拉烈鎮油茶種植現狀及對策建議

韓俊嚴

（河池市林業科學研究院，廣西河池 547000）

油茶（Camellia oleifera）為山茶科（Theaceae）山茶屬（Camellia）常綠小喬木或灌木，是我國特有的木本食用油料樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物［1-2］。茶油中含有多種功能成分，特別是富含不飽和脂肪酸（高達90%以上）及多種維生素［3］，被國際專家稱之為“東方橄欖油”，享有“長壽油”之美譽，長期食用可預防心血管硬化，具有降壓降脂和防癌抗癌等特殊功效［4］。據統計，全球茶油產量的90%以上來自中國［5］。油茶產業完全可以作為我國中西部油茶主產區地方經濟的主導產業之一，促進農民增收就業，已成為我國許多貧困地區脫貧致富的重要途徑之一［6］。

廣西是全國脫貧攻堅的主戰場，也是全國油茶重點產區，油茶產業發展基礎好、條件優越、潛力巨大［7］，現有油茶林471.33萬hm2，約占全國油茶總面積的10%。2018年11月27日，廣西自治區人民政府在《關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉村產業振興的意見》中提出，到2022年，全區油茶種植面積突破666.67萬hm2，到2025年，油茶產業年綜合產值增加至1000億元的“雙千”目標，助推鄉村產業振興［8］。針對油茶的“雙千”規劃，都安瑤族自治縣出臺了扶貧產業油茶項目實施方案，提出到2020年底，全縣新增種植油茶面積5333.28hm2，重點發展區域為百旺鎮、拉烈鎮、板嶺鄉、下坳鎮、永安鄉、三只羊鄉、拉仁鎮、加貴鄉、安陽鎮等，其中拉烈鎮的任務是733.33hm2。為此，筆者對拉烈鎮油茶種植模式進行了調查研究，分析了當地的4種油茶種植模式，并提出了促進油茶發展的對策建議，以期促進油茶產業持續健康發展。

1 基本概況

拉烈鎮位于都安瑤族自治縣東部片區五鄉鎮中心地帶，北緯24°11′19″，東經108°19′23″，東臨百旺鎮，南瀕澄江鎮，西接高嶺鎮，北依九渡鄉，距都安縣城4.8萬m，轄區面積318.5×106m2，耕地面積2251.27hm2，刁江河流經境內12km。拉烈鎮是典型的大石山區深度貧困鄉鎮，全鎮轄2個社區和18個行政村502個村民小組10856戶39312人，20個村（社區）中有15個是貧困村（其中11個是深度貧困村），占比為75%，共有建檔立卡貧困戶3687戶15345人，占比為39.03%，是全縣貧困面最廣、貧困村最多、貧困程度最深、脫貧攻堅任務最重的鄉鎮。境內石山地區土壤以石灰巖為主，丘陵坡地以紅壤為主，周邊地區處于屬南亞熱帶季風氣候區，全年氣候較為溫和，冬季無嚴寒，夏季無酷暑，全年平均降雨量約1700mm左右，平均氣溫19.6℃左右，適宜油茶種植業的發展［9］。

2 油茶種植現狀

拉烈鎮油茶種植已有一定的歷史，但都是以零散戶為主，而尚未形成一定的規模。2017年起，拉烈鎮樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照政府推動、因地制宜、社會參與的發展原則，以市場為導向，以做大做強油茶產業為目標，以提高產量和質量為重點，優化品種結構，大力推進油茶新種植，重點扶持貧困農戶發展油茶種植，支持油茶精深加工企業發展，延長油茶產業鏈，推進全鎮油茶產業提質增效，將油茶產業打造成為本鎮農民長期鞏固脫貧攻堅成效、助推鄉村振興的新亮點。都安瑤族在自治縣縣萬畝油茶種植示范基地位于拉烈鎮加佛村、福言村，是都安縣委縣政府全面貫徹落實河池市委市政府提出實施“十大百萬”扶貧產業工程的具體舉措，也是都安縣實施“八大”扶貧產業的一個示范基地。該基地規劃種植油茶733.33hm2，其中核心區366.66hm2、拓展區293.33hm2、輻射區73.33hm2。目前，已落實地塊266.66hm2，完成整地挖坎166.67hm2，種植岑溪軟枝油茶133.33hm2；油茶苗木長勢良好，成活率達95%以上；修建道路5km，在建水肥一體化高位水池2個，累計完成投資400多萬元。多次邀請廣西林業科學院專家現場指導和開展種植技術培訓，帶動周邊農戶765戶參與開發，其中建檔立卡貧困戶186戶。

