紅土地上的減貧路
——大別山扶貧調查采訪手記

東西延綿380公里的大別山脈猶如一道天然屏障，矗立在皖鄂豫三省交界處，是長江與淮河的分水嶺。一寸山河一寸血，一抔熱土一抔魂。大別山，英雄山。曾經，大別山區是鄂豫皖紅色根據地的搖籃，英勇的大別山兒女前仆后繼，用生命托起新中國的太陽。因特殊地理環境等因素影響，深山區與庫區疊加交錯，交通閉塞、基礎落后，早在2011年，國務院發布《中國農村扶貧開發綱要（2011～2020年）》，大別山區被列入了國家連片特殊困難片區，成為全國脫貧攻堅的主戰場之一，血與火的歲月中走過來的老區人民以滿腔熱情，投身到轟轟烈烈的脫貧攻堅戰中。

2016年4月，習近平總書記視察安徽時，就來到了大別山區六安市金寨縣花石鄉大灣村，看老區新變化，訪群眾新生活，留下了殷切囑托：脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須橫下一條心來抓。要強化目標責任，堅持精準扶貧，認真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現對人民的承諾。

2017年12月，時值習近平總書記視察安徽第二年的年底，需要推出一系列報道，而精準扶貧自然是主要內容之一。如何走出以往成就類報道的束縛，更加生動、更有深度地反映精準扶貧給大別山區人民帶來的巨大變化？部門例會上大家萌生了一個以“精準脫貧，如何不落一人”為主題，以走訪為形式，為大別山區精準扶貧摸摸底，進行調查式報道的想法。一來客觀了解大別山區精準扶貧情況；二來梳理安徽省牢記囑托，勇擔使命，以大別山區為主戰場的脫貧攻堅答卷。

安徽省大別山革命老區主要包括六安、安慶2個市，覆蓋六安市的金安區、裕安區、霍山縣、霍邱縣、金寨縣、舒城縣和安慶市的岳西縣、潛山縣、宿松縣、太湖縣共10個縣（區）。這是安徽省的集中連片貧困山區，其中，岳西縣、金寨縣、霍山縣、太湖縣和潛山縣等深山區、庫區成為攻堅中最難啃的硬骨頭之一。貫徹國家精準扶貧、精準脫貧政策過程中，安徽著力攻堅深度貧困，尤其加大了對大別山區深度貧困縣、深度貧困村的精準扶貧力度，引導資源要素向深度貧困地區聚焦，加大對深度貧困地區政策傾斜和扶貧資金實質性整合力度，全面落實新增脫貧攻堅資金、項目、舉措向深度貧困地區集中傾斜的政策，確保深度貧困地區脫貧攻堅取得突破性進展。

安慶市岳西縣一直是大別山區國家級貧困縣中貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的縣份。1985年，岳西縣被列為首批國家重點貧困縣時，全縣絕對貧困人口有24.7萬人，占當時全縣總人口的73%。根據采訪計劃安排，我們將調查的第一站選擇在計劃當年實現脫貧摘帽的安慶市岳西縣。同時為了提高采訪效率，更大范圍內擴大調查覆蓋面，兩個采訪小組采取了分組采訪、合組辦公、尋找特點、歸納重點的思路，分別走進岳西縣各鄉鎮村居。

距離縣城90公里山路的羅鋪村，屬于兩省三縣結合部，全村轄33個村民組，765戶3065人，人均耕地面積不到一畝，2014年建檔立卡貧困發生率超過10%，是一個典型的高山深度貧困村。人多地少，缺乏產業帶動是這個村致貧的主要原因之一。調查中我們了解到，2017年，羅鋪村駐村扶貧工作隊隊長、第一書記王翀，通過認真調研，走訪，發現當地具有發展桑植木耳的原料、環境優勢，確定了發展思路，并征得村民的支持后，王翀還爭取了對口幫扶單位中石化的幫扶資金100萬元，只用了短短幾個月時間，就建起了一個桑植木耳產業基地。村里的貧困戶每年可享受分紅，不用擔心木耳的銷路。這個村程坳組貧困戶吳琴琴跟其他貧困戶一起，被安排在基地干活，她每天能夠采摘100多公斤新鮮木耳，一天收入在70元左右。她家是因學致貧，孩子讀書經濟負擔重，生活壓力大，以前收入少，現如今桑枝木耳基地解決了她家經濟來源問題。用她的話說“家門口可以掙錢，我不用再想著出遠門打工了。”另外，這個村還發展傳統食品豆粑加工、黃牛養殖、茶葉、高山蔬菜等獨具當地特色的種植養殖業，走出了一條產業帶動增收脫貧路。

