易門縣農機維修網點發展現狀與對策

高紅芬

（易門縣農業機械管理站，云南易門 651100）

農業機械是農業生產力中最具有活力的要素，是農業現代化的主要標志，它作為農業生產中最先進的勞動工具，具有搶農時、抓節令、抵御自然災害，減輕勞動強度，提高勞動生產力，降低勞動成本等重要作用。但它必須要以農民使用為載體，才能變為現實的生產力為民造福。近幾年來，在國家農機購置補貼政策的拉動下，易門縣農業機械發展迅猛。農機維修網點的發展狀況，承修能力和修理服務水平，成為提高農機具使用壽命，保證農機具以良好的技術狀態投入到農業生產的關鍵，是農業機械“高效、優質、安全、正常”作業的重要保障。

一、農機維修服務網點發展現狀

（一）農機維修服務網點情況

截至2018年底，易門縣擁有農機維修服務點53個，其中銷售企業的“三包”和售后服務維修點13個，專項維修點4個，汽車和拖拉機等大型農業機械混合維修點6個，農機維修戶開辦的個體維修點30個。以維修廠房、維修設備、人員配備情況看，達到二級維修點的12個，達到三級維修點的26個，沒有一級維修點。維修點分布在縣城的27個，分布在鄉（鎮）駐地的13個，分布在村（社）的13個。從維修點分布情況看，所有的二級維修點都在縣城，鄉（鎮）、村（社）維修點都是個體維修戶。從整體上看，覆蓋縣、鄉、村（社）不同等級的農機維修網絡已基本形成，但分布不均勻。

（二）農機維修人員情況

易門縣從事農機維修行業的人員有109人，其中具有高中及以上學歷的12人，初中學歷的31人，小學學歷的56人；年齡在30～40歲的23人，40～50歲的31人，50歲以上的55人；有農機維修行業職業資格證書的21人；從業人員有5人的維修點1個，有3～4人的維修點8個，有2 人的維修點18個，有1人的維修點26個，有10人無固定維修場所，流動維修。

（三）農機維修的主要渠道和方式

一是小型農機具局部的換件修復主要靠機手自己購買零配件自行處理或較有經驗的機手幫忙處理；二是機具損壞和故障排除送到就近的農機維修服務點維修，或者請維修人員到農機戶家里維修；三是在“三包”服務范圍的機具送到銷售企業的“三包”和售后服務維修點維修，或者請“三包”維修人員到農機戶家里維修；四是大型農業機械依托汽車和拖拉機等農業機械混合維修點維修解決不了問題的，就請生產企業的“三包”服務維修人員來維修；五是農機專項維修以電器修理、輪胎修補、電氣焊修理和噴漆為主，曲軸磨修、氣缸鏜磨等其他專項維修的設備與技術條件尚不具備。

（四）農機銷售企業售后服務水平明顯提升

大多數農機銷售企業，能按照“三包”服務規定，完成“三包”期內的維修服務，服務及時到位。在“三包”服務外也能積極主動為用戶提供及時有效的服務，形成銷售、維修、配件供應和人員培訓一條龍服務的經營模式。

（五）零配件供應得到保障

13個農機銷售企業同時又是農機零配件銷售供應商。各種零配件門類齊全，直接來自生產企業，質量可靠，批發或零售到各個維修點，成為二級批發部。

二、存在問題

（一）農機維修服務網點分布不合理，廣大山村農機戶維修難

多數農機維修服務點集中在縣城、鄉（鎮）駐地及主要交通要道上，而在微耕機、機動抽水機等適用農業機械較多的偏遠村（社）維修服務點較少，大部分村（社）沒有一個維修服務點，農機具送修十分困難，影響農機具正常工作。

（二）農機維修人員維修水平偏低

多數從事農機維修人員，文化水平低，年齡偏大，沒有經過正規培訓，沒有國家職業資格證書，大多數都是在農機具使用過程中，對機械構造、原理、故障分析和排除有一定的實踐經驗，靠自己積累的經驗向農機維修業轉行，靠經驗維修，所以維修水平偏低。