3 油茶種植的主要模式

目前，拉烈鎮油茶種植的主要模式有零星散戶模式、種植大戶模式、“合作社+農戶”模式、“合作社+基地+農戶”模式4種。

3.1 零星散戶模式當前，農村實行以家庭聯產承包責任制，特別是通過林權制度改革，山地林權落實到戶，油茶塊狀小范圍的栽植，適合以農戶為主的種植模式［10］。零星散戶模式一般種植面積小于1.33hm2，戶數較多，約占總種植戶的70%，但種植面積僅占總種植面積18.9%。此類模式都是沒有統一規劃，根據個人喜好選擇種植地塊，通過政府發油茶種苗或從外地個人購買良種苗。

3.2 種植大戶2017年，拉烈鎮涌現出8戶油茶種植大戶，種植面積都是1.33hm2以上，分布在拉烈這區、岜旺村、福言村、弄社村等，面積最大的為283.67hm2，這8戶種植面積占拉烈鎮總面積的20%。他們清山整地具一定的規模，造林實行良種化，撫育施肥標準化，加工基本半自動化，吃住管理農莊化。這種種植模式可以對油茶進行大規模標準化生產，油茶產量高、成本低、效益好［10］。

3.3 “合作社+農戶”“合作社+農戶”這類種植模式中，農戶要通過自己的勞動和智慧來進行生產經營，農戶以土地承包經營權入股，成立以村為單位的土地股份合作社［11］，農民專業合作社以其成員為主要服務對象，為農戶社員購買生產資料，同時把農戶的產品銷售出去。近年來，拉烈鎮新組建的種植業合作社有很多，據統計，已經成立了28個種養專業合作社，其中服務于種植油茶的有5個。這幾個種植合作社有自己的管理辦法和章程，要求油茶種植集中連片面積3.33hm2以上，基礎條件較好，符合相關產業發展要求。

3.4 “合作社+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”這類模式合作社一般都有一定數量的生產基地，合作社通過生產基地，指導農戶生產，并按標準收購或代銷社員產品［12］。拉烈鎮有3個專業種植合作社大力推行“合作社+基地+農戶”模式，輻射帶動規模化種養。以廣西都安刁江古鎮種植專業合作社為例，拉烈鎮黨委、人民政府指導各村堅持“支部抓產業、黨員帶群眾”的思路，通過產業鏈上建組織、強村帶弱村、后援單位掛鉤幫扶、黨員能人帶動等方式［13］，福言村黨總支部、加佛村黨支部按照“黨建強村、產業富村、民主理村、法治治村”的發展思路，以“黨建+”為引領，以農業產業為紐帶，積極推行“支部+合作社+基地+農戶”的模式；福言村黨總支部、加佛村黨支部以產業發展脫貧攻堅為契機，積極宣傳扶貧惠民政策，充分發揮支部引路、黨員帶頭、能人參與的形式，由回鄉創業青年羅東洋負責打造了廣西都安刁江古鎮種植專業合作社岑溪軟枝油茶示范基地，實現了黨旗飄在瑤嶺中，黨員聚在產業上。政府實行“先建后補、以獎代助”的方式支持基地建設。

4 油茶種植模式優缺點分析

4.1 零星散戶模式目前，拉烈鎮種植戶數所占比例較多，但平時多采用粗放式管理，缺乏科學的豐產栽培技術，導致病蟲害多發，油茶種植面積小，產量小，種植利潤小，不能滿足市場需要，不利于拉烈鎮油茶產業的進一步發展。技術含量較低、產量少以及抗風險能力弱都是該模式存在的問題與缺點［14］。

