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2020-12-17 04:20:13王正緒
環(huán)球時(shí)報(bào) 2020-12-17 關(guān)鍵詞：疫情
王正緒
隨著新冠疫苗接種在世界越來越多國家已經(jīng)或即將進(jìn)入實(shí)施階段，全球抗疫的主要矛盾或?qū)⒅饾u發(fā)生變化。
新冠疫情暴發(fā)之初，全球抗疫的主要矛盾是如何在疫情急劇擴(kuò)散的情況下盡快實(shí)現(xiàn)收治與隔離，盡早恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，中國最早實(shí)現(xiàn)疫情逆轉(zhuǎn)，最早成為全球疫情風(fēng)險(xiǎn)最低的國家之一，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活也從第二季度起逐步恢復(fù)。日本、韓國、新加坡、越南、泰國等東亞國家在解決抗疫的這一主要矛盾上也取得相當(dāng)可觀的成績。但以美國、英國為代表的歐美國家和以印度、巴西為代表的一些發(fā)展中國家則陷入疫情日益惡化的境遇。其中，美國的形勢尤為嚴(yán)峻，迄今死亡病例已經(jīng)突破30萬。
這種情況下，那些率先取得抗疫成效的國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向外防輸入、內(nèi)防反彈。但自11月份尤其本月初以來，隨著美國輝瑞和莫德納兩家公司的疫苗先后獲準(zhǔn)接種或即將獲得授權(quán)，尤其拜登政府上臺后將把抗疫作為首要任務(wù)之一，美國的抗疫模式和疫情形勢被普遍認(rèn)為即將發(fā)生變化。
美方官員預(yù)計(jì)，到明年2月底將能為1億美國人接種。按此速度，到2021年第二季度末，愿意接種疫苗的美國人都可接種。如果這一計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，美國疫情有望得到明顯緩解，美國經(jīng)濟(jì)有望盡快恢復(fù)。同時(shí)，英國和加拿大等國也已批準(zhǔn)BioN?Tech和輝瑞的疫苗。歐盟方面批準(zhǔn)疫苗上市的相關(guān)程序也在加速。有報(bào)道說，面對新一波疫情沖擊，德國政府正敦促歐洲藥品管理局在圣誕節(jié)前批準(zhǔn)相關(guān)疫苗上市。
當(dāng)然，一些觀察人士對歐美國家能否如期實(shí)現(xiàn)大規(guī)模疫苗接種持懷疑態(tài)度，尤其是對最先實(shí)現(xiàn)疫苗接種的美英兩國。比如財(cái)政和組織等方面能力能否支持它們按照預(yù)期時(shí)間表完成接種計(jì)劃？再如一直有著反口罩和反疫苗聲音的美國民眾是否愿意接種？
事實(shí)情況是，英美兩國在全民接種方面采用了不同組織方式。英國以官方的全國健康系統(tǒng)推動(dòng)，是相對中央化的方式。美國則主要依靠州政府、地方政府、社區(qū)組織等，呈現(xiàn)較強(qiáng)的分權(quán)化特征。雖然美國聯(lián)邦政府的能力廣受質(zhì)疑，但美國分權(quán)化和以社會(huì)力量為主的疫苗接種方案，有效性不應(yīng)被低估。
另有調(diào)查顯示，美國民眾愿意接種疫苗的比例已經(jīng)超過50%。隨著美國政府換屆和有關(guān)防疫抗疫的輿論出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，美國人接受疫苗的比例可能還會(huì)有所提高。這種變化是可期的，比如以戴口罩為例，美國社會(huì)早期曾掀起抵制風(fēng)潮，但最近幾個(gè)月以來，美國人戴口罩的比例已大大提高。
雖然世衛(wèi)組織專家表示，即便已經(jīng)接種疫苗的人群，也應(yīng)繼續(xù)采取預(yù)防措施。而且單獨(dú)依靠疫苗，也無法結(jié)束新冠疫情大流行。但疫苗的更大范圍接種和推廣還是給人帶來樂觀預(yù)期。全球抗疫的主要矛盾，當(dāng)然也會(huì)隨之變化。屆時(shí)，率先控制住疫情的那些國家也需對形勢變化進(jìn)行準(zhǔn)確評估并進(jìn)行順應(yīng)性調(diào)整。
以中國為例，在繼續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作的同時(shí)，也需在疫苗和對外經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域做出必要調(diào)整和未雨綢繆的準(zhǔn)備。為了保持在全球抗疫變局中的主動(dòng)性，我國首先需要盡快推出全民疫苗接種方案，設(shè)定一個(gè)疫苗在全社會(huì)推廣和接種的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就此在疫苗生產(chǎn)、分配、運(yùn)輸、接種等環(huán)節(jié)形成方案并啟動(dòng)運(yùn)行。在疫苗的國際合作上，我們還要履行承諾積極支持國際社會(huì)、尤其廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)疫苗接種。在此過程中可以“一帶一路”倡議和RCEP國家為優(yōu)先方向，支持相關(guān)國家有序推動(dòng)國內(nèi)民眾接種疫苗。其次，還應(yīng)著眼于疫情在全球范圍內(nèi)得到一定程度控制后，如何在后疫情時(shí)代的區(qū)域和全球經(jīng)貿(mào)格局中開拓新局。
