農村人飲工程運行管理中存在的問題與對策

馬連弟

（甘肅省莊浪縣水務局，甘肅莊浪744699）

我國很多農村地區飲水需求無法得到保障，農村人民的身體健康受到威脅，不利于和諧社會的建設發展。在發展農村經濟的過程中，需要重視農村人飲工程運行管理工作，加快建設農村人飲工程，為農村地區提供豐富的水資源，進一步改善農民的生活質量，保護農民的身體健康。

1 農村人飲工程的管理模式

1.1 自來水公司管理

我國城鎮化發展速度不斷加快，在部分農村地區開始覆蓋城市供水管道。為了保障管理的便利性，向自來水公司移交管理權，自來水公司具有管理經驗和管理技術，可以保障農村人飲工程運行的穩定性，如果發生突發事件，自來水公司可以有效應對。自來水公司實施城鄉統一管理，讓廣大農村群眾也享受到了水利建設所帶來的福利[1]。

1.2 水務部門直管

一些地區的水務部門具有很強的技術優勢，農村人飲工程利用水務部門直管方式，可以發揮出水務部門的優勢，保障農村群眾用水的穩定性。在經濟發達地區更加普遍的利用水務部門直管方式，可以解決當地群眾的飲水需求。

1.3 公司合作運營

一些地區經濟發展速度較慢，尤其是山區，人口較少，為了降低政府財政壓力，有序落實農村人飲工程，在該地區利用企業投資和個人承包等管理方式，水務部門技術人員提供指導，結合民意協調水費收繳和運行管理等工作。

2 農村人飲工程運行管理中存在的問題

2.1 政策落實不到位

農村人飲工程在運行管理過程中，主要是利用分級管理責任制，但是很多飲水安全政策制度沒有落實到實際工作當中，一些值班工作人員不夠重視自身工作，不在崗問題非常嚴重，沒有實時監測水質，無法保障農村人飲工程安全運行。一些工作人員沒有肩負起自身的工作職責，沒能全面巡查飲用水廠的安全重點部位，現有的安全防范措施缺乏科學性，沒有在實際工作當中落實水站點安全事故防范工作[2]。

2.2 管理難度比較大

農村人飲工程落實入戶工作，實現分戶式設計理念，每戶設置水表井，用戶自行管理計量水表。如果發現水表井出現問題，需立即檢修計量水表。但在日常管理中，主要由用戶進行管理，在工程運行中單位無法進行有效管理，導致工程運行出現嚴重的問題。另外，農村人飲工程中利用的一些設備無法保障使用性能，不滿足工程設備要求。一些用戶為了節省水資源，調整水龍頭在滴水的狀態，這種用水形式無法計量，引發人為網損問題。

2.3 無法保障供水水質安全

農村人飲工程建設過程中水質指標符合飲用水的標準，但是地下水局部不斷開采，逐漸加劇了水污染，一些供水點的水質無法達到飲水標準。出現突發事件可能會引發用水安全問題，很多工程沒有全面管理供水設備，一些用戶的出水口出現虹吸問題，此外管網還存在水源污染問題，無法保障水質的安全性[3]。

2.4 供水可靠性比較低

由于農村地區的衛生習慣不斷改善，用戶用水量不斷增加，對水壓要求也在不斷提高，在用水高峰期出口水流的穩定性無法得到保障，甚至還會出現污水問題。此外，用戶承擔較高的網損，供水單位在核算水費的過程中通常都將網損計費，在實際計算過程中利用分攤方式，但還是具有較高的網損率。

3 加強農村人飲工程運行管理的對策

3.1 加大宣傳力度

宣傳部門需要深入到農村地區宣傳節約用水觀念，向農村地區的住戶灌輸節水理念，提高居民繳納水費的意識，加快節水型社會建設速度，完善農村人飲工程水資源管理制度，優化配置井河灌溉資源，落實定額管理體系，規范化管理農村人飲工程。

3.2 更新設計思路

更改農村人飲工程水網，實現農村人飲工程網絡化運行，保障工程的經濟效益。根據已建的工程，實現二次組網，增加供水系統的容量。工程改造過程中，在鄉（鎮）組建一級網絡，對各個水源點增加聯結干管。合理設置調峰站，配置水塔和蓄水池等，自動化聯合各個供水站點，保障經濟運行的穩定性。組網之后需要解決水源符合率的問題，有效平衡系統負荷，保障整體的經濟效益。在水源點利用靈活的運行方式，保障工程供水系統的穩定性，大幅度提升服務質量。一些水源點之間可以實現輪換作業，避免發生水質惡化的問題，節省農村人飲工程維修資金。完善用戶端設計，集中安裝計量設備，由供水單位掌握管理權，提高管理工作的操作性。將逆止裝置加接在入口部位，避免發生水污染問題。此外，可集中設置防滴水設施，使管網損失不斷降低，并在農村人飲工程普及利用數字化插卡智能水表，以有效提高工程管理效率[4]。

3.3 加大監管力度

強化農村人飲工程的監督管理，主要是監督管理農村人飲工程取水工作，設置管理紅線，嚴格監管水資源。定期檢測水源地水質，做好日常檢查管理工作以及樣品水質分析工作。在檢測過程中，工作人員要規范操作，認真分析相關數據，保障數據的科學性。根據農村地區的水文、衛生條件，不能在畜牧場和垃圾場等地建設農村人飲工程，徹底清除工業廢水和生活污水，如果檢測確定土層中含有農藥，需要落實防護管理工作，保障土壤和水質的安全性。注重監測和管理水源，每天詳細記錄水質檢查數據。如果地區經濟條件允許，可以建立污水處理場，保護農村人飲工程的水源地。

3.4 合理調整水價

地方政府要嚴格審核農村人飲工程的成本，控制自來水價格。物價部門構建動態管理制度管理自來水的價格，根據農村居民的承受能力調整自來水價格，并且要公示供水成本和供水利潤以及各項支出，接受各媒體和大眾的監督。農村人飲工程具有公益性，因此地方政府可以給予一定的稅收優惠，保障農村人飲工程的安全性，降低農村群眾的用水費用[5]。

4 結束語

當前我國農村用水安全方面還存在一些問題，嚴重影響到農村群眾的身體健康。因此，需積極完善農村人飲工程，規范運營，為廣大農村群眾提供安全、方便的飲水，有利于促進農村社會經濟發展、提高農村人口素質、穩定農村社會秩序。