培育農業龍頭企業 助推澄江市綠色產業發展

劉 雨，李 濤，鄭碧輝

（1.澄江市種子管理站，云南澄江 652500；2.云南農業職業技術學院，云南昆明 650000；3.澄江市農村環保能源站，云南澄江 652500）

澄江市加快發展高原特色優勢農業，著力調整農業產業結構，從培育高原特色農業經營主體、發展高原特色農業經營方式、強化高原特色農業社會化服務等方面著力構建高原特色農業經營體系，取得了明顯成效，積累了一定的經驗。

一、農業龍頭企業發展情況

近年來，澄江市以習近平總書記的生態文明理念為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣關于加強農業的方針政策，以農業和農村經濟發展為基礎，不斷深化農村改革，建設現代農業，建設社會主義新農村，加強農業基礎設施建設，調整經濟結構，加大農業科技推廣力度，扶持農業生產，保護農民利益，調動農民積極性。加強“三農”的決心不動搖；扶持農業龍頭企業就是扶持“三農”的力度不減弱；強化“三農”的工作不松懈，促進了農業和農村經濟持續、快速、健康發展和農民收入的增加。

經過“十三五”發展和建設，農業跨入了以結構優化和升級為主要特征的新階段，由傳統農業向現代農業轉變，由單純的數量型向質量效益型邁進。無公害農產品、綠色食品、農產品地理保護產品發展較快，農產品生產進一步滿足不同消費層次的需求。幾年來，縣委、縣政府始終堅持把加快農業產業化發展作為加強“三農”工作，促進農業農村經濟又好又快發展的一項重要舉措來抓，制定了一系列的政策措施，引進有實力的大企業集團參與，引導工業企業“退二進一”，培育發展了一批農產品生產、加工、流通龍頭企業，建成了一批農產品商品原料生產基地，打造了一批農產品品牌。農民組織化程度顯著提高，農業產業化經營格局基本形成，促進了農業農村經濟持續健康發展。

到2018年末，全縣培育各類農業重點龍頭企業16家（省級重點農業龍頭企業4家，市級重點農業龍頭企業6家，縣級重點農業龍頭企業6家）。其中規模以上龍頭企業5家，16家重點農業龍頭企業，固定資產總額2.6億元，年銷售收入10.5億元，出口創匯4600萬美元，上繳稅金260萬元。獲得綠色食品認證企業5家，建成無公害農產品基地5333.33 hm2，各類農民專業合作組織114個，龍頭企業和農民專業合作組織帶動農戶4.55萬戶，年戶均增收2560元，解決農民就業崗位560個，有力地促進了農業增效、農民增收。出現了統籌城鄉發展、城鄉互動的良好局面。

二、綠色農業企業的現狀

澄江市農業企業的現狀總體是：龍頭企業少，規模小，農產品加工品種少，附加值低。全縣市級以上農業重點龍頭企業16家，其中獲得國家綠色食品認證的有5家，分別是云南省德春綠色食品有限公司、澄江市藕粉廠、云南澄江蓮心食品有限公司、澄江森海農業發展有限公司、云南云藍藍莓科技開發有限公司。

（一）云南省德春綠色食品有限公司(省級農業龍頭企業)

1999年5月登記注冊，注冊資金500萬元，固定資產1200萬元，有職工192人。2016年加工鮮藕1550 t ，生產“德春牌”系列藕粉，主要通過超市、經銷商銷往云南省內各州（市）、縣及東南亞部分國家。實現營業收入4650萬元，上繳稅金190萬元，公司現已發展成為國內藕粉行業龍頭企業，產品于2002年9月獲得《中華人民共和國進出口資格證書》，2009年通過了ISO9001和HACCP認證，2010年通過了清真食品認證。同年12月獲得《國家綠色食品證書》，2010年12月被評為省級農業龍頭企業，2011年12月獲“云南名牌農產品”稱號。

（二）澄江市藕粉廠(市級農業龍頭企業)

建立于1986年，注冊資金284.6萬元，固定資產594萬元，流動資產506萬元，職工人數68人。2016年加工鮮藕980 t，生產加工“仙湖牌”10大系統30多個品種純藕粉，主要通過超市、經銷商銷往云南省內各州（市）、縣及東南亞部分國家，實現銷售收入1550萬元，利稅80萬元。產品榮獲“國家綠色食品證書”，2015年12月獲“云南名牌農產品”稱號。

（三）澄江森海農業發展有限公司(省級農業龍頭企業)

成立于2011年10月，是專業從事高檔果樹種植的企業。公司座落于澄江市海口鎮海口村委會大山，注冊資金500萬元，資產總額1600萬元，公司流轉土地80 hm2，現有員工21人，其中管理人員6人，科技人員15人。其產品通過北京批發商銷往全國各地。2016年實現銷售收入3125萬元，實現利潤212萬元。2015年被澄江市人民政府辦公室評定農業產業化縣級重點龍頭企業，2016年被玉溪市人民政府辦公室評定為市級農業產業化縣級重點龍頭企業，同年12月被評定為省級農業產業化縣級重點龍頭企業；現已通過玉溪市科技示范園認定，申報的云南省省級科技示范園及省級優質種業基地已通過專家評審；獲得藍莓、蟠桃等多個國家綠色食品證書。