新冠疫情全球大流行依然兇猛，各國乃至全球的防疫抗疫依然任重道遠(yuǎn)。因應(yīng)疫情形勢變化及時(shí)做出調(diào)整，是繼續(xù)把握各項(xiàng)事業(yè)主動(dòng)權(quán)的重要組成部分。▲（作者是復(fù)旦大學(xué)一帶一路與全球治理研究院研究員）
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新冠疫情暴發(fā)之初，全球抗疫的主要矛盾是如何在疫情急劇擴(kuò)散的情況下盡快實(shí)現(xiàn)收治與隔離，盡早恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，中國最早實(shí)現(xiàn)疫情逆轉(zhuǎn)，最早成為全球疫情風(fēng)險(xiǎn)最低的國家之一，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活也從第二季度起逐步恢復(fù)。日本、韓國、新加坡、越南、泰國等東亞國家在解決抗疫的這一主要矛盾上也取得相當(dāng)可觀的成績。但以美國、英國為代表的歐美國家和以印度、巴西為代表的一些發(fā)展中國家則陷入疫情日益惡化的境遇。其中，美國的形勢尤為嚴(yán)峻，迄今死亡病例已經(jīng)突破30萬。
這種情況下，那些率先取得抗疫成效的國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向外防輸入、內(nèi)防反彈。但自11月份尤其本月初以來，隨著美國輝瑞和莫德納兩家公司的疫苗先后獲準(zhǔn)接種或即將獲得授權(quán)，尤其拜登政府上臺后將把抗疫作為首要任務(wù)之一，美國的抗疫模式和疫情形勢被普遍認(rèn)為即將發(fā)生變化。
美方官員預(yù)計(jì)，到明年2月底將能為1億美國人接種。按此速度，到2021年第二季度末，愿意接種疫苗的美國人都可接種。如果這一計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)，美國疫情有望得到明顯緩解，美國經(jīng)濟(jì)有望盡快恢復(fù)。同時(shí)，英國和加拿大等國也已批準(zhǔn)BioN?Tech和輝瑞的疫苗。歐盟方面批準(zhǔn)疫苗上市的相關(guān)程序也在加速。有報(bào)道說，面對新一波疫情沖擊，德國政府正敦促歐洲藥品管理局在圣誕節(jié)前批準(zhǔn)相關(guān)疫苗上市。
當(dāng)然，一些觀察人士對歐美國家能否如期實(shí)現(xiàn)大規(guī)模疫苗接種持懷疑態(tài)度，尤其是對最先實(shí)現(xiàn)疫苗接種的美英兩國。比如財(cái)政和組織等方面能力能否支持它們按照預(yù)期時(shí)間表完成接種計(jì)劃？再如一直有著反口罩和反疫苗聲音的美國民眾是否愿意接種？
事實(shí)情況是，英美兩國在全民接種方面采用了不同組織方式。英國以官方的全國健康系統(tǒng)推動(dòng)，是相對中央化的方式。美國則主要依靠州政府、地方政府、社區(qū)組織等，呈現(xiàn)較強(qiáng)的分權(quán)化特征。雖然美國聯(lián)邦政府的能力廣受質(zhì)疑，但美國分權(quán)化和以社會(huì)力量為主的疫苗接種方案，有效性不應(yīng)被低估。
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雖然世衛(wèi)組織專家表示，即便已經(jīng)接種疫苗的人群，也應(yīng)繼續(xù)采取預(yù)防措施。而且單獨(dú)依靠疫苗，也無法結(jié)束新冠疫情大流行。但疫苗的更大范圍接種和推廣還是給人帶來樂觀預(yù)期。全球抗疫的主要矛盾，當(dāng)然也會(huì)隨之變化。屆時(shí)，率先控制住疫情的那些國家也需對形勢變化進(jìn)行準(zhǔn)確評估并進(jìn)行順應(yīng)性調(diào)整。
以中國為例，在繼續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作的同時(shí)，也需在疫苗和對外經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域做出必要調(diào)整和未雨綢繆的準(zhǔn)備。為了保持在全球抗疫變局中的主動(dòng)性，我國首先需要盡快推出全民疫苗接種方案，設(shè)定一個(gè)疫苗在全社會(huì)推廣和接種的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就此在疫苗生產(chǎn)、分配、運(yùn)輸、接種等環(huán)節(jié)形成方案并啟動(dòng)運(yùn)行。在疫苗的國際合作上，我們還要履行承諾積極支持國際社會(huì)、尤其廣大發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)疫苗接種。在此過程中可以“一帶一路”倡議和RCEP國家為優(yōu)先方向，支持相關(guān)國家有序推動(dòng)國內(nèi)民眾接種疫苗。其次，還應(yīng)著眼于疫情在全球范圍內(nèi)得到一定程度控制后，如何在后疫情時(shí)代的區(qū)域和全球經(jīng)貿(mào)格局中開拓新局。
新冠疫情全球大流行依然兇猛，各國乃至全球的防疫抗疫依然任重道遠(yuǎn)。因應(yīng)疫情形勢變化及時(shí)做出調(diào)整，是繼續(xù)把握各項(xiàng)事業(yè)主動(dòng)權(quán)的重要組成部分。▲（作者是復(fù)旦大學(xué)一帶一路與全球治理研究院研究員）
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