（三）維修條件簡陋，設備不齊

多數在鄉、村（社）的農機維修服務點規模小，一人一個點，設備簡陋，沒有正規的維修廠房，有的露天維修，工作環境差，缺少必要的維修器具和維修設備，無檢測儀器，不能嚴格按照操作規程進行維修作業，使得維修質量難以保證。

（四）農機維修行業發展滯后，高新農機產品維修服務能力不足

農機維修能力提高滯后于農機裝備增長，維修技術落后于農機裝備技術更新，農機維修的總體能力不足是易門縣農機維修行業突出的現實問題。隨著農機擁有量的不斷增加，新型、高性能的大型拖拉機、收割機、播種機、植保機械、排灌機械的推廣應用，對維修技術和維修質量都必須有更高要求。目前易門縣現有的農機維修行業，無論從技術力量、維修設備，還是零配件供給都不能滿足高新農業機械維修的現實要求。

（五）農機維修服務網點監管難度大

由于農機管理部門沒有農機維修行業管理工作經費，造成農機維修行業管理職能弱化，難以有效監管。同時沒有完善的農機維修行業管理體系，沒有規范化管理標準，沒有維修質量行業標準 ，造成監管難度大。

三、對策建議

（一）重點加強村級農機維修服務網點建設，建立健全縣、鄉、村三級農機維修服務網點

將農機維修服務網點建設納入農業機械發展規劃中，因地制宜，合理規劃農機維修網點建設，加強村級農機維修服務網點建設 ，建立健全縣、鄉、村（社）三級農機維修服務網點，逐步建立縣、鄉、村（社）不同職能、不同級別、不同形式的農機維修服務網點合理并存發展，達到農機小修不出村，中修不出鄉，大修不出縣的維修目標。

（二）應當把農機維修服務網點建設納入國家購置補貼項目

積極爭取政策支持，把農機維修服務網點建設納入國家農機購置補貼項目中，對農機維修服務網點的廠房建設，購置維修設備，更新升級、技術培訓等予以資金扶持，特別是地處山區設備簡陋、規模小和業務量小、效益低的鄉、村（社）維修服務點應加大扶持力度，使之健康順利發展，為廣大山區農機戶服務。

（三）加強農機維修技術培訓，整體提升農機維修服務網點的維修技術水平

充實、更新維修人員的技術水平，提高維修能力和質量是易門縣農機維修行業目前的當務之急。一是依托新型職業農民培育工程，定期組織農機維修人員進行技能培訓，同時開展職業技能鑒定工作，使現有的每一個農機維修人員都得到一次充電，并取得職業資格資質。二是依托農機生產企業的技術，與農機生產企業合作，輪流安排現有的農機維修人員到生產企業接受培訓、學習，盡快提高維修技術水平。

（四）與農機生產企業合作，建設一批高新農機產品維修服務網點

依托農機生產企業 、農機專業合作社、農機大戶，采取企社共建，建設一批集配件供應、維修、培訓和“三包”服務一體的區域性高新農機產品維修服務點或農機修理4 S店，成為特約維修點、“三包”服務站。充分利用生產企業的人才、技術，帶動維修人員技術水平的提高，帶動農機維修行業的發展。

（五）引導農機維修服務創新

要支持農機維修服務機制和模式創新。一是鼓勵維修網點與農機銷售服務相結合的模式，來支持維修網點的維修服務。二是要支持引導農機專業合作社開展維修服務業務。三是要拉長服務鏈條，引導農機維修網點發展農機銷售、作業、租賃等綜合服務，鼓勵維修網點承接農機作業補助，技術推廣示范，安全應急救援等政府購買服務項目，加快提升區域農機維修服務保障能力，滿足農機化發展和農民的需求。

（六）加強監督管理職能，規范農機維修市場

加強農機維修行業建設，建立健全農機維修管理體系、農機維修行業質量標準，規范管理農機維修市場。建立農機、工商和質量監督等部門的管理協調機制，定期檢查農機維修網點證照、維修質量、配件質量，以強化管理監督職能，促進農機維修市場健康有序發展。