（四）云南澄江蓮心食品有限公司

成立于2010年3月10日，公司位于澄江市九村工業園區（蛟龍潭片區），注冊資金2000萬元。公司主要從事農副產品加工及銷售；蔬菜、水果的種植、加工及銷售；蜜餞、果脯、糕點、茶葉的生產及銷售；水產品開發、加工及銷售；工藝品、首飾加工及銷售；其他食品零售；貨物進出口；技術進出口業務。2016年1月5日被云南省科學技術廳授予“云南省科技型中小企業”； 2017年1月被評為云南省農產品深加工科技型企業；2018年12月被評為“省級龍頭企業”；2018年11月公司產品被認證為“綠色食品”。

（五）云南云藍藍莓科技開發有限公司

該公司是一家專業從事藍莓組培育苗及銷售、藍莓種植、果品銷售及初深加工、休閑觀光旅游項目開發等業務的綜合性現代農業企業。藍莓種植基地坐落于云南省玉溪市澄江市，占地133.33 hm2。公司定位于藍莓產業化發展，現已陸續投資1.5億元，是玉溪市最大的藍莓種植企業，打造出“佳品云藍”的知名藍莓品牌；2018年獲得國家“綠色食品”認證。

三、存在問題

（一）農業綠色產業企業流動資金緊缺

冷庫、加工車間及設備等基礎設施跟不上或不配套，企業規模小、實力不強、加工能力有限。

（二）農產品的加工數量少，附加值低

全縣農產品大多以初級產品和半成品銷售為主，加工后銷往省外、國外的農產品數量少，市場占有率不高。主要原因是市場信息不靈，尤其是不能及時了解國際農產品行情和市場供求變化，企業難以提高出口農產品的組織化程度。

（三）農業綠色產業企業與農戶之間的利益聯結不夠緊密

基地規模小而散，與加工企業不配套；扶持資金量小，使用分散；現有政策落實不到位；風險補償機制缺失，科技支撐不夠；用地難、融資難、貸款難等問題并在。

四、今后的發展思路和對策

（一）落實政策

貫徹落實《中共玉溪市委、玉溪市人民政府關于加快農業產業化扶持龍頭企業的實施意見》（玉發〔2012〕3號）和《中共玉溪市委辦公室、玉溪市人民政府辦公室關于印發玉溪市加快開放型高原特色農業發展的實施意見》（玉辦發〔2016〕16號）精神。

（二）加強基地建設

把基地建設與推進中低產田（地、林）改造和農田水利建設結合起來，加強基地基礎設施建設，努力做到農業產業化基地建設和農田水利設施相配套。大力推廣優良高產新品種，增強基地示范帶動能力，不斷提升原料品質和供給能力，提高農業綜合能力，打牢農業產業化發展的基礎。

（三）做強龍頭企業

按照“扶大、扶優、扶強、扶特”的原則，縣級選擇5家輻射帶動能力強、經營水平高、經濟效益好的龍頭企業，集中財力給予重點扶持。加強與國內外知名企業的交流與合作。支持有優勢的龍頭企業以資本運營和優勢品牌為紐帶，通過參股、控股、兼并、合作、租賃等形式開展合作，擴大生產經營規模，增強經濟實力，著力將農業龍頭企業打造成為推動澄江市農業產業化的重要力量。

（四）加強銷售渠道（市場）建設

發揮澄江市的區位優勢，搶抓機遇，立足昆明、面向西南，以特色經濟水果和山區蔬菜為重點，扶持建設和完善柿花園交易市場、九村青白花市場、新村綜合市場等批發市場。加強市場基礎設施建設，完善市場功能，形成有利于農業產業化發展的市場流通網絡。鼓勵支持有條件的龍頭企業到國內發達地區和東南亞、西亞及歐洲等國家（地區）設立農產品直銷點，擴大農產品外銷規模。同時利用澄江市農產品電商平臺，鼓勵龍頭企業建立網絡銷售新渠道。

（五）打造知名品牌

鼓勵農業龍頭企業申報無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品認證，申請注冊農產品商標和地理標志證明商標。引導農業龍頭企業實施名牌戰略，生產無公害農產品、綠色食品和有機食品，爭創名牌產品（農產品）、知名商標、著名商標和馳名商標，以品牌提升本市農產品綠色、營養、生態、安全、健康的整體形象，不斷增強農產品的市場競爭力和影響力。

（六）注重產品質量監測體系建設

支持農業龍頭企業依法建立農產品質量安全監測制度，落實監管責任，加強質量管理，積極推行農產品生產環節全程監控，建立農產品生產、流通各環節的檔案追溯制度。支持農業龍頭企業開展國際質量體系和食品安全管理等質量管理體系認證，不斷提高農產品流通領域的標準化管理水平。建立健全農產品生產檔案、質量認證和市場準入三項制度，杜絕不合格農產品進入市場，確保農產品質量安全。

（七）大力培育農民專業合作組織

大力培育農民專業合作組織，支持農民專業合作組織為分散經營的農戶提供市場信息、農資供應、技術培訓、信貸資金和產品加工、運輸、貯藏等系列化服務。引導農民專業合作組織與農業龍頭企業形成“風險共擔、利益共享、相互協作”的聯結機制，建立穩定的產銷關系，加快形成“農民專業合作組織+基地+農戶”“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶”等組織形式，大力發展訂單農業，降低農業風險，不斷提高農民組織化經營程度。