農(nóng)民培育問(wèn)題研究

任曉莉

（山東省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校濱州市濱城區(qū)分校，山東 濱州256600）

在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，單個(gè)農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的情況仍較為普遍。以濱城區(qū)為例，部分農(nóng)戶種地收入并不是家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，或者僅僅依靠種地收入不足以供養(yǎng)整個(gè)家庭，導(dǎo)致部分農(nóng)戶并不重視種地，更不會(huì)投入精力學(xué)習(xí)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)戶缺乏主動(dòng)接收教育的動(dòng)力，大型收割機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械或技術(shù)在農(nóng)村推廣乏力，難以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2018年，央廣中國(guó)鄉(xiāng)村之聲策劃發(fā)起大型問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)“誰(shuí)在種地？”，其調(diào)查范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）。

調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入平均值占家庭總收入平均值的42%；非農(nóng)收入平均值占家庭總收入平均值的51%。農(nóng)業(yè)收入占比低于非農(nóng)工作收入占比，表明外出務(wù)工獲得的收入成為農(nóng)民家庭收入的主要來(lái)源。

種地不賺錢是當(dāng)代“三農(nóng)”問(wèn)題的重要癥結(jié)之一。如何讓種地賺錢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平是關(guān)鍵，農(nóng)民教育則是提高生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。基層農(nóng)廣校可以進(jìn)村入戶開(kāi)設(shè)田間課堂，面向當(dāng)?shù)胤N植大戶、合作社等以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行業(yè)交流，宣講先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，打開(kāi)農(nóng)民眼界，改變農(nóng)戶觀念，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綜合素質(zhì)提高。推動(dòng)形成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)聯(lián)合社或農(nóng)業(yè)企業(yè)，樹(shù)立典型學(xué)員，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)家非常重視農(nóng)民培訓(xùn)工作，各地農(nóng)廣校培育出了一大批優(yōu)秀學(xué)員，在實(shí)現(xiàn)自己致富同時(shí)更帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。但是培訓(xùn)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。一是以培訓(xùn)數(shù)量定指標(biāo)。各地農(nóng)廣校按照上級(jí)部門分配的年度培訓(xùn)名額數(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，必須達(dá)到數(shù)量才算完成任務(wù)。以簡(jiǎn)單的數(shù)量指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，容易造成培訓(xùn)工作的華而不實(shí)；自上而下的任務(wù)分解容易與基層實(shí)際情況脫節(jié)，造成基層農(nóng)廣校疲于應(yīng)付上級(jí)數(shù)量指標(biāo)，一些意愿不強(qiáng)的農(nóng)民被硬性要求參加培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)實(shí)際效果大打折扣。二是培訓(xùn)的方式創(chuàng)新不足。目前仍然依靠組織農(nóng)民集中培訓(xùn)為主，輔助田間課堂，線上培訓(xùn)力量不足。上級(jí)部門開(kāi)發(fā)的手機(jī)App 數(shù)量不少，但是能夠直接讓群眾咨詢農(nóng)業(yè)技術(shù)、接受農(nóng)技培訓(xùn)的不多，包括微信小程序等也沒(méi)有很好地利用，導(dǎo)致培訓(xùn)靈活性不足、成本過(guò)高、程序復(fù)雜。三是教師體系力量不足。基層農(nóng)廣校人員不足，長(zhǎng)期由固定的人員擔(dān)任培訓(xùn)講師，知識(shí)更新不足，貼近實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足，偏重于農(nóng)業(yè)技術(shù)講解，缺乏系統(tǒng)全面的培訓(xùn)能力。

面對(duì)以上問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)工作。一是轉(zhuǎn)變工作思路。由自上而下變成自下而上，尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)愿意學(xué)習(xí)的新型經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與培訓(xùn)，對(duì)不愿參加培訓(xùn)的農(nóng)戶不作硬性要求。要以農(nóng)民致富為目標(biāo)，而不是簡(jiǎn)單地分解數(shù)字任務(wù)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。要逐步采取線上培訓(xùn)的方式，應(yīng)用微信、手機(jī)App 等方式進(jìn)行靈活多樣的培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效能。三是加強(qiáng)講師體系建設(shè)。培訓(xùn)講師要逐步實(shí)現(xiàn)多元化，包括專業(yè)的多元、區(qū)域的多元、身份的多元。逐步調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)的固定模式的講師體系，提高講師講課質(zhì)量，豐富講課內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)興趣。

新時(shí)期做好農(nóng)民培訓(xùn)工作，評(píng)價(jià)體系要盡快轉(zhuǎn)移到學(xué)員的成才上。打破地域限制，讓農(nóng)戶自愿自由報(bào)名參加，打造明星農(nóng)廣校，培育明星學(xué)員，形成名校出名人的機(jī)制；幫助扶持建立農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)員因?qū)W習(xí)而增收致富、改變命運(yùn)，而不是依靠行政手段為培訓(xùn)而培訓(xùn)。這是農(nóng)民培訓(xùn)工作急需解決的體制機(jī)制問(wèn)題，也是真正激活基層農(nóng)廣校體系助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。