掃碼觀看《精準扶貧，如何實現不落一人？——來自安徽大別山片區的扶貧調查》

趙華光安徽廣播電視臺記者

通過調查，我們了解到深山區生產生活條件艱苦，群眾行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難等問題是過去當地群眾面臨的普遍難題，基礎設施建設滯后、基本公共服務落后、交通不便等是主要短板。民不富心不安，縣不富心不甘。為打好大別山片區脫貧攻堅戰，安徽立足于補齊短板、完善基礎、均衡服務、提升環境等，將完善“雙基”建設作為改變深度貧困地區面貌的重要抓手，已連續3年累計拿出320億元，支持貧困縣特別是深度貧困縣加快基礎設施和基本公共服務建設。

記者在調查中遇上了正在整理新房的六安市金寨縣花石鄉黃堰村村民周其國。一家三口原先住在大深山處有著100多年歷史的土坯房里，年久失修不說，距村部都有七八公里土路，買個農藥化肥要走上3個小時。更讓他意想不到的是，這次搬新家還“掙”了錢。“危房改造補貼2萬元，易地搬遷一家三口人補了6萬元，加上宅基地改革補貼53000余元，光是補貼就超過13萬元，加裝修的成本不過12萬，搬新家不僅沒花一分錢，還‘賺’了一筆”。

這樣的巧賬得益于金寨創新思路，著力推進的農村宅基地制度改革。作為國家級貧困縣，金寨縣將宅基地改革與易地扶貧搬遷、水庫移民解困等政策疊加，目前已有2.09萬戶、7.57萬人自愿申請有償退出宅基地，搬入新家過年，其中貧困戶和移民戶占75%以上。另外，新家門口也有了更多就業的機會，當地在集中安置點開發公益性勞務崗位，專門吸納建檔立卡的貧困人口就業。數據顯示，依托于宅改“組合拳”，金寨縣脫貧攻堅戰取得突破性進展，2017年脫貧超過8000戶，27000余人，貧困發生率首次降到個位數，實現了“一年宅改、萬戶脫貧”。

由此我們深深地感受到，脫貧攻堅到了攻克最后堡壘階段，面對的是貧中之貧、困中之困、難中之難。在易地搬遷脫貧攻堅戰中，針對居住分散的農戶和特殊困難戶，金寨縣運用農村宅基地制度改革、易地扶貧搬遷和水庫移民搬遷等政策組合，引導和鼓勵農戶和貧困戶通過宅基地騰退實現易地搬遷脫貧，解決了易地扶貧搬遷中最難啃的硬骨頭。

同時，我們也看到大別山區貧困縣財力有限，缺項目、等資金現象也不同程度存在，有些地方還面臨著人才難引進，引進難留住的困難，尤其是教育、醫療、管理等方面的人才矛盾較為突出，為此必須激發全社會的扶貧動力，形成全社會大扶貧格局。中國人民大學中國扶貧研究院院長在接受采訪時表示：“山區產業扶貧要在產業的選擇上，注重結合自己的比較優勢和資源稟賦，避免千篇一律，避免走資源消耗老路，這樣才能起到真正扶貧的作用。”

目前，大別山區各縣區正依托當地環境資源，因地制宜發展扶貧產業，形成了一村一品種養、扶貧車間就業、電商扶貧、鄉村旅游扶貧、資產收益扶貧等一大批產業扶貧模式，產業精準扶貧覆蓋率超過90%。不斷放大產業扶貧效應。

大別山區紅色歷史源遠流長、紅色資源積淀深厚。如今，這片紅色的土地上，已凝聚起脫貧攻堅，加快發展的巨大合力，以更大的決心、更明確的思路、更精準的措施、超常規的力度，眾志成城地實現脫貧攻堅目標，確保老區人民與全國人民同步邁入全面小康社會。