立足三個維度?推動責(zé)任落地

趙玉民?倫恒泉

為全面加強和改進機關(guān)黨建工作，聊城市牢牢抓住責(zé)任制這個“牛鼻子”，從統(tǒng)籌謀劃、牽頭抓總、嚴(yán)督實導(dǎo)三個維度著手，不斷壓實黨組（黨委）主體責(zé)任，形成了分工明確、職責(zé)銜接的機關(guān)黨建工作新格局。

統(tǒng)籌謀劃建制度

今年年初，聊城市委研究制定了《市直機關(guān)黨建責(zé)任制》，從部門（單位）黨組（黨委）、機關(guān)黨委（總支）、市直機關(guān)工委3個層面對機關(guān)黨建責(zé)任進行固定細(xì)化。其中有3個突出特點：一是明確規(guī)定責(zé)任。明確提出黨組（黨委）主體責(zé)任是市直機關(guān)黨建責(zé)任制的基礎(chǔ);機關(guān)黨委（總支）的主責(zé)主業(yè)是黨組（黨委）主體責(zé)任的細(xì)化和延伸;工委負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市直部門單位黨的工作。二是注重務(wù)實管用。為壓緊壓實責(zé)任，對責(zé)任主體履責(zé)作了明確具體的規(guī)定。比如，要求把黨建工作經(jīng)費列入部門（單位）預(yù)算，按不低于本年度綜合定額補助的3.5%列支，并做到專款專用;要求部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨組織書記、專職副書記和黨務(wù)工作人員配備規(guī)定，確保按本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職干部配備專職副書記。三是重視黨務(wù)干部。明確要求黨組（黨委）研究干部任用、黨員評優(yōu)，要聽取機關(guān)黨委（總支、支部）及其所在黨支部意見。專職副書記列席黨組（黨委）重要會議，并參與干部選任考察。專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，同等條件下優(yōu)先考慮提拔黨務(wù)干部。2017年以來，專職黨務(wù)干部已交流重用48人、提拔3人。

牽頭抓總重方法

提綱挈領(lǐng)，抓好總體布局。每年年初下發(fā)《市直機關(guān)黨的工作要點》，將機關(guān)黨建任務(wù)落實到市直各部門（單位）黨組（黨委）及基層黨組織。不斷完善黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委（總支、支部）具體落實的主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”協(xié)調(diào)聯(lián)動體系，切實把嚴(yán)實要求貫穿工作全過程。創(chuàng)新機制，發(fā)揮推動作用。以系統(tǒng)單位為基礎(chǔ)，組建18個黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組。由系統(tǒng)牽頭單位分管負(fù)責(zé)人任組長、專職黨務(wù)干部為聯(lián)絡(luò)員、系統(tǒng)所屬單位的專職黨務(wù)干部任指導(dǎo)員。通過集體交流、個別談話、現(xiàn)場查看等方式，對本系統(tǒng)單位黨建工作進行檢查指導(dǎo)，形成了工委、指導(dǎo)組、指導(dǎo)員三級聯(lián)動格局。找準(zhǔn)抓手，做好牽頭引領(lǐng)。以建設(shè)模范機關(guān)為牽引，一體推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、黨員教育管理監(jiān)督等工作。采取固定巡聽、隨機巡聽、應(yīng)邀巡聽等方式，確保黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)務(wù)實有效。今年以來，市直機關(guān)已開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)540余次。集中開展“三述一評”，每年年底要求市直部門（單位）黨組（黨委）書記向市委重點匯報推進機關(guān)黨建工作情況。

嚴(yán)督實導(dǎo)動真格

科學(xué)制定項目。根據(jù)責(zé)任制內(nèi)容，認(rèn)真研究確定督導(dǎo)項目。其中，針對部門（單位）黨組（黨委）共13個方面28項內(nèi)容，針對基層黨組織共3個方面9項內(nèi)容，黨組（黨委）在機關(guān)黨建中的責(zé)任權(quán)重明顯增加，進一步提高了督導(dǎo)實效性。堅持問題導(dǎo)向。督導(dǎo)檢查以發(fā)現(xiàn)問題為目的，采取“四不兩直”方式。通過座談了解、查閱會議記錄、隨機與黨員交流等方式，深入全面了解情況。合理運用成果。在檢查過程中，及時向被檢查單位反饋問題，填寫《機關(guān)黨建工作督導(dǎo)檢查問題清單》，工委與被督導(dǎo)單位聯(lián)合會商，制定整改清單和責(zé)任清單，督促抓好落實。同時，認(rèn)真梳理督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，并及時向市委報告。