個技術部門搞好協調配合，可以為農民提供看禾選擇好品種，配套使用好技術的展示平臺。只有政府主導，多方參與，部門協調，才能讓農民看好、看夠、看透，真正認識到什么是好品種，什么品種不合適，讓農民心中有數，引導農民從柜臺上選品種到田間選品種、使用新技術的巨大轉變。

2.2 加大資金投入，確保農作物新品種展示示范篩選的長效機制農作物新品種展示示范篩選工作具有長期性，需要穩定的資金保障。近幾年來，隨著我國經濟的發展和人民生活水平的提高以及耕作制度的變化，土地的租用、農用物資的價格和雇傭人工的費用等農業成本的快速上漲，讓多年來一成不變的農作物新品種展示示范篩選的財政補助資金捉襟見肘，導致有些工作不能很好地有效落實，展示示范篩選效果逐漸減弱，組織示范觀摩效果也得不到充分體現。因此，農作物新品種展示示范篩選工作應列入政府各級財政預算，補助資金應隨成本的增長而增加，建立長效經費投入機制，確保此項工作的有效開展。

2.3 組建一支技術過硬、戰斗力強的技術服務隊伍當前，農作物新品種展示示范篩選的項目實施、田間管理、觀察記載等工作，大部分依靠的是專業合作社農民，這些人員缺乏應有專業知識和系統性的專業培訓，觀察記載不夠規范，試驗數據的科學性和合理性大打折扣，極大地降低了農作物新品種展示示范篩選工作的質量和數據的可參考性[2]。為了開展好農作物新品種展示示范篩選，種子管理服務部門必須投入全部技術力量，吸收栽培、植保、土肥、環保、資源監測等技術人員參與到此項工作當中，組建一支技術過硬、能吃苦、責任心強的隊伍，做到各司其責。對一些關鍵技術、生產環節等疑難問題，應組織農民進行現場指導和培訓，也可以通過發放宣傳資料、微信群、網絡平臺和廣播電視媒體等方式進行技術指導和培訓，以保證新品種、新技術的配套及試驗數據的科學性、合理性和可參考性。

2.4 完善農作物新品種展示示范篩選的體系建設目前，從山西省來看，雖然是省級部門主導，各市縣共同參與的農作物新品種展示示范篩選，但仍然是各自為政，很不完善。從篩選品種角度來說，點少、面不廣，1 個品種1 年1 點或1 年多點的試驗結果具有片面性，也很難形成效果，更不能準確選擇和全面認識品種。只有點多面廣、多年多點試驗，才能全面掌握品種的特征特性，篩選出豐產性好、抗逆性強、適應性廣、具有推廣價值的新品種和新技術。完善農作物新品種展示示范篩選的體系建設，不僅省、市、縣要開展農作物新品種展示示范篩選，而且應當擴大到同一生態區不同氣候條件和土壤環境的鎮、村，并且讓專業合作社、種子企業等單位參與到農作物新品種展示示范篩選當中來，真正讓農民不出村，就可以做到看禾選品種，配套選技術，從而加快新品種的更新換代速度和新技術的快速推廣應用。

2.5 積極做好觀摩活動的組織和宣傳眼見為實，耳聽為虛。要認真做好農作物新品種展示示范篩選觀摩活動的組織和宣傳活動，組織農業技術人員、種植大戶、科技示范戶和當地農民根據不同農時到現場觀摩新品種的種植表現，對新品種、新技術進行對比，親眼看到新品種、配套新技術帶來的增產潛力，并適時組織技術培訓，調動農民自覺接受和應用新品種新技術的積極性。也可以對農作物新品種展示示范篩選的全過程，以廣播電視、新聞報紙、微信公眾號、農業專業網頁、農村大喇叭和板報等方式進行全程直播或重點宣傳介紹，擴大影響，以利于新品種、新技術的推廣[4]。

農作物新品種展示示范篩選是推動農業生產高質量的重要抓手，是農作物新品種和農業新技術推廣的重要環節，是一項必須長期堅持的重要工作。因為它是新品種、新技術展示的重要舞臺，是農民選擇放心品種，掌握農業新技術的重要平臺，是各級種子管理部門提出主推品種推介意見的重要依據，對優化種植結構和現代農業發展具有舉足輕重的作用。只有堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，因地制宜，緊緊圍繞當地特色產業發展需要，切實提高農作物新品種展示示范篩選的工作成效，才能將農作物新品種展示示范篩選開展好，為現代農業發展和農業增效、農民增收、農村美麗作出積極的貢獻。