4.2 種植大戶模式一般具有資金、管理或技術等方面的優勢，他們注重油茶新品種的應用和先進管理技術的推廣，在現階段有利用油茶產業（尤其是油茶高產新品系）的發展。但是這種以家庭為單位分散經營，信息不通暢，經營規模小，一般都集中在油茶的種植端且比較單一，抗風險能力很差，也很難獲取更先進的技術，無法融入真正的市場化經營洪流中［10］。

4.3 “合作社+農戶”模式其優點是最先設立的專業合作社，發展時間長，社員之間交流時間也多，經驗成熟。缺點是油茶種植規模小，種植地塊不太集中，品種比較單一，未深入進行資源整合，存在一定的局限性。

4.4 “合作社+基地+農戶”模式其優點是通過基地的種植、養殖、生產，能夠很好地把合作社與農戶結合起來；通過統一規劃設計、統一技術培訓，統一生產質量，容易擴大產業規模；能解決農戶的后顧之憂，農戶基本不需要投入多少成本。經常統一發放油茶良種苗，并組織周邊農戶種植，建立高產高效的油茶示范林，當地很多群眾特別是貧困戶不離家鄉就可以獲得收益。缺點是油茶專業合作社注重油茶基地的種植、管理，后期的收購、加工、銷售等環節出現斷層，不能形成完整的產業鏈［15］。

5 促進油茶產業發展的對策建議

5.1 加強油茶產業組織領導，嚴格落實主體責任鄉鎮成立油茶產業種植工作領導小組，整合各相關行業力量，具體負責油茶產業發展各項工作。一把手是第一責任人，鄉鎮人民政府是發展油茶產業的責任主體，黨政主要領導負總責，分管領導具體負責，形成層層有人抓、事事有人管的管理機制和周密組織的工作局面。領導干部要以身作則，帶頭參加油茶產業發展，帶動全社會積極參與建設油茶林。

5.2 落實資金扶持政策，加大油茶種植的宣傳力度資金是油茶產業發展的基礎保障，無論是油茶育種，還是油茶種植技術研發與推廣，亦或者是油茶相關企業發展，都需要資金的支持。因此，地方有必要加大對油茶產業的資金投入［16］。鄉鎮村組包括駐村干部要做好宣傳引導工作，引導支持返鄉務工人員、轉業的退伍軍人帶頭領辦油茶合作組織［17］。宣傳部門和新聞單位要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，加大對油茶造林的宣傳力度，營造濃厚的社會氛圍，積極宣傳鼓勵群眾通過流轉土地、土地入股等方式來獲得收益或分紅，支持林地流轉，充分利用依山旁坡，公路兩旁、荒地荒山，把荒坡土嶺、閑置山地應用于油茶產業的發展。

5.3 培育壯大龍頭企業，促進油茶產業持續健康發展培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵［18］。各級政府要大力培育龍頭企業，扶持一批實力較強、經營良好、管理規范和輻射帶動作用的新型經營主體。通過鼓勵和支持企業依法通過聯合、兼并和重組，加強科技支撐，推進產業深度融合發展［19］。積極探索“龍頭企業＋合作社+基地+農戶”種植模式，促進油茶產業的持續健康發展，真正把油茶產業發展作為鄉鎮的重要支柱產業。

5.4 強化油茶產業科技支撐，提升產業發展水平一是鼓勵省級及其地市油茶科研、高等教育單位產學研相結合，聯合進行油茶產業發展科技攻關［20］，形成“科研+龍頭企業+合作社+基地+農戶”或“科研+合作社+基地+農戶”種植模式；二是發揮“貧困村科技特派員”作用。據統計，近2年來，自治區科技廳每年選派近3000名科技專家作為貧困村科技特派員，他們與企業、合作社、貧困戶、種植大戶、養殖大戶等對口掛鉤，成為了當地農民脫貧致富的領路人。都安瑤族自治縣共有貧困村科技特派員62人，其中拉烈鎮有7人，他們都具備有種養專業方面知識和經驗，能為油茶企業及農戶提供科技服務。今后應逐步探索“科技特派員+龍頭企業+基地+農戶”“科技特派員+服務平臺+基地+農戶”“科技特派員+高校院所+基地+農戶”“科技特派員+政府部門+基地+農戶”“科技特派員+公司+基地+合作社+農戶”等多種科技扶貧帶動的有效模式。