凝心聚力奪取民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下，民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，即將與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)全面小康。國(guó)家民委黨組增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治責(zé)任扛在肩上，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線做好各項(xiàng)工作，舉全委之力推動(dòng)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，取得明顯進(jìn)展。

云南省怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)。

提高政治站位，舉全委之力貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。黨的十八大以來(lái)，黨中央不斷加大對(duì)民族地區(qū)脫貧奔小康差別化區(qū)域政策的支持力度，措施之密集、效果之好前所未有。習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)的7次有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的座談會(huì)，有5次在西部地區(qū)、民族地區(qū)召開(kāi)。國(guó)家加大支持力度的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)都在民族地區(qū)，東西部扶貧協(xié)作首次實(shí)現(xiàn)對(duì)30個(gè)自治州的全覆蓋。“十三五”時(shí)期，中央財(cái)政對(duì)民族八省區(qū)的扶貧資金逐年增長(zhǎng)，累計(jì)投入2300多億元。這些都給民族地區(qū)脫貧奔小康提供了難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家民委黨組按照黨中央決策部署，堅(jiān)決抓好政策落實(shí)，聚焦深度貧困地區(qū)，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，狠抓“十三五”時(shí)期165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中涉民族工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，參與全國(guó)脫貧攻堅(jiān)督查，推動(dòng)中央優(yōu)惠政策落實(shí)見(jiàn)效，推動(dòng)民族地區(qū)加快發(fā)展。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，召開(kāi)自治州、自治縣（旗）全面建成小康社會(huì)、人口較少民族脫貧攻堅(jiān)奔小康、武陵山片區(qū)試點(diǎn)聯(lián)系工作、對(duì)口支援西藏新疆工作等經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)推動(dòng)民族地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出全面部署、細(xì)化實(shí)化。推動(dòng)政策和機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)新組織“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)少數(shù)民族參觀團(tuán)，選派精兵強(qiáng)將到武陵山片區(qū)和“三州”工作，成立國(guó)家邊銷(xiāo)茶統(tǒng)籌管理工作協(xié)調(diào)小組，開(kāi)展“健康飲茶”“送茶入戶(hù)”試點(diǎn)工作，助力民族地區(qū)加快脫貧奔小康步伐。在黨中央支持關(guān)懷、發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援、民族地區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗下，2012年到2019年，民族八省區(qū)貧困人口從3121萬(wàn)人下降到119萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從20.8%下降到0.79%。目前，全國(guó)民族自治地方有378個(gè)縣脫貧摘帽，內(nèi)蒙古、青海、西藏等省區(qū)實(shí)現(xiàn)貧困縣全部脫貧。

突出民族工作主線，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的始終。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族工作的鮮明主線，也是加快民族地區(qū)發(fā)展的重大原則。特別是深度貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民族宗教、國(guó)防安全等問(wèn)題相互交織，增加了脫貧攻堅(jiān)的復(fù)雜性和難度。國(guó)家民委黨組堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以團(tuán)結(jié)促發(fā)展、以發(fā)展促團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。比如在少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)與管理方面，扎實(shí)做好城市民族工作，依法保障各民族平等合法權(quán)益，妥善處理涉民族因素的案事件，幫助他們進(jìn)得來(lái)、留得住、能受益。在推動(dòng)解決一些貧困地區(qū)長(zhǎng)期封閉、社會(huì)文明程度低等問(wèn)題方面，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，持續(xù)開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字、現(xiàn)代科技知識(shí)和法治教育，倡導(dǎo)現(xiàn)代文化生活方式，幫助各族貧困群眾解放思想、增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安方面，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建，引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，旗幟鮮明開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，不斷筑牢國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的人心防線，為加快發(fā)展創(chuàng)造必要環(huán)境。在深度貧困的“三區(qū)三州”，國(guó)家民委已命名12個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州市、95個(gè)縣級(jí)及以下示范單位。

聚焦短板弱項(xiàng)，瞄準(zhǔn)特定地區(qū)、特殊問(wèn)題和特別事項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力。習(xí)近平總書(shū)記指出，一些民族地區(qū)群眾困難多、困難群眾多，同全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)難度較大，必須加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。國(guó)家民委黨組緊緊圍繞民族地區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸、短板，深入開(kāi)展研究，提出意見(jiàn)建議，積極推動(dòng)解決。比如針對(duì)邊疆建設(shè)問(wèn)題，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“治國(guó)必治邊”戰(zhàn)略思想，推動(dòng)制定實(shí)施興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃和政策文件，加快推進(jìn)邊境貧困人口居邊脫貧。截至目前，69個(gè)陸地邊境貧困縣已有62個(gè)脫貧摘帽。針對(duì)人口較少民族發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)制定實(shí)施“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各類(lèi)扶持項(xiàng)目，推動(dòng)人口較少民族聚居地區(qū)發(fā)生了翻天覆地變化。目前，28個(gè)人口較少民族已有獨(dú)龍族、基諾族、撒拉族等25個(gè)實(shí)現(xiàn)整族脫貧。針對(duì)民族村寨保護(hù)與發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)民族文化、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)把民族村寨建設(shè)成為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要平臺(tái)。目前，已經(jīng)命名1652個(gè)“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。針對(duì)部分地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)售難等問(wèn)題，推動(dòng)加大消費(fèi)扶貧力度，搭建線上銷(xiāo)售平臺(tái)和線下展銷(xiāo)平臺(tái)，擴(kuò)大民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)銷(xiāo)售途徑。2018年以來(lái)，累計(jì)推動(dòng)購(gòu)買(mǎi)和幫助銷(xiāo)售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品6000多萬(wàn)元，助推了民族地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

凝聚工作合力，切實(shí)發(fā)揮我國(guó)民族事務(wù)治理的顯著優(yōu)勢(shì)。黨中央歷來(lái)高度重視堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全民族工作體制機(jī)制。特別是黨的十九大以來(lái)，黨中央決定國(guó)家民委歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將民族工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下謀劃部署，形成了民族工作新格局新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家民委黨組堅(jiān)決服從中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家民委委員制優(yōu)勢(shì)，建立健全興邊富民行動(dòng)協(xié)調(diào)小組、扶持人口較少民族發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制，不斷形成各地各部門(mén)共同推動(dòng)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。創(chuàng)新組織開(kāi)展國(guó)家民委委員單位聯(lián)合調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的困難和問(wèn)題。制定進(jìn)一步提升民族工作在脫貧攻堅(jiān)中的作用和水平等工作方案和文件，動(dòng)員全國(guó)民委系統(tǒng)力量對(duì)口支援新疆、西藏，支持民族地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)履行武陵山片區(qū)聯(lián)系單位職責(zé)，開(kāi)展調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和督促檢查，制定實(shí)施《三年辦實(shí)事清單》，助力脫貧攻堅(jiān)。截至2019年底，武陵山片區(qū)71個(gè)縣已有70個(gè)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困得到基本解決。

當(dāng)前，民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入收官階段。國(guó)家民委黨組將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，著力加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，著力促進(jìn)各民族交往交流交融，著力推動(dòng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保民族地區(qū)同全國(guó)一道決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)，不斷鞏固和發(fā)展“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”的良